新華社北京6月24日電 按照美國方面宣布的時間表,伊朗與以色列沖突停火于北京時間24日正午后正式生效。13時許,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)布簡短帖文說:“停火協(xié)議現(xiàn)已生效,請勿違反!”以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天說,接受與伊朗停火。伊朗新聞電視臺24日報道,伊朗當(dāng)天在對以色列發(fā)動數(shù)輪導(dǎo)彈打擊后,停火開始。
在均宣告自己“勝利”之外,雙方仍持續(xù)強硬表態(tài)。以色列國防部長卡茨當(dāng)天早些時候稱,伊朗完全違反了由美國總統(tǒng)特朗普宣布的以伊停火協(xié)議,在協(xié)議生效后向以色列發(fā)射導(dǎo)彈。伊朗武裝部隊總參謀部否認“最近幾個小時向以色列發(fā)射導(dǎo)彈”。
目前雙方所謂“停火”,看上去依舊硝煙彌漫。
“停火”后:表態(tài)強硬
據(jù)伊朗新聞電視臺當(dāng)天報道,伊朗對以色列實施數(shù)輪襲擊后開始停火。伊朗外長阿拉格齊當(dāng)天早些時候表示,只要以色列在德黑蘭時間清晨4時(北京時間8時30分)前停止“非法侵略”,伊朗就無意繼續(xù)采取反擊行動。
以色列國防部長卡茨24日說,鑒于伊朗持續(xù)襲擊,他在與總理內(nèi)塔尼亞胡協(xié)調(diào)后,指示以軍繼續(xù)對德黑蘭展開高強度軍事行動,打擊“伊朗政權(quán)目標和恐怖基礎(chǔ)設(shè)施”,以延續(xù)23日展開的軍事行動。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天表示:“以色列將強有力地回應(yīng)任何違反停火協(xié)議的行為。”
伊朗最高國家安全委員會當(dāng)天就與以色列停火發(fā)表聲明說,伊朗武裝部隊不輕信敵人的言論,“準備對敵人任何進一步侵略行徑作出果斷、有力的回應(yīng)”。
這是6月22日在以色列中部內(nèi)斯齊約納拍攝的在導(dǎo)彈襲擊中被毀的建筑。 新華社發(fā)(賈馬爾·阿瓦德攝)
雙方不約而同宣告勝利。內(nèi)塔尼亞胡表示,以方已完成所有作戰(zhàn)目標,同意與伊朗停火。伊朗最高國家安全委員會表示,已“迫使以色列單方面停止侵略”,取得了對以作戰(zhàn)勝利。
“停火”前:持續(xù)互襲
在特朗普宣布以伊停火生效前,以軍稱,伊朗在約2個小時內(nèi)向以色列發(fā)動6波導(dǎo)彈襲擊。以色列急救組織“紅色大衛(wèi)盾”表示,當(dāng)天伊朗導(dǎo)彈襲擊已造成至少4名以色列人死亡。與此同時,以軍宣布“在過去幾小時內(nèi)”打擊并摧毀了伊朗西部的導(dǎo)彈發(fā)射裝置。
這張視頻截圖顯示,6月13日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表聲明。新華社發(fā)
“紅色大衛(wèi)盾”說,截至當(dāng)?shù)貢r間7時45分(北京時間12時45分),以色列南部共有4人在伊朗導(dǎo)彈襲擊中死亡,另有2人中度受傷,20人受輕傷。
以色列公共廣播電臺播出的視頻顯示,導(dǎo)彈直接擊中建筑物并爆炸。建筑物嚴重受損,多輛汽車被燒毀。消防救援部門正試圖救援。以色列媒體報道說,伊朗發(fā)射了至少11枚導(dǎo)彈,分多次發(fā)射。新華社記者手機安裝的預(yù)警系統(tǒng)顯示,以色列大部分地區(qū)響起防空警報。
特朗普:雙方完成“最后任務(wù)”
美國總統(tǒng)特朗普23日傍晚在社交媒體“真實社交”上宣布,以色列和伊朗已就“全面徹底停火”達成一致,這場為期12天的沖突即將結(jié)束。
特朗普在美國東部時間23日18時02分(北京時間24日6時02分)發(fā)表的帖文中說,停火將在大約6小時后正式生效,屆時以伊雙方將完成各自正在進行的“最后任務(wù)”。
6月21日,美國總統(tǒng)特朗普返回華盛頓白宮。新華社記者胡友松攝
他說,根據(jù)協(xié)議,停火將分階段實施:伊朗先開始停火,到第12個小時的時候,以色列也開始停火,到第24個小時的時候,這場“持續(xù)12天的戰(zhàn)爭”將正式結(jié)束。
特朗普說,每一階段的停火期內(nèi),另一方將“保持和平與尊重”。(記者:周嘯天、高文成、陳霄、林小春、王卓倫、陳波、楊士龍)
延伸閱讀
媒體:以伊"12天戰(zhàn)爭"迅速走向停火 不符合以總理利益
我想祝賀以色列和伊朗這兩個國家有毅力、勇氣和智慧來結(jié)束這場‘12天戰(zhàn)爭’。”
當(dāng)?shù)貢r間6月23日晚,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布,6月13日開始的以色列和伊朗的沖突,已經(jīng)在雙方的同意下走向全面停火。特朗普稱,伊朗將首先開始12小時停火,以色列隨后跟進,24小時后“戰(zhàn)爭正式結(jié)束”。
伊朗官員隨后對路透社確認伊朗已同意該方案。另據(jù)美國媒體報道,特朗普在和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的通話中直接確認了該協(xié)議。不過,德黑蘭本地消息顯示,在特朗普宣布停火分階段開始后,德黑蘭上空的爆炸聲仍未停止。
伊朗外交部長阿拉格齊隨后在社交媒體上表示,目前還沒有“停火協(xié)議”,但如果以色列在德黑蘭時間24日凌晨4時后不再襲擊伊朗,伊朗也就不會再采取報復(fù)行動。停止軍事行動的最終決定,隨后會做出。
特朗普的又一次“勝利”?
以伊沖突迅速走向停火,并不出乎外界預(yù)料。特朗普宣布停火前夕,以色列外交事務(wù)委員會董事會成員凱麗絲·維特對《中國新聞周刊》表示,以色列的戰(zhàn)爭目標是“在不對伊朗及地區(qū)局勢造成很大破壞的情況下,通過軍事行動大大推遲和破壞伊朗的核武計劃”。
她說,這場沖突“不會像加沙局勢一樣長期持續(xù)”,以色列無意襲擊伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,讓伊朗政權(quán)更迭也不是以色列的軍事目標,相關(guān)說法只是“心理戰(zhàn)”的一部分。
美國智庫美國中東項目主席丹尼爾·列維則對《中國新聞周刊》指出,以色列最初可能具有更高的軍事目標,甚至想徹底消除伊朗對以色列的軍事威懾力;但在沖突陷入持續(xù)、以色列城市也遭到伊朗空襲造成數(shù)千人傷亡的背景下,“以色列社會對于戰(zhàn)爭的輿論,已經(jīng)是‘一半一半’”。
更重要的是特朗普觀點的變化。“特朗普最終的選擇,是站在勝利者一邊。”列維指出,如果以色列迅速摧毀了伊朗的反擊能力,特朗普會把功勞歸于自己;反之,雙方的對抗持續(xù)下去,特朗普就會扮演“和平締造者”。
最終,在以伊沖突陷入“城市空襲對抗”后的數(shù)日內(nèi),特朗普通過一輪對伊朗關(guān)鍵核設(shè)施的精確打擊,推動以伊雙方走上他的“和平之路”。
內(nèi)塔尼亞胡是否會“鋌而走險”?
然而,停火之后的下一步是什么?分析人士認為,目前有兩件事最為關(guān)鍵。
其一是國際原子能機構(gòu)人員重返伊朗,對6月13日以來受到襲擊的關(guān)鍵核設(shè)施進行檢查,特別是對主要合成高濃縮鈾的納坦茲核設(shè)施、福爾多核設(shè)施,和主要存儲高濃縮鈾的伊斯法罕核設(shè)施進行檢查。這三處設(shè)施也是美軍6月21日對伊朗空襲的主要目標。
目前,有能力合成高濃縮鈾的納坦茲核設(shè)施已被國際原子能機構(gòu)和多數(shù)核專家認為“遭到重創(chuàng)”。但能每月生產(chǎn)30公斤高濃縮鈾的福爾多核設(shè)施的受損情況仍不明朗,一般認為特朗普的“完全摧毀”說和伊朗方面的“僅入口受創(chuàng)”說都不可靠。此外,《原子科學(xué)家公報》等專業(yè)媒體指出,伊朗已在關(guān)鍵核設(shè)施被襲擊前將現(xiàn)有的500公斤60%高濃縮鈾從原本存儲它們的伊斯法罕核設(shè)施轉(zhuǎn)移到“秘密安全地點”。
也就是說,只有戰(zhàn)爭結(jié)束、國際核查開始后,外界才可能確知,不到兩周的戰(zhàn)爭,到底對伊朗的核能力造成了多大的打擊,伊朗是否仍具備美、以主張的“可以在數(shù)周內(nèi)造出核武器”的能力。
列維認為,如果以色列發(fā)現(xiàn)這次成本極高的襲擊最終并未真正“摧毀”伊朗的核能力,那么以色列很可能再次嘗試將特朗普卷入中東戰(zhàn)爭。畢竟,6月13日的襲擊已經(jīng)證明,特朗普是一個可以被以色列說服加入或至少“許可”對伊戰(zhàn)爭的美國總統(tǒng)。
伊朗德黑蘭戰(zhàn)略研究所高級研究員哈格帕納也指出:“在過去有關(guān)伊核協(xié)議的談判中,以色列就扮演這樣的角色,一再破壞伊朗的核設(shè)施……即使特朗普反對,內(nèi)塔尼亞胡也會采取行動,因為內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)將中東地區(qū)的持續(xù)混亂,視為其政權(quán)生存的根本。”
圖為以總理內(nèi)塔尼亞胡。
多數(shù)分析認為,當(dāng)前的停火,符合特朗普的利益,符合以色列的國家利益,但并不符合內(nèi)塔尼亞胡個人的政治利益。因此,中東的戰(zhàn)爭風(fēng)險依然很高,以色列在“最后時刻”采取激進行動的可能性仍然存在。
伊核協(xié)議依然無解?
如果以色列和伊朗能度過停火后的“最初的和平”,那么他們需要面對的第二個關(guān)鍵問題,是伊朗和美國重新開始核談判。外界普遍認為,伊朗會在幾乎所有條款上進一步讓步,特別是有關(guān)國際核查的內(nèi)容,甚至在美國是否同步解除制裁的問題上也可以討論;但有一點,伊朗不會退讓,那就是“零鈾濃縮”問題。
“零鈾濃縮”是6月13日戰(zhàn)爭的起因之一:以色列政府說服特朗普團隊向伊朗提出這一要求,伊朗指出民用鈾濃縮是伊朗作為《不擴散核武器條約》締約國享有的固有權(quán)利。談判自此陷入僵局,特朗普遂接受了以色列方面“通過軍事手段施壓”的新方案。
不過,戰(zhàn)爭期間,伊朗的商用核電站布什爾核電站并未受到以、美空襲。這固然與該核電站內(nèi)存在俄羅斯員工、俄方向美方尋求了明確的保證有關(guān),但也說明特朗普如其在開始本輪伊核談判時的觀點一樣,并不完全拒絕伊朗和平利用核能。
那么,如何在保障伊朗和平利用核能的同時,又使伊朗不具有合成軍事水平高濃縮鈾的能力?美國媒體報道稱,一種替代方案已經(jīng)被提出:伊朗、沙特、阿聯(lián)酋組成一個鈾濃縮聯(lián)盟,將鈾濃縮過程分散到各個國家,所有鈾濃縮成果由各國共享。這樣一來,伊朗可以擁有民用濃縮鈾,但自身無法完全濃縮鈾。
對美國而言,這不僅消除了特朗普對伊朗“擁核”的擔(dān)憂,也解決了美國盟友沙特希望獨立進行鈾濃縮的問題,保持了中東地區(qū)的核均勢。對伊朗來說,這原本就是2005年伊朗曾在伊核談判中提出過的方案,既可以保證伊朗在核設(shè)施遭受重創(chuàng)后依然按計劃發(fā)展應(yīng)用核能,另一方面也能改善和中東阿拉伯國家的關(guān)系。
問題在于:特朗普能否說服以色列接受這種結(jié)果?長期以來,以色列試圖在中東維持一種特殊的威懾格局:以色列單方面擁有核武器和核保護傘,而中東其他國家都不具備核威懾力。
圖為伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。
這是以色列在中東具備軍事優(yōu)勢的最核心因素,但也是中東“永無寧日”的根源之一。即使今天美國可以用戰(zhàn)爭手段削弱伊朗的核能力,用懷柔手段壓制沙特的濃縮鈾計劃,但當(dāng)一個地區(qū)沒有形成核均勢,核擴散的風(fēng)險就會一直存在。特朗普上臺,全球動蕩局勢加劇,這種風(fēng)險只會進一步提高,并不是一次停火可以改變的。
“這就是我們現(xiàn)在面臨的情況,從歐洲到海灣國家,越來越多的領(lǐng)導(dǎo)人開始討論核武器……如果美國領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟開始分崩離析,一個更多國家擁有核武器的世界,顯然不是一個更安全的世界。對于所有國家來說,這都意味著一個更不穩(wěn)定的外部環(huán)境。”今年3月,美國前常務(wù)副國務(wù)卿佐利克在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。
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