濟(jì)南市應(yīng)急局黨委書記、局長劉動(dòng)介紹，2025年是濟(jì)南市“項(xiàng)目提升年”，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將緊緊圍繞“聚力項(xiàng)目提升 開創(chuàng)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面”這一主題，全力筑牢安全發(fā)展根基。

2024年，市應(yīng)急局黨委堅(jiān)持學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性，抓班子、帶隊(duì)伍，勇創(chuàng)新、謀發(fā)展，筑牢安全底板，守牢安全底線，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降30.6％、24.5％，直管行業(yè)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，守牢安全生產(chǎn)“基本盤”

創(chuàng)新開展“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)。按照“全科團(tuán)隊(duì)、專科大夫”的工作思路，制定“組建團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、反饋培訓(xùn)、自查整改、跟進(jìn)督查”五項(xiàng)流程，把握“責(zé)任體系、制度措施、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、工藝設(shè)備”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，選取不同行業(yè)領(lǐng)域的典型企業(yè)開展“解剖+會(huì)診”，切實(shí)達(dá)到“檢查一家企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。濟(jì)南市經(jīng)驗(yàn)做法在《中國應(yīng)急管理報(bào)》頭版頭條進(jìn)行了專題報(bào)道。

創(chuàng)新建立智慧監(jiān)管新模式。借勢(shì)“數(shù)字山東”建設(shè)有利契機(jī)，以“4庫2端1碼”為主體，創(chuàng)新建立“泉城安全”綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)11.9萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行“實(shí)名制”監(jiān)管，共落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任人員15387名，有效解決了“管什么”“誰來管”“怎么管”等現(xiàn)實(shí)難題。

創(chuàng)新開拓“監(jiān)管+服務(wù)”新路徑。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為落實(shí)精準(zhǔn)執(zhí)法助力企業(yè)發(fā)展的九條措施》，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，真正為企業(yè)解壓減負(fù)。與萊蕪技師學(xué)院、濟(jì)鋼集團(tuán)建立“政校合作、政企合作”的“考培分離”機(jī)制，構(gòu)建以學(xué)員為中心的“一站式”考試管理服務(wù)模式，濟(jì)南市應(yīng)急管理局創(chuàng)新做法得到應(yīng)急管理部充分肯定并在全國推廣。

堅(jiān)持關(guān)口前移，筑牢防災(zāi)減災(zāi)“新屏障”

完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。修訂市森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部工作規(guī)則，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、聯(lián)合值守等工作機(jī)制；建立“一山一案、一林一案”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案細(xì)化到每個(gè)山頭、林區(qū)；建立暴雨天氣應(yīng)急“叫應(yīng)”機(jī)制，2024年共點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“叫應(yīng)”低洼社區(qū)（村居）責(zé)任人、易澇積水點(diǎn)責(zé)任人、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任人4563人次，確保了安全度汛。

加強(qiáng)自然災(zāi)害防范。編制森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)處置手冊(cè)，開展消防水囊布設(shè)行動(dòng)，在高火險(xiǎn)、無水源林區(qū)布設(shè)消防水囊400余處，提高“打早滅小”能力。建立“6+8+6”基層防汛管理模式，明確責(zé)任人員及職責(zé)清單，共落實(shí)防汛責(zé)任人員1.4萬余名，做到全覆蓋、無死角。

強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn)。開展“泉城亮屏”應(yīng)急公益宣傳行動(dòng)，每月16日全市8萬余塊電子屏“應(yīng)亮盡亮、萬屏聯(lián)播”，同時(shí)打造“泉城應(yīng)急在身邊”宣傳品牌，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。建立應(yīng)急公益信息平臺(tái)、應(yīng)急“白名單”平臺(tái)、應(yīng)急“屏臺(tái)”三臺(tái)合一預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，2024年累計(jì)推送災(zāi)害性天氣預(yù)警短信16批次1.7億條。

堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急處置“即戰(zhàn)力”

優(yōu)化應(yīng)急指揮體系。建成城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，與“智慧泉城”應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮“一體兩翼”空間布局，濟(jì)南市城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮平臺(tái)獲批國家級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建“9+7+2+3”成果體系，在全國“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)”研討觀摩會(huì)上進(jìn)行展示。

加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)。在全國首創(chuàng)出臺(tái)《濟(jì)南市促進(jìn)全民應(yīng)急演練規(guī)定》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段開展全民應(yīng)急演練活動(dòng)，并將每年第二季度確定為“全市應(yīng)急演練季”。創(chuàng)新推進(jìn)鎮(zhèn)街應(yīng)急聯(lián)防救援站建設(shè)，全市161個(gè)街鎮(zhèn)建成并運(yùn)行應(yīng)急聯(lián)防救援站173個(gè)，實(shí)現(xiàn)“打早滅小、快速救援”目標(biāo)。濟(jì)南市經(jīng)驗(yàn)做法得到省應(yīng)急廳充分肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全省推廣。

強(qiáng)化應(yīng)急綜合保障。持續(xù)推進(jìn)受災(zāi)人員生活保障物資實(shí)物儲(chǔ)備，市、區(qū)縣兩級(jí)在全省范圍率先完成國家有關(guān)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，其中市級(jí)儲(chǔ)備有棉被、簡易床具、棉大衣、家庭應(yīng)急包等21種物資35萬余件，可滿足一次性轉(zhuǎn)移安置4萬人以上受災(zāi)群眾基本生活需求。充分發(fā)揮災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)保障作用，連續(xù)六年由財(cái)政出資保費(fèi)1.3億元人民幣，為全市人民提供連續(xù)不斷檔的災(zāi)害保險(xiǎn)保障，對(duì)自然災(zāi)害、特定意外事故造成的人身傷亡、住房損毀等提供救助，不斷提升公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建政府救助、保險(xiǎn)保障、社會(huì)救濟(jì)、自救互救“四位一體”的新機(jī)制。

記者：袁媛

編輯：韓露