居家養老、社區托幼、菜場買菜、食堂就餐、小攤修鞋、公園健身……便利、實惠的各類生活服務是社區居民的剛需,看似不起眼,但必不可少。以社區為“圓心”,步行一刻鐘為“半徑”,就能畫一個便民生活圈。
自2021年起,商務部會同有關部門深入開展城市一刻鐘便民生活圈建設,先后確定四批共210個全國試點,以及首批15個全域推進先行區試點。家門口的“小商圈”,消費潛力有多大?有研究顯示,城市居民一半以上的日常消費支出,都集中在社區周邊1公里范圍內,也就是步行15分鐘的距離。建設一刻鐘便民生活圈,不僅是惠民生、暖民心的重要舉措,而且是促消費的重要抓手。
便民生活圈的建設,本質上是城市治理的一次“補課”,既有助于彌補社區功能缺陷、補齊基礎設施和服務短板,也是城市治理轉向精細化的重要標志。同時,這種近距離的服務模式也有利于建立更加緊密的鄰里關系,增強社區的凝聚力和歸屬感。商務部數據顯示,目前我國已建設一刻鐘便民生活圈5510個,服務居民1.25億人。圍繞“缺什么、補什么”,各地因地制宜,“一圈一策”不斷拓展社區消費新場景、新業態。
在陜西西安,東南城墻腳下原有的菜市場和老廠房進行了改造升級,建成了老菜場市井文化創意街區;在上海,一些社區打造了下樓就能“寄娃”的“寶寶屋”,專為0到3歲的孩子提供托育服務;在浙江長興,百姓家門口建起了“健康屋”,可以實現24小時看診、云取藥等 “一站式”服務;在重慶,有的社區整合了家電維修回收點、裁縫鋪、開鎖修鎖服務點,通過集中布局實現“一站直達”……
從“構建城市一刻鐘便民生活圈”到“發展群眾家門口的社區服務”,今年以來,中央層面一系列相關重要舉措陸續出臺,便民生活圈建設按下“加速鍵”。接下來,商務部將開展第二批全域推進先行區試點,推動向有條件的縣城延伸擴圍。一頭連著社區居民,一頭連著經營主體,一刻鐘便民生活圈的打造,促進了社區經濟的繁榮和商業模式的創新,在拓寬居民就業增收渠道的同時,也為小微企業和個體工商戶提供了更多的發展機遇。
“人民城市人民建,人民城市為人民。”一刻鐘便民生活圈不僅是物理空間,更是情感空間和社會聯結的空間。它的建設是一項系統工程,需要堅持以人民為中心,做好城市微更新、微改造的“繡花功”,不斷滿足群眾的“需求清單”。這涉及到多部門的協同聯動,有賴于政府、經營主體、社區、居民等多方力量的共同參與,也離不開科技賦能和智慧化管理的有力支撐。在升騰的煙火氣中,期待共同托舉起“家門口的幸福”。(中國經濟網評論員 鄧浩)
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