6月21日晚間至6月22日凌晨,美國6架B-2戰略轟炸機對伊朗本土的核設施進行了大規模的轟炸。此前部分分析就指出,由于以色列空軍不具備投放超大型鉆地彈的能力,無法有效針對伊朗深達幾十米的地下核設施,最終必然要美國出手解決,這個說法如今得到了證實。
▲B-2轟炸機
特朗普在軍事行動展開之后,才通過外國社交媒體發布了這一消息,稱所有參與行動的B-2轟炸機都已經安全返回了美國本土。不得不說,美國的這一次行動策劃的很是到位,執行的也是相當干凈利落。此前以色列空軍已經冒著風險,清除了伊朗大量的防空導彈。再加上去年阿薩德的敘利亞政權在短短十幾天內就徹底垮臺,讓伊朗本土的防空早就“門戶打開”。B-2轟炸機最終才可以如入無人之境,毫無風險的執行任務。不過,在特朗普宣告軍事行動已經完成的同時,還預告第二天早上10點會進行一場新聞發布會,詳細解釋這一次軍事行動的細節問題。
6月22日上午,特朗普的新聞發布會如期舉行。特朗普主要強調了4個方面的內容,一是本次行動是相當成功的。特朗普宣稱,這對于伊朗來說是一次“致命的威脅”,所有的關鍵鈾濃縮設施都已經“被徹底摧毀”。
▲B-2轟炸機+GBU-57
第二,特朗普代表美國,對伊朗進行了非常嚴厲的警告。他稱伊朗必須立即與以色列展開和平談判,停止鈾濃縮,否則就會面臨更加嚴重的后果。在特朗普看來,現在只有兩個選項擺在伊朗人的桌面上,“要么是選擇和平,要么就是選擇比過去8天更大的悲劇”。
特朗普在講話中,詳細盤點了過去伊朗對美國的所作所為,稱伊朗是“在過去的40年中,一直高喊著將死亡帶給美國和以色列”的國家。伊朗通過路邊炸彈等手段,殘忍殺害在中東的美國人和其他人民,尤其是伊朗革命衛隊的指揮官卡西姆·蘇萊曼尼堪稱戰犯,策劃了無數的奇跡活動。而美國和以色列之所以采取如此堅定的行動,就是為了終止其核武野心。顯然,話里話外特朗普都把美國和以色列打造成了全球和平的“維護者”,簡直就是拯救地球的“超級英雄”。
▲特朗普
第三,特朗普對以色列在前期的軍事行動中取得許多重要的戰果,表達了贊揚與合作的態度。他祝賀并感謝以色列總理內塔尼亞胡,稱雙方之間的合作已經達到了前所未有的程度。其實這一句話也就透露出來了在伊朗核問題上,美國和以色列從來就沒有政治和軍事行動方面的“分歧”。之前特朗普訪問中東時,甚至刻意避開了以色列,這一行為還被外界解讀為“孤立”和“冷落”以色列的信號?,F在看來,這只不過是當初兩個國家為了成功完成“打擊伊朗”這一目標,而故意精心編排的戲碼。
第四,特朗普表達了希望中東和平的態度,稱“希望伊朗選擇和平,結束沖突”。他認為這不僅對以色列和美國有利,也對整個中東地區有益。他提到,“伊朗的未來要么是和平,要么是悲劇”。不過當下的情況可能并非如此,尤其在特朗普的話語中表達出了和“平掌握在伊朗手中”的意思。但我們都很清楚,在軍事形勢占優的情況下,美國和以色列才是更有談判條件,更能主導局勢的一方。即使伊朗誒以色列這樣的“強盜”下跪,其實也未必能換來對方的仁慈,這已經反復被歷史證明過了。
▲加沙今昔
但還有一個問題很值得梳理一下,那就是美國接下來會不會發動更進一步重大規模的軍事行動?從現實來看,特朗普還要受到國會的制約,派出B-2已經屬于對國會“先斬后奏”了,很多法律方面的問題還需要解決一下。
之前軍迷圈子里一直流行一個段子,稱美國想要發動戰爭,還必須征得國會的同意。其實這是有現實基礎的。首先,總統只是行政班子首腦,與之平起平坐的還有司法、立法部門的領導集團及其首腦。其次,《美國憲法》雖然沒有明確明確說明總統是否可以在未經國會授權的情況下發動軍事行動,但傳統上憲法第一條第8款明確授予了國會宣戰權以及組建和支持軍隊的權力,第二條則指定總統為武裝部隊總司令,僅僅賦予其指揮軍事行動的權力而非宣戰權。
▲美國國會
為了補充說明這一問題,在1973年頒布的《權力與戰爭》決議中,美國政府明確以法律條文的形式規定“限制”總統的軍事行動權。即如果根據國家的安全需要,總統先斬后奏式的發動了軍事行動,那么必須在限時48小時內通知國會,并在60天內通過國會審批。如果情況復雜,則可以延遲到90天。但最終的結果無非是兩個:獲得國會的授權或者授權未通過,被迫撤軍。
在歷史上,美國歷屆總統多次在未經國會明確授權的情況下采取軍事行動,大部分都被解釋為國家利益和緊急情況的需要,但在此之后就必須要通告國會,這也體現出了國會對總統發動戰爭的限制。特朗普對這些內容,早就已經輕車熟路了。2020年時,他曾下令批準采取軍事行動斬殺蘇萊曼尼,當時也同樣未受國會批準,但事后得到了國會的理解和授權。所以如今的情況,并不會發生所謂的“特朗普因為沒有得到授權,最終被扔進監獄”的情況。特朗普的行動若被質疑,才可能引發國會調查、法律訴訟、彈劾,但實際執行的難度都很大。但這也并不代表在接下來的很長一段時間里,特朗普依然可以為所欲為了。在國會審查階段,特朗普再次發動突襲行動打擊伊朗的可能性大大降低,這相當于就是為伊朗創造了1~2個月的緩沖時間。
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