工人日報-中工網(wǎng)記者 梁凡

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美國重塑北約遭遇多重阻力

6月25日，美國總統(tǒng)特朗普（中）在荷蘭海牙出席記者會。新華社記者 彭子洋 攝

6月24日至25日，北約峰會在荷蘭海牙舉行。此次峰會因特朗普再次入主白宮后首次參加北約峰會，以及伊朗和以色列激烈軍事沖突觸動全世界敏感神經(jīng)而受到各方高度關(guān)注。

然而，北約作為“冷戰(zhàn)遺物”的軍事集團性質(zhì)及其長期依賴“群主”提供公共產(chǎn)品的行為模式，正遭遇來自美國單邊主義和歐洲戰(zhàn)略覺醒兩方面的解構(gòu)，而其通過“樹靶子”“挑事端”來強行打“興奮劑”的路徑也正面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

北約戰(zhàn)略工具化

北約遭遇挑戰(zhàn)的本質(zhì)，實則是美國長期認為其在財政和軍事上的“單方面投入”與收益不成正比，同時美國又要推動北約組織及其盟友為配合其轉(zhuǎn)型做出更多貢獻。這使得北約的功能從冷戰(zhàn)時期的軍事威懾，擴展為美國鞏固霸權(quán)、實施戰(zhàn)略遏壓的工具。

因此，美國自冷戰(zhàn)以來，歷屆政府都曾不同程度地要求盟友增加防務(wù)開支。特朗普第一任期里，美國與歐洲盟友就防務(wù)開支爆發(fā)激烈沖突，法國總統(tǒng)馬克龍拋出“腦死亡”論，2019年北約首次在共同聲明中煽動“中國威脅”論調(diào)，均反映出美國“既要又要”給北約轉(zhuǎn)型帶來的影響。

2022年烏克蘭危機爆發(fā)，歐洲安全觀和安全感的急劇轉(zhuǎn)向給北約以煽動威脅來強化存在感的邏輯注入了強心針，同時拜登政府更多借助安全供應(yīng)和承諾，通過販賣恐懼和威脅來引導(dǎo)北約及歐洲盟友朝著既定軌道轉(zhuǎn)向。

當(dāng)前的美國政府則是在“美國優(yōu)先”的議程驅(qū)動下，以更加激進、更加直接、更具霸凌和脅迫的方式來實現(xiàn)美國對北約的戰(zhàn)略塑造，即“減負歐洲、圍堵亞太”。

歐洲的搖擺策略

然而，對于歐洲國家而言，美國對北約安全承諾特別是落實第五條款的立場動搖，極大損害其繼續(xù)在北約框架下參與和投入的收益，亦使其對歐盟框架下的“戰(zhàn)略自主”必要性和緊迫性有了更加明晰的認識。因此，歐洲國家開始謀劃在特朗普政府“獅子大開口”的趨向下因勢利導(dǎo)，以“拉住美國”“做強自己”兩條腿走路來避免美國突然掀桌的極端情況。

此次海牙峰會無論在議程、立場和安排上都將“避免激怒特朗普”作為首要任務(wù)，如前荷蘭首相、北約秘書長呂特不斷渲染“占GDP5%的防務(wù)開支目標(biāo)”將在此次峰會達成協(xié)議的輿論氛圍，正式會議議程也更多圍繞這一數(shù)字展開，甚至主要會議僅設(shè)置3小時來防止“節(jié)外生枝”。

而從成員國來看，德國、法國等國均對于5%的目標(biāo)或進一步擴張防務(wù)開支抱有一定開放態(tài)度。從迎合美霸權(quán)擴張邏輯來看，呂特在峰會期間的一系列言論很大程度上不負責(zé)任地煽動對抗和分裂，偏離其過往務(wù)實穩(wěn)健的行事風(fēng)格，反映出歐洲拉住美國的急切心理。

由此來看，北約組織及歐洲國家正開始以“盟友管理”的方式來防止北約突然崩盤等極端情況發(fā)生。

然而，歐洲國家在“美國回不去”的預(yù)期下，其表面迎合美國的策略實則暗藏保留。例如，呂特強調(diào)5%的目標(biāo)包含3.5%“硬安全投入”以及1.5%“國防基礎(chǔ)設(shè)施投資”的組合結(jié)構(gòu)，德國總理和防長亦強調(diào)“投入應(yīng)重在能力建設(shè)而非數(shù)字比重”，法國則將5%的目標(biāo)放到了2035年的遠期規(guī)劃中。而歐洲各國加大防務(wù)投入的大趨勢，亦與歐盟主導(dǎo)的“歐洲再武裝計劃”等防務(wù)框架進行協(xié)調(diào)與整合。

發(fā)展面臨阻力

不可否認的是，美國脅迫北約窮兵黷武以及擴大對抗面的雙頭并進趨勢，正面臨更多客觀阻力，其發(fā)展過程將遠遠低于美國戰(zhàn)略預(yù)期。

意大利防長拋出的“北約維持現(xiàn)狀則毫無存在必要”言論，西班牙首相桑切斯公然呼吁“不參與、不跟進”5%目標(biāo)的態(tài)度，都反映了一些歐洲國家對陷于美國施壓威懾泥潭，難逃安全困境惡性循環(huán)的擔(dān)憂和反思。

日本、韓國、澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人缺席北約峰會，亦反映出美國力推的北約“亞太化”進程面臨困境。在北約安全產(chǎn)品供給能力不斷受到質(zhì)疑的背景下，地區(qū)國家開始思索“綁上軍事集團戰(zhàn)車能夠得到什么”的問題，以及在美單邊主義不斷侵蝕盟友經(jīng)濟、安全利益的背景下，迎合美國乃至參與地區(qū)安全對抗有何意義。

因此，未來北約在歐洲乃至更廣范圍安全事務(wù)中發(fā)揮的作用，或許僅僅是維持組織運轉(zhuǎn)和既有架構(gòu)。（作者：董一凡，北京語言大學(xué)一帶一路研究院副研究員）（新聞來源：工人日報）

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哈佛公布應(yīng)急計劃：若國際學(xué)生不能返美，可去加拿大繼續(xù)學(xué)業(yè)

據(jù)路透社26日報道，美國哈佛大學(xué)和加拿大多倫多大學(xué)公布了一項應(yīng)急計劃，如果美國簽證限制阻止部分哈佛學(xué)生返回美國，他們將可以前往加拿大繼續(xù)學(xué)業(yè)。據(jù)報道，這是美國國土安全部5月撤銷哈佛招收國際學(xué)生的資格后，哈佛方面首次公布的國際學(xué)生備用策略。

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伊朗正式頒布法律 暫停與國際原子能機構(gòu)合作

當(dāng)?shù)貢r間26日，伊朗議會議長卡利巴夫通過其社交賬號表示，經(jīng)憲法監(jiān)護委員會批準(zhǔn)，伊朗暫停與國際原子能機構(gòu)合作的法律已于當(dāng)天正式頒布。他同時批評國際原子能機構(gòu)為戰(zhàn)爭和侵略行為提供便利，淪為以色列政權(quán)的代理人。并表示，伊朗將在確保本國核設(shè)施安全之前，停止與該機構(gòu)的一切合作。伊朗議會25日通過一項法案，暫停伊朗與國際原子能機構(gòu)的合作。根據(jù)議會決議，除非伊朗的核設(shè)施安全和和平核活動得到保障，否則國際原子能機構(gòu)人員無權(quán)進入該國進行檢查，任何檢查都需要得到伊朗最高國家安全委員會的批準(zhǔn)。

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泰國警方在普吉島發(fā)現(xiàn)多個可疑爆炸裝置

泰國警方26日在普吉芭東海灘銷毀了一枚疑似爆炸裝置。該可疑物體是在普吉島一家酒店附近發(fā)現(xiàn)的。23日，泰國警方逮捕了一名來自北大年府的可疑男子，該男子隨后承認伙同他人在普吉機場、芭東海灘附近、蓬貼海角分別放置了4枚炸彈。事件發(fā)生后，泰國警方在普吉島進行了嚴(yán)密的搜尋工作，目前已找到大部分炸彈并進行處理。

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特朗普：伊朗襲擊美軍基地經(jīng)過我批準(zhǔn)

當(dāng)?shù)貢r間6月25日，在荷蘭海牙出席北約峰會期間，美國總統(tǒng)特朗普稱，伊朗在向美國在卡塔爾的軍事基地發(fā)動導(dǎo)彈襲擊前，提前向美方發(fā)出了警告，并經(jīng)過他本人批準(zhǔn)。特朗普稱贊伊朗此舉“非常友好”。“他們說，‘我們要發(fā)射導(dǎo)彈，1點鐘可以嗎？’我說沒問題。基地里所有人都撤離了。”特朗普稱，得知消息的美軍提前疏散了基地人員，避免了傷亡，伊朗發(fā)射的導(dǎo)彈被全數(shù)攔截。

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烏俄交換戰(zhàn)俘 釋放一批25歲以下年輕士兵

烏克蘭戰(zhàn)俘待遇協(xié)調(diào)總部26日在社交媒體發(fā)文說，烏克蘭與俄羅斯當(dāng)天再次交換戰(zhàn)俘，雙方釋放一批25歲以下年輕士兵以及重傷和重病軍人。烏戰(zhàn)俘待遇協(xié)調(diào)總部說，獲釋人員為烏海軍、陸軍、邊防軍、國土防御部隊以及國民警衛(wèi)隊的軍人，其中包括軍官。獲釋人員年齡最小24歲，最大62歲，他們大多已被關(guān)押超過三年。所有獲釋人員將接受必要的醫(yī)學(xué)檢查和康復(fù)治療。

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歐盟峰會強調(diào)將繼續(xù)大幅提升防務(wù)安全支出

歐盟26日在比利時布魯塞爾召開峰會。會議發(fā)表的成果公報顯示，歐洲理事會強調(diào)將繼續(xù)大幅增加歐洲防務(wù)和安全支出。公報說，歐洲理事會注意到北約成員國在北約峰會上作出的承諾。在面對美國對歐洲大陸安全承諾存在不確定性的形勢下，歐洲理事會指出，歐洲必須增強戰(zhàn)略自主性，對自身防務(wù)承擔(dān)更多責(zé)任，并切實提升自主行動和協(xié)調(diào)應(yīng)對能力，以應(yīng)對當(dāng)前及未來的挑戰(zhàn)與威脅。

數(shù)讀天下

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0.5%

美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局于當(dāng)?shù)貢r間6月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2025年第一季度實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）經(jīng)第三次修正后，環(huán)比按年率計算萎縮0.5%。此外，6月26日美國公布了5月商品貿(mào)易數(shù)據(jù)，美國5月商品貿(mào)易逆差初值為966億美元。詳細數(shù)據(jù)顯示，美國5月商品出口環(huán)比下降5.2%，創(chuàng)2020年以來最大降幅。

3個多月

世界衛(wèi)生組織26日表示，該組織25日向加沙地帶運送了自3月2日以來的第一批醫(yī)療援助物資。世衛(wèi)組織總干事譚德塞在社交媒體上表示，本次運送物資的9輛卡車裝載有基本醫(yī)療用品、血液和血漿等，將在未來幾天內(nèi)分發(fā)給巴勒斯坦地區(qū)物資嚴(yán)重短缺的醫(yī)院。以色列于3月2日對加沙地帶實施全面封鎖。兩個多月后，以色列開始允許部分食品進入加沙地帶，但直到現(xiàn)在才允許其他援助物資進入。世衛(wèi)組織表示，加沙地帶大部分醫(yī)院已經(jīng)完全無法運作。

約20人

中非共和國國民議會26日發(fā)布公告說，位于首都班吉的一所高中25日發(fā)生踩踏事件，已造成約20人死亡、多人受傷。公告說，位于班吉的巴泰勒米·博甘達高中25日突發(fā)電力變壓器爆炸事故。事故發(fā)生時，約有5300名學(xué)生正在參加考試，現(xiàn)場人員一度陷入恐慌，在逃離過程中發(fā)生嚴(yán)重踩踏，死傷者目前已被送往首都多家醫(yī)療機構(gòu)。最終傷亡數(shù)字尚無法確定。另有當(dāng)?shù)孛襟w報道，該事故已造成至少29名學(xué)生遇難。

一句話小評

HOTCOMMENTS

伊朗外長：尚未決定是否與美國重啟核談判

伊朗邁赫爾通訊社26日報道，伊朗外交部長阿拉格齊當(dāng)天接受國家電視臺采訪時表示，伊朗尚未決定是否與美國重啟核談判，雙方也沒有就此進行過討論或達成任何協(xié)議和安排。阿拉格齊表示，眼下停火才兩天，現(xiàn)在判斷談判能否恢復(fù)或成功為時尚早。他說，伊朗原子能組織正在評估核設(shè)施受損情況，伊朗政府也在研判形勢和政策，分析若重啟談判需要加入哪些新內(nèi)容。

小評

以色列、美國和伊朗之間當(dāng)前的停火，意味著塵埃落定還是別的什么，現(xiàn)在恐怕都還言之尚早。

古特雷斯敦促各國遵守聯(lián)合國憲章精神

聯(lián)合國秘書長古特雷斯26日在聯(lián)合國大會紀(jì)念聯(lián)合國憲章簽署80周年的非正式全體會議上發(fā)表講話，敦促所有會員國遵守憲章精神、擔(dān)負起憲章規(guī)定的責(zé)任、追求憲章所描繪的未來。古特雷斯說，憲章是希望的宣言，是通過國際合作建立更美好世界的基礎(chǔ)。聯(lián)合國的創(chuàng)立與避免第三次世界大戰(zhàn)直接相關(guān)。今天，憲章宗旨和原則遭侵犯的程度前所未見，對憲章“合則用，不合則棄”越來越普遍。然而，憲章是國際關(guān)系的基石，對待憲章不能像對待餐館菜單一樣隨意取舍。各國絕不能把違反憲章基本原則視為正常。

小評

俄烏、伊以兩場戰(zhàn)爭，對聯(lián)合國及其所代表的國際秩序與原則，構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。

來源：工人日報客戶端