莫迪心腹抵達北京,公開對華作出了3個重要承諾,對此,王毅講出8個字,釋放的信號不簡單。那么,此次印方表態傳遞出怎樣的意圖?中方的回應又意味著什么?
6月23日,王毅外長在北京會見了印度國家安全顧問多瓦爾。作為莫迪身邊最核心的安全與外交決策者,多瓦爾此行并不尋常。從對外釋放出的信息來看,他不僅帶來了三項對華承諾,也向中方表達了想要推動兩國關系改善的明確意愿。
先來看這三個承諾。多瓦爾表示,印度將從長遠和戰略高度看待中印關系,愿意與中方擴大共同利益,加強合作;印度愿妥善處理邊界問題,維護邊境地區的和平與安寧;此外,印度還將加強與中國在多邊機制中的配合,支持中方主辦的上合組織峰會。
不難看出,這三個方向基本涵蓋了當前中印關系中,最敏感也是最關鍵的議題:政治互信、邊界穩定、多邊合作。對此,中方也在回應中給出了鮮明的態度。王毅外長在會談中說出“龍象共舞才能共贏”八個字。這不是一句外交辭令,而是清晰的信號——中國希望中印之間減少競爭焦慮,增進合作共識,將雙方關系重新拉回理性務實的軌道。
畢竟,中印同為新興經濟體,同為全球人口最多的國家,兩國的穩定對本地區乃至全球局勢都具有重要意義。更重要的是,這場會面并不是臨時安排的“禮節訪問”,而是為中印領導人會晤打前站。根據此前中印副外長級別的會談和相關安排,雙方已經在討論在金磚峰會期間安排領導人層級的接觸。這也就意味著,中印之間正在努力推動自2020年邊境沖突以來,遭遇瓶頸的雙邊關系走出低谷。
縱觀今年上半年,中印之間的互動明顯增多,6月12日,中國外交部副部長孫衛東赴新德里,除了會見印方外交秘書外,還見了多瓦爾,為此次高層接觸埋下伏筆。雙方當時就恢復直航、簡化簽證、互派記者、組織宗教訪問等實務性事務達成一致。這顯示出雙方關系已經開始從“冷對抗”向“冷處理”,再到“逐步重啟”的軌跡發展。
那么,印度為何在此時主動靠近中國?表面上是中印建交75周年的契機,但實質原因還是在于印度自身面臨的現實困境和外部環境變化。先從印度內部來說,莫迪雖然完成了連任,保住了總理職位,但印度人民黨的議會優勢大幅縮水,政府內部面臨更多制衡。在這種情況下,莫迪比任何時候都更需要展現“成熟的國際領導力”,向外界傳遞理性務實的外交姿態。而中印關系是亞洲政治版圖上的一顆大棋子,改善與中國的關系,不僅有助于減緩對內輿論壓力,也有助于穩定外部經濟環境。
其次是印度的經濟現實。盡管近年來印度官方不斷強調“自力更生”和“印度制造”,但在多個關鍵產業領域,對中國的依賴仍然難以替代。2024年,中國再次超越美國成為印度第一大貿易伙伴。雙方貿易額達到歷史新高,即便印度政府對中國投資持續設置障礙,也擋不住市場需求的真實表現。甚至一些地方政府和工商組織也呼吁中央政府放松對中國企業的限制,顯示“脫鉤”并不現實。
第三是邊境現實。過去五年,中印邊境對峙成為雙邊關系的最大障礙。從軍事部署和基礎設施建設來看,印度明顯處于防守狀態,長期維持高海拔駐軍帶來了沉重負擔。而解放軍的現代化水平持續提升,差距越拉越大。尤其是近期巴基斯坦與印度的空中對抗中,巴方使用的中制戰機和導彈,對印度空軍形成壓倒性優勢,這讓印度軍方也意識到與中國硬碰硬并不現實。
除了內部因素,國際局勢也促使印度調整戰略重心。特朗普重返白宮后,其對外政策日益強調“美國優先”,印度雖然被美方拉入多個機制,但在真正遇到沖突時,美方并未明確支持印度立場。俄羅斯與中國關系密切,在中印發生邊境摩擦后,俄方基本保持中立態度。這些現實促使印度必須正視與中國的戰略互動,不再幻想依靠外部力量制衡中國。
同時,俄羅斯推動中印俄三邊機制的重啟,也給印度創造了一個“合理接近中國”的舞臺。據印媒披露,三國領導人可能會在下月于巴西舉行的金磚峰會期間會晤。這是自2020年三邊機制暫停以來的首次重要機會。印度外交官員已在為此進行籌備,印度外長甚至建議先舉行三邊外長會晤,為領導人對話鋪路。
總之,多瓦爾此行釋放了一個明確的信號:印度準備重新回到談判桌前。中方則以“龍象共舞”回應,表達了合作意愿。接下來,就看兩國是否能從接觸走向互信,從互信走向機制性協調,再從協調走向真正的互利共贏。
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