【文/觀察者網(wǎng) 林鈴錦】

隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為天府之國的成都平原日益面臨“缺水”。四川省人均占有量為2900立方米，超過全國水平，而成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)人均水資源年占有量僅1000立方米，不到全國平均值一半，不足全省的40%。

專為成都平原“解渴”的四川省“一號(hào)工程”日前又有新進(jìn)展。四川水利廳網(wǎng)站19日發(fā)布消息，四川省引大濟(jì)岷工程擬引入民間資本投資，定于2025年6月舉辦引大濟(jì)岷工程引入民間資本投資推介會(huì)，擬引入民間資本投資企業(yè)投資總額度約40億元。推介會(huì)報(bào)名時(shí)間截止至6月25日18:00。

引大濟(jì)岷90年代提出，目前正推進(jìn)“可研”等待國家發(fā)改委審批

引大濟(jì)岷工程是四川省“一號(hào)工程”，工程靜態(tài)總投資574億元，施工總工期為96個(gè)月。該項(xiàng)目有望從根本上解決四川省水資源東西分布不平衡的局面，對(duì)保障成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)用水安全，建設(shè)更高水平“天府糧倉”，促進(jìn)四川省高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家重大戰(zhàn)略具有重要意義。

引大濟(jì)岷工程引入民間資本投資項(xiàng)目推介書顯示，該工程目前正在全力加速推進(jìn)可行性研究階段工作，目前可行性研究報(bào)告已通過水利部審查，并取得了規(guī)劃選址、土地預(yù)審、移民安置規(guī)劃等審批前置要件，正處于國家發(fā)展改革委審批階段。

在引大濟(jì)岷工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后，將通過公開招標(biāo)方式引入民間資本投資，民間資本投資企業(yè)按照投資協(xié)議出資入股引大濟(jì)岷公司。

工程示意圖

引大濟(jì)岷，顧名思義就是引大渡河之水入岷江，源于四川省早在上世紀(jì)七八十年代提出的西水東引工程設(shè)想，自上世紀(jì)90年代正式開始提出，本世紀(jì)初進(jìn)行論證，現(xiàn)已納入《長江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等規(guī)劃，并列入國家“兩重”項(xiàng)目。

該工程2020年完成《引大濟(jì)岷工程規(guī)劃報(bào)告》編制和審查，進(jìn)入可研階段。2021年12月，水利部水規(guī)總院正式印發(fā)《引大濟(jì)岷工程規(guī)模與總體布置專題報(bào)告技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要》，同意工程總體方案及引水線路。

引大濟(jì)岷工程任務(wù)是從大渡河向成都平原引水，構(gòu)建以都江堰和引大濟(jì)岷工程為主要水源的水資源配置保障格局，以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉。工程從大渡河瀘定水電站庫區(qū)取水，渠首設(shè)計(jì)取水流量80立方米每秒，工程輸水線路總長304.4公里，其中總干線156千米，北干線44千米、南干線104千米。

都江堰水利工程四川日?qǐng)?bào)

工程供水范圍為都江堰供水區(qū)和玉溪河供水區(qū)，涉及成都、德陽、眉山、資陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、雅安共8市43縣（市、區(qū)），2035年、2050年水平年多年平均供水量分別為13.26億立方米和15.23億立方米。預(yù)計(jì)受益灌面1400萬畝，供水區(qū)人口約3500萬。沿線共布置3座動(dòng)能回收電站，總裝機(jī)容量388兆瓦。

工程建設(shè)資金由政府投資、企業(yè)投資（含民間資本投資）和銀行貸款組成。運(yùn)營期項(xiàng)目收益來源于供水收入和發(fā)電收入。

四川省引大濟(jì)岷水資源開發(fā)有限公司（以下簡稱引大濟(jì)岷公司）是引大濟(jì)岷工程的項(xiàng)目法人，于2022年8月19日注冊(cè)成立，公司注冊(cè)資本200億元，負(fù)責(zé)引大濟(jì)岷工程的建設(shè)、管理和運(yùn)營。引大濟(jì)岷公司是四川省水利發(fā)展集團(tuán)有限公司的子公司，四川省水利發(fā)展集團(tuán)有限公司是四川省省屬重點(diǎn)國有企業(yè)，為四川省跨市（州）重大水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)維、管理以及發(fā)展水利特色產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和重要抓手。

時(shí)任水利廳廳長呼吁工程早日上馬：2030年后成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)可能出現(xiàn)“水荒”

大濟(jì)岷工程推進(jìn)工作指揮部2021年8月成立以來，時(shí)任四川省水利廳廳長、指揮部指揮長郭亨孝長期向各界介紹并推進(jìn)引大濟(jì)岷工程早日動(dòng)工。

郭亨孝呼吁盡快上馬引大濟(jì)岷工程四川水利廳

2022年兩會(huì)期間，郭亨孝介紹道，如今成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)占全省人口和經(jīng)濟(jì)總量近60%，雖經(jīng)多年改擴(kuò)建都江堰等水利工程，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，該區(qū)域供水矛盾日益凸顯。

郭亨孝展示一組數(shù)據(jù)：都江堰水利工程年均引水量100億立方米，超過岷江年均來水量139億立方米的70%，河道外用水量70億立方米達(dá)到年均來水量50%，超過一般流域40%的生態(tài)警戒線，都江堰灌區(qū)供水壓力巨大，岷江已不堪重負(fù)，且樂山、德陽、遂寧等尾水灌區(qū)水量嚴(yán)重不足。成都市2020年常住人口已達(dá)2094萬人，較10年前增長581萬人，預(yù)計(jì)到2030年將超過2330萬人；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市常住人口4193萬人，較10年前增長504萬人，預(yù)計(jì)到2030年將超過4600萬人。到2035年，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)供水缺口約27億立方米/年。

他分析稱：“引大濟(jì)岷工程建設(shè)期8年，加上前期需要10年左右才能建成發(fā)揮效益，若不盡早開工、急事特辦，到2030年后成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)缺水現(xiàn)象將更加嚴(yán)峻，甚至可能出現(xiàn)‘水荒’。”

臨近河流中，大渡河最適宜向岷江供水四川省情網(wǎng)

遠(yuǎn)水解不了近渴，而在臨近河流中，大渡河最適宜“解岷江之渴”。

據(jù)川觀新聞報(bào)道，四川省內(nèi)的長江支流、次級(jí)支流中，沱江本身還要依靠岷江的水補(bǔ)充，屬于“泥菩薩過河自身難保”。涪江水位比岷江低，而且水量不大，引水給岷江不太現(xiàn)實(shí)。青衣江的位置也比岷江低。而環(huán)顧四周，大渡河盡管被崇山相隔，但因?yàn)樗砍渥悖蔀樽钣袟l件給岷江補(bǔ)水的河流。

此外，對(duì)大渡河來說，引大濟(jì)岷工程一方面有助于汛期防洪，另一方面，也具備較強(qiáng)的可行性。

每年夏季，位于三江（岷江、青衣江、大渡河）匯流處的樂山常遭遇洪峰襲擾，其中大渡河就是重要的洪水來源。而根據(jù)引大濟(jì)岷工程總體布置方案，通過建設(shè)數(shù)座大型水庫進(jìn)行調(diào)蓄，可以充分利用大渡河汛期洪水資源，實(shí)現(xiàn)大渡河洪水的資源化利用。

每年夏季，岷江、青衣江、大渡河三江匯流處的樂山防洪壓力大四川在線

引水線路落差400米，全程可自流

引大濟(jì)岷工程總體布置方案確定的取水口海拔高程超過一千米，引水線路末端海拔高程只有六百米左右，落差大，全程可實(shí)現(xiàn)自流輸水，可行性強(qiáng)。而大渡河之水來到成都平原后，即可充分利用現(xiàn)有完備的都江堰水網(wǎng)體系，不需要再建配套工程。

關(guān)于引大濟(jì)岷水利工程的具體施工方案，郭亨孝于2022年介紹：“引水主干管道長度近200公里，管道主要是以埋在地下的隧洞為主，隧洞直徑6米多，相當(dāng)于兩個(gè)成都地鐵列車隧洞的口徑。”

水利專家開展引大濟(jì)岷工程前期勘探四川觀察

郭亨孝介紹，整個(gè)工程規(guī)劃從大渡河瀘定電站庫區(qū)取水，線路總長304千米，年均引水量27億立方米，只占大渡河瀘定斷面多年平均徑流量277億立方米的10%。“在經(jīng)過主干管道后，進(jìn)入盆地內(nèi)分為六根管道，每根管道直徑接近于一條雙向四車道馬路的寬度，也是埋在地下，外面看不到，而且是高速隧道。”

根據(jù)規(guī)劃，管道到達(dá)成都后將分為南北線，北線至龍泉、南線至成都東部新區(qū)。“這樣就把整個(gè)現(xiàn)有的都江堰灌區(qū)渠系利用起來，供給成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)七個(gè)市、四十多個(gè)縣。”