6月25日

市政府新聞辦召開

“抓項目 優(yōu)環(huán)境 促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會（第4場）

介紹《全市公安機關服務保障提振消費十二條措施》有關情況

日照日報記者 王麓鳴 攝

優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展是公安機關的職責所在、使命擔當。日照市公安局深入學習貫徹習近平總書記關于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，認真落實全省全市提振消費工作大會、政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作會議精神，圍繞市委、市政府工作部署，聚焦助推消費升級、優(yōu)化消費場景、守護消費環(huán)境三個重點，研究出臺《全市公安機關服務保障提振消費十二條措施》，全力支持推動消費擴容升級，維護消費秩序和人民群眾消費安全，以公安機關高品質(zhì)服務營造更加可感可及、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

PART.01

優(yōu)化服務措施，助力推動消費升級。

主要是加大對賽事、演藝、文旅經(jīng)濟和汽車流通消費等三個方面的保障支持。

一是優(yōu)化大型群眾性活動安全許可，推行網(wǎng)上辦理、放寬時限、合并同類申請等服務，推進安保服務市場化，全力做好全國田徑冠軍賽、國民休閑水上運動會、日照馬拉松、音樂節(jié)等重要賽事、演藝活動安保工作，助力打造消費增長點。二是深化城市交通精細化治理，優(yōu)化交通樞紐、繁華商圈周邊道路交通組織，加強沿海景區(qū)車客流監(jiān)測和交通動態(tài)誘導，推行輕微交通事故視頻快處和輕微違法首違不罰，提升道路通行效率。優(yōu)化完善城市貨運服務網(wǎng)絡，助力打造現(xiàn)代商貿(mào)流通城市。三是優(yōu)化機動車服務措施，深化新車上牌、機動車檢驗、二手車交易、車輛注銷等“一件事”改革，全面推廣應用“二手車交易服務平臺”，提供網(wǎng)上交易鑒定、合同簽訂、支付、開票等“一站式”服務。配合做好汽車以舊換新、置換更新服務保障，便利申領國家補貼。

PART.02

深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化便利消費場景。

主要是對戶籍、出入境、車駕管、住宿業(yè)等四個方面的公安機關高頻服務事項，開展多元化服務創(chuàng)新。

一是優(yōu)化城鎮(zhèn)落戶措施，實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，鞏固完善城鎮(zhèn)落戶“零門檻”政策和高層次人才落戶服務專員制度，便利各類人才、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來人員在日照落戶。二是優(yōu)化出入境便利服務，為在我市工作學習、長期居住的外國人，提供一年以上居留許可等便利措施，推廣外國人永久居留證件在金融、醫(yī)療、旅行等領域無障礙應用，便利外國人在我市生活消費。三是全面推廣“一拍共享、一照通用”改革，解決群眾辦理證件反復拍照、多次跑腿問題，深化身份證、居住證、駕駛證等電子證照證明在社會生活領域的場景應用。四是優(yōu)化酒店住宿業(yè)監(jiān)管，加強網(wǎng)約房、民宿、電競酒店等新業(yè)態(tài)協(xié)同共治，全面推廣“魯通碼”、電子身份證住宿登記，推行酒店“30秒快速入住”模式，為旅客住宿提供更多便利。

PART.03

維護安全秩序，守護良好消費環(huán)境。

主要是加強旅游市場、消費商品、經(jīng)濟金融、網(wǎng)絡環(huán)境等五個方面的安全守護，切實維護消費者合法權益。

一是守護“夜經(jīng)濟”安全發(fā)展，持續(xù)深化110與12345熱線高效對接聯(lián)動，加大夜經(jīng)濟“商圈”、繁華商貿(mào)區(qū)、網(wǎng)紅打卡點等場所及周邊區(qū)域警力投放，優(yōu)化調(diào)整巡邏路線，延長旅游旺季夜間巡防時間，提高見警率、管事率，讓安全更加“有感”。二是整治旅游市場環(huán)境，會同相關部門依法嚴打嚴查攔車攬客、欺客宰客、強迫消費等擾亂旅游市場秩序行為，保障游客合法權益。三是依法打擊消費領域假冒偽劣犯罪，持續(xù)深化“昆侖”等專項行動，以“零容忍”態(tài)度嚴打假冒偽劣食品藥品、侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密等犯罪活動，加強“專精特新”企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品以及日照綠茶等品牌保護。四是依法打擊金融消費領域違法犯罪，強化經(jīng)濟金融、培訓機構、網(wǎng)絡消費領域風險監(jiān)測預警，依法嚴打合同詐騙、職務侵占、挪用資金、虛假廣告以及伙同“職業(yè)閉店人”實施詐騙、逃稅等犯罪行為。五是營造清朗消費網(wǎng)絡環(huán)境，加強網(wǎng)絡巡查監(jiān)測，持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡謠言專項行動，依法打擊謠言滋事?lián)p害城市文旅形象、影響企業(yè)商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪。

近年來，演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟正逐漸成為我市文旅體融合發(fā)展的“新動能”“新引擎”。公安機關在服務保障演藝、賽事類群眾性活動方面，有什么具體措施？

2024年以來，先后有65項、158場次大型群眾性活動在我市成功舉辦，吸引了86萬余人次參與，精彩活動不僅豐富了市民文化生活，也有效拉動和促進了消費。作為維護社會治安和公共安全的主力軍，公安機關始終把保障各類群眾性活動的安全有序、精彩圓滿舉行作為重要職責。下一步，將繼續(xù)加強各項管理服務措施，為各類大型群眾性活動的順利舉辦提供堅實有力的安全保障。

一是優(yōu)化許可流程，延伸服務觸角。進一步加強與活動承辦單位的溝通交流，力求活動審批更加高效、便民。根據(jù)活動類型和風險等級，在受理和審批時限等方面進行適當放寬和優(yōu)化，特別對于展覽展銷、文藝演出、體育比賽等帶有系列性質(zhì)的活動，推行一次審批、多次告知承諾，符合條件的可以打包申請，減少重復提交，讓審批流程更順暢。

二是強化事前指導，提升活動體驗。對重點群眾性活動，采取“一活動一專班一指揮部”的方式，安排專人靠前服務，幫助指導承辦單位排查安全隱患，完善安保方案。同時，加強與文旅、應急管理、交通管理等職能部門的聯(lián)動配合，提前發(fā)布交通指引、安全須知、觀演提示等內(nèi)容，優(yōu)化交通接駁和安全保障體系，讓市民和游客能夠安心體驗。

三是科學勤務布局，精準投放警力。積極推進大型群眾性活動安保社會化、市場化，發(fā)揮市保安協(xié)會作用，監(jiān)督指導專業(yè)保安公司參與大型活動安保。加強對保安隊員和執(zhí)勤力量的培訓演練，著力培育一支常態(tài)化參與大型活動安保的精干隊伍，不斷提升群眾性活動安保能力和水平。同時，不斷加強自身勤務布局的科學性，提升警力投放的精準性和實效性。

四是嚴守安全底線，營造放心環(huán)境。安全是底線，也是前提。根據(jù)近年來群眾性活動舉辦情況，梳理出經(jīng)常舉辦活動的場館（地）5個，按照“一館一策”的要求，組織相關警種部門反復踏勘，有針對性地制定安全管理方案，通過設置安全監(jiān)管指揮部，研發(fā)應用大型活動安保系統(tǒng)，推進人防、技防、物防建設完善等措施，為市民和游客提供安全、有序的文體消費環(huán)境。

國家推出汽車以舊換新補貼政策后，有效激發(fā)了消費者的購車熱情。公安機關在助力提振汽車消費方面，將提供哪些更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務？

今年以來，公安交警部門持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事環(huán)境，提供錯時延時、預約上門服務350余次，累計辦理新車登記2.4萬余臺、辦理二手車交易登記4.6萬余臺；推進21項車駕管業(yè)務“全程網(wǎng)辦”，線上辦理免檢車檢驗標志業(yè)務29萬余筆、抵解押登記業(yè)務達7500余筆；研發(fā)運行“日照市二手車交易服務平臺”，目前已在全市18家二手車交易市場正式推廣使用，用戶數(shù)達4000余人，累計開票金額達3億元。

下步，將聚焦助力提振汽車消費，扎實推進新車上牌、二手車交易、機動車檢驗等高效辦成“一件事”改革，進一步細化工作措施、優(yōu)化辦事流程，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。

一是進一步便利小客車新車登記掛牌。簡化國產(chǎn)小客車新車注冊登記手續(xù)，與工信、稅務等部門建立信息共享核查機制，機動車銷售發(fā)票、車輛合格證、購置稅、保險等信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，逐步推進取消銷售發(fā)票、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資料提交，精簡線上線下業(yè)務操作，實現(xiàn)“購車、繳稅、投保、上牌”一站式辦理。

二是進一步便利二手車交易登記。全面推廣應用“二手車交易服務平臺”，方便群眾在線查看車源信息、簽訂合同、開具發(fā)票、線上交易，實現(xiàn)交易信息真實性鑒定、交易資料電子化存儲，交易情況實時化監(jiān)管，促進二手車交易更透明、市場秩序更規(guī)范。

三是進一步助力換新補貼申領。全力配合商務等部門做好汽車報廢更新、置換更新補貼核查、政策宣傳、監(jiān)督管理等工作。引導群眾通過“交管12123”APP下載電子注銷證明，便利群眾辦理申領汽車以舊換新補貼等業(yè)務，減少群眾往返車管窗口辦事負擔，更好促進汽車梯次消費。

四是進一步提升車檢便捷體驗。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門，在全市60家機動車檢測機構加快推進“安檢”“環(huán)檢”外檢合一模式，進一步減少群眾等待時間。配合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門，推動構建車檢機構服務星級評價體系，提高檢測行業(yè)自律水平，為車主提供優(yōu)質(zhì)的檢驗檢測服務。

五是進一步優(yōu)化便民服務舉措。持續(xù)優(yōu)化機動車登記服務網(wǎng)點布局，提供線上導引、線下導辦全流程引導服務，積極推動新能源汽車登記服務站建設，開辟注冊登記查驗業(yè)務“綠色通道”，更好滿足群眾業(yè)務辦理多元化需求，切實方便群眾“就近辦、一次辦、集成辦”。

隨著夏季到來，市民夜間活動頻繁，特別是外地游客對社會治安問題非常關注，公安機關在守護我市“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些舉措？

今年以來，全市公安機關認真貫徹市委、市政府和省公安廳部署要求，統(tǒng)籌特巡警、交警、派出所等警力資源，針對性強化社會面巡邏防控，嚴厲打擊整治突出違法犯罪，1至5月，全市接報刑事警情同比下降8.2%、治安警情同比下降42.1%，城區(qū)街面警情同比下降24.9%，全市經(jīng)濟社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

夏季歷來是尋釁滋事、打架斗毆、故意傷害等違法犯罪易發(fā)時段，6月上旬，市公安局緊密結合夏季社會治安規(guī)律特點，已在全市部署開展夏季治安集中整治行動，重點抓好夜間巡邏防范、行業(yè)場所治安管理、打擊防范街面違法犯罪、矛盾糾紛排查化解等重點任務。下步，公安機關將圍繞護航夏季“夜經(jīng)濟”，做實“夜警務”，全力守護城市“煙火氣”、當好平安“守夜人”。

一是進一步優(yōu)化警力配置，提升夜間巡邏防范效能。依托“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，統(tǒng)籌特巡警、交警、派出所等街面巡防力量，構建完善“人巡+車巡+視頻巡+無人機巡”立體化、信息化巡防模式，推動110接處警“再快一秒”，提升快速響應能力。圍繞重點景區(qū)、商圈廣場、夜市攤點等重點區(qū)域及人員密集場所，科學調(diào)整、動態(tài)設置“必巡線”“必到點”，加大治安巡邏的密度頻次，做到“見警察、見警車、見警燈”，以“警燈閃爍”讓群眾安全感成色更足。

二是進一步深化打擊整治，守護夜間經(jīng)濟安全有序。綜合研判夜間高發(fā)警情案情，組織針對性強、短平快式的治安整治，嚴厲打擊酒后滋事、聚眾斗毆等具有夏季治安規(guī)律特點的突出違法犯罪。部署開展交通安全夏季集中整治，加大酒駕醉駕、“飆車炸街”等交通違法行為查處力度，保障群眾夜間出行安全暢通。會同相關職能部門加強食品安全領域聯(lián)合執(zhí)法，加大對燒烤店、火鍋店、夜市攤、大排檔等重點商家抽樣檢查，堅決打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪，切實保障群眾“舌尖上的安全”。

三是進一步強化綜合治理，營造良好夜間消費環(huán)境。深化110與12345熱線對接聯(lián)動，組織社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員深入商戶門店、夜市攤位調(diào)查走訪，加大對消費糾紛、噪音擾民等矛盾糾紛排查，預警研判可能激化的苗頭風險，靠前開展源頭化解。加強KTV、酒吧、網(wǎng)約房等夜間經(jīng)營場所安全檢查，摸排整改安全隱患，宣傳防火、防盜、防騙等安全常識，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和廣大群眾的安全防范能力。

在依法打擊經(jīng)濟金融領域違法犯罪方面，我市公安機關將采取哪些舉措，更好地維護金融市場秩序，保障企業(yè)和群眾合法權益？

維護經(jīng)濟金融領域秩序，保障企業(yè)和群眾合法權益始終是公安機關的重要職責。去年以來，全市公安機關共立各類經(jīng)濟犯罪案件230余起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，成功避免、挽回經(jīng)濟損失3.4億余元。下步工作中，公安經(jīng)偵部門將重點做好四個方面的工作。

一是堅持重拳出擊，強化打擊震懾。密切關注經(jīng)濟金融領域犯罪的新動向、新特點，持續(xù)開展“魯劍”專項打擊整治。對各類破壞市場經(jīng)濟秩序、侵害群眾利益的多發(fā)經(jīng)濟犯罪，特別是合同詐騙、職務侵占、挪用資金、非國家工作人員行受賄案件等嚴重侵害中小微民營企業(yè)利益的違法犯罪行為，堅決依法予以打擊。

二是強化科技支撐，提升研判效能。持續(xù)深入研究經(jīng)濟金融領域犯罪規(guī)律、特點和發(fā)展趨勢，堅持“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，主動研判逃廢金融債務、商貿(mào)、非法集資等重點領域經(jīng)濟犯罪形勢和潛在風險，及時發(fā)現(xiàn)、精準識別可疑交易和異常操作，提高預警和打擊的精準度。

三是深化部門協(xié)同，凝聚治理合力。進一步強化與經(jīng)濟管理、行政監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立健全常態(tài)化協(xié)作機制。通過加強數(shù)據(jù)共享、案件協(xié)作、協(xié)同預警防范等方式，對經(jīng)濟金融領域犯罪進行全鏈條、立體化打擊，形成打擊合力。

四是注重源頭防范，優(yōu)化服務保障。充分利用“110宣傳日”“5·15全國打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”等時間節(jié)點，對企業(yè)主體、社區(qū)群眾、學生、金融從業(yè)者等重點群體，開展常態(tài)化、多樣化宣傳教育活動，切實提升群眾風險防范意識和自我保護能力。進一步強化服務意識，主動幫助企業(yè)查找并堵塞管理漏洞，及時協(xié)調(diào)解決實際問題，積極營造良好的營商環(huán)境。

在此，公安機關提醒廣大市民特別是老年朋友，一定要提高安全防范意識，自覺捂緊“錢袋子”。對打著“高息理財”“健康講座”“免費旅游”“免費領雞蛋”等幌子，承諾高額回報，誘惑投資理財?shù)模欢ㄒ３智逍眩坏┯龅竭`法犯罪行為或發(fā)現(xiàn)相關線索，及時撥打110報警，或者到就近派出所報案，避免造成經(jīng)濟損失。

來源：日照日報

編輯：彭婷

審校：許芮

值班主任：孫立梅

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