公安局反詐民警深入學(xué)校開展反詐互動(dòng)宣傳。 侯怡康攝

陜州，古稱棠邑，乃召公手植甘棠之地。

在河南省三門峽市陜州區(qū)，至今流傳著召公在甘棠樹下處理政事，解決紛爭(zhēng)，訴訟斷案的故事，成語“甘棠遺愛”便由此引申而來。

3000年過去了，陜州區(qū)廣大黨員干部弘揚(yáng)召公“甘棠遺愛”精神，聚焦矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)早、處理小、解決了”，逐步形成“網(wǎng)格前哨排查、智慧平臺(tái)分流、多元協(xié)同化解、法治保障固本”的“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率、群眾滿意率“雙提升”。

“夏天來了，降雨增多，幸虧社區(qū)出面積極協(xié)調(diào)，才讓被道路施工挖斷的下水道得到及時(shí)修復(fù)。”近日，原店鎮(zhèn)東二社區(qū)玻璃廠小區(qū)居民王書牢逢人便說，“要不然，可有罪等著受……”

近年來，陜州區(qū)在農(nóng)村(社區(qū))全面推廣“小板凳議事”協(xié)商機(jī)制，在村頭巷尾、田間地頭搭建“流動(dòng)議事廳”，采取“干部說政策、鄉(xiāng)賢講道理、群眾談訴求”方式，現(xiàn)場(chǎng)化解土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛等矛盾。

陜州區(qū)委政法委分管平安建設(shè)副書記王偉東介紹，通過深化“甘棠議事”品牌建設(shè)，建立“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單”服務(wù)模式，已累計(jì)解決小區(qū)充電樁安裝、廣場(chǎng)舞擾民等民生問題860多件。

前不久，西李村鄉(xiāng)一名村網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)一起因宅基地引發(fā)的家族矛盾，該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室運(yùn)用“甘棠議事”模式，第一時(shí)間協(xié)調(diào)自然資源所、司法所、村委會(huì)等部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，講法律，說政策，化心結(jié)，終于讓雙方握手言和，成功避免了矛盾激化。

陜州區(qū)委政法委堅(jiān)持科技引領(lǐng)，將數(shù)字化、智能化深度融入基層平安建設(shè)。在充分走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，將全區(qū)276個(gè)行政村(社區(qū))劃分為2244個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，組建“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+志愿者”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一日雙巡、三必到訪”(即重點(diǎn)人員每日必訪、隱患區(qū)域每日必查、矛盾糾紛每日必報(bào))。同時(shí)，堅(jiān)持矛盾糾紛和安全隱患“日篩查、周分析、周通報(bào)、月總結(jié)”，依托三門峽綜治管理平臺(tái)形成“風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單”。

創(chuàng)新推出“陜閃辦”二維碼線上解紛平臺(tái)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、商超、社區(qū)等場(chǎng)所布設(shè)“掃碼說事”二維碼矩陣，群眾掃碼即可在線提交訴求。平臺(tái)實(shí)行三級(jí)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建“群眾掃碼——平臺(tái)派單——限時(shí)辦理——跟蹤問效”的全流程閉環(huán)。自運(yùn)行以來，群眾點(diǎn)擊量超過70000次，累計(jì)受理訴求320件，辦結(jié)率100%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式推行以來，陜州區(qū)矛盾糾紛調(diào)處成功率同比上升24%，群眾越級(jí)信訪量、刑事案件、治安案件同比分別下降33%、36.2%、17.3%，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擦亮了平安底色。

“小耳朵仔細(xì)聽，陌生電話不回應(yīng)……”這是6月4日甘棠街道臨湖社區(qū)拍攝的《全面反詐社區(qū)同行》短視頻中，幼兒園小朋友的現(xiàn)場(chǎng)聲。從“崤函說法·甘棠課堂”到“法治細(xì)胞培育工程”，從陜州鑼鼓書《單大媽接娃》到蒲劇《巡回法庭進(jìn)農(nóng)家》，從“甘棠樹下”檢察文化品牌到“法律知識(shí)進(jìn)校園護(hù)航青春助成長(zhǎng)”活動(dòng)……陜州區(qū)堅(jiān)持通過群眾喜聞樂見的方式，多方位、多維度地以案說法，以案釋法，讓人民群眾在潛移默化中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

今年以來，陜州區(qū)又積極推行“4+1+N”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。組織276名行政村(社區(qū))黨組織書記、包村干部，828名鄉(xiāng)賢，860名共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等補(bǔ)充力量，聯(lián)合3635名“五員”(法治副書記、“一村一警”、名法律顧問、網(wǎng)格員、調(diào)解員)深入開展矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安防控，有力維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

“截至5月底，我們累計(jì)化解矛盾糾紛2273個(gè)，成功推動(dòng)基層治理從單一主體向多元共治轉(zhuǎn)變。”陜州區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李剛表示，下一步，陜州區(qū)將用心念好訪、連、議、送“四字經(jīng)”，全面構(gòu)建“甘棠議事”基層解紛新模式，持續(xù)提升基層高效能治理水平，努力讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在陜州大地孕育“平安碩果”，綻放絢麗光彩。(來源：陜州區(qū)委宣傳部 作者肖偉)