6月23日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華回應(yīng)南都記者提問時稱，民航法修訂草案二審稿將提交本月召開的全國人大常委會會議審議，增加規(guī)定國家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動建設(shè)民用低空飛行相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，促進低空經(jīng)濟發(fā)展。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，低空經(jīng)濟是當(dāng)前全球主要經(jīng)濟體角逐的新領(lǐng)域，也是我國經(jīng)濟增長的新引擎、科技創(chuàng)新的新賽道。

因為道路擁堵，打一個“空中的士”出行；乘坐“空中出租車”跨長江；坐在辦公室，想喝點飲料，無人機就送來了現(xiàn)磨熱咖啡；作為游客，想俯瞰一個陌生城市，于是坐上了水陸兩棲飛機……近年來，低空經(jīng)濟的表現(xiàn)可謂驚喜不斷。

2024年，“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告，凸顯其在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。一年來，政策端、產(chǎn)業(yè)端同頻共振，全國多地積極行動，發(fā)展低空經(jīng)濟的新賽道日漸開闊。

有機構(gòu)預(yù)測，2025年，我國低空經(jīng)濟整體市場規(guī)模將達到8591.7億元。

不過，在快速發(fā)展的背后，我國低空經(jīng)濟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空域管理等方面也面臨著一些制約。如通用機場數(shù)量不足、布局未盡合理，在空域管理上，目前的空域劃分不夠靈活，審批流程繁瑣，難以滿足日益增長的低空飛行需求……這些短板不僅影響了低空經(jīng)濟的發(fā)展速度，也對其安全性和可持續(xù)性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

圍繞這些挑戰(zhàn)和短板，適逢民用航空法修訂，相關(guān)法律將如何作出針對性修改完善？這是記者提出的問題，實際上也是社會各界的聚焦所在。

全國人大常委會法制工作委員會的相關(guān)表態(tài)，是對各界關(guān)切的回應(yīng)，也為低空經(jīng)濟的騰飛帶來了重大利好。

在空域資源配置方面，增加規(guī)定國家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動建設(shè)民用低空飛行相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺，這將有助于打破空域管理的瓶頸，實現(xiàn)空域資源的高效利用。通過科學(xué)合理地劃分空域，簡化飛行審批流程，能夠讓低空飛行器更加自由地翱翔天空，提高運行效率、降低運營成本。

在制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，同樣具有重要意義。統(tǒng)一、規(guī)范的適航審定標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保低空飛行器的安全性和可靠性，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展筑牢安全底線；完善的飛行管理制度，則能有效規(guī)范飛行秩序，減少安全隱患，保障低空飛行活動的有序進行。

拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域也是關(guān)鍵一環(huán)。低空經(jīng)濟的發(fā)展不能局限于現(xiàn)有的應(yīng)用場景，要通過政策引導(dǎo)和法律保障，鼓勵更多創(chuàng)新型應(yīng)用的出現(xiàn)，如城市空中交通、低空物流配送等新興領(lǐng)域，這樣就能夠進一步挖掘低空經(jīng)濟的潛能。

當(dāng)然，法律修訂只是第一步。未來還需要在實施細則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等方面持續(xù)創(chuàng)新。

低空經(jīng)濟被譽為“下一個萬億級風(fēng)口”，但其發(fā)展高度依賴制度環(huán)境。

有理由相信，隨著低空經(jīng)濟相關(guān)法律制度的完善，困擾行業(yè)發(fā)展的諸多問題將得到有效解決。這不僅有利于吸引更多社會資本進入低空經(jīng)濟領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，還能促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升我國低空經(jīng)濟在全球的競爭力，低空經(jīng)濟的潛力也將得到充分釋放。