仲夏傍晚，走進荷葉地街道的明珠創世紀花園小區，道路干凈整潔，車輛有序停在劃線停車位內；在小區小花園里，居民們悠閑地聊著天，剛放學的孩子們在健身設施上充滿活力的運動。

“電梯方便、停車規范、花園景美，住在這里越來越舒心！”居民梁先生，談起這幾年小區的變化贊不絕口。

該小區曾是物業棄管小區，2017年以來，小區居民在淺水灣社區黨委的指導下，組建了自治小組，通過“黨建引領+居民自治+協同共治”的管理模式，喚醒小區治理內生動能，成功打通無物業管理老舊小區治理“梗阻點”，走出了“共建共治共享”的蝶變之路。

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群眾自治 集中解決“三件事”

明珠創世紀花園小區是一個建于2002年的商業小區，擁有4棟住宅樓、114戶居民。物業糾紛、停車難等問題曾經長期困擾居民。

2017年，隨著原物業公司退出，小區面臨門崗值守、環境保潔、設施維修等基礎服務保障的“真空”困境。“必須有一個有效組織來維系日常管理。”社區書記朱愛娣介紹。這種自治轉型并非空穴來風。在15年的朝夕相處中，樓棟長、居民黨員、志愿者隊伍構建起了緊密的居民互助網絡，為自治創造了有利條件。

2017年9月，在社區黨委指導下，明珠創世紀花園小區推選出由樓棟長、居民黨員和居民代表等7人組成的首屆居民自治小組。這一創新的自治模式，不僅填補了物業退出后的管理空白，更為小區治理探索出了一條新路徑。

居民自治小組協商議事。

自治小組采取邊探索邊實踐的工作方式。小組組長林環介紹，“剛成立時，通過居民議事會，我們集中力量解決三件事：一是停車難，二是收入來源，三是安全衛生管理。我們確立了‘不讓居民花冤枉錢’的原則，把居民最關心的資金問題做成明白賬，讓大家相信我們是靠譜的。”

自治小組成立前，小區僅對內部業主開放車位。“如何盤活現有資源是關鍵。”林環介紹，考慮到小區周邊商務樓宇密集，車流量大，在取得社區和業主同意后，自治小組提出錯峰共享車位方案：白天居民上班后，將閑置的20個車位對外開放，并收取一定的租金。這一舉措盤活了小區資源，增加了收入來源，使停車區域成為開展自治管理的“活水池”。

這筆固定收入，讓小區每個月都有一點新變化：重新規劃劃線，停車位增多了；新聘的保安、保潔上崗，小區更整潔了；電子攝像頭、防高空拋物攝像頭裝上了，安全感上升了……點點滴滴變化，讓居民們看在眼里、暖在心頭。

明珠創世紀花園小區環境優美。

“自治小組以身作則，有問題及時處理，對居民以誠相待，大家信任我們，工作開展就更順暢。”林環介紹，目前自治小組有7名主要成員，10余名后備力量。近年來，小組推動擴建非機動車車位90個，新建休憩涼亭，安裝車輛道閘、門禁人臉識別系統等公共配套設施，小區功能日益完善，日常管理更精細，居民權益受維護，煥發出新的生機，小區物業費連續多年繳費率100%。

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紅色引領 黨群同心解難題

走進明珠創世紀花園小區，一部部加裝電梯通透明亮，小區加裝電梯覆蓋率達94%，高于全區老舊小區平均水平。

2021年，因小區業主在加裝電梯過程中出現分歧，自治小組來到“黨群服務驛站”尋求幫助。隨后，淺水灣社區黨委牽頭成立小區“加裝電梯委員會”，由小區黨支部書記、黨員骨干和居民代表組成。

小區加裝電梯，帶來便利上下樓的幸福。

社區黨委積極搭建協商平臺，聯合第三方企業召開座談會、協調會。加裝電梯如何表決？如何確定廠家？費用如何均攤？一件件關乎居民幸福感的事務被擺上桌面共同討論，集思廣益，最終達成一致。2022年初，小區15部加裝電梯全部投用。

如今，居民們有大事小事都愿意到“黨群服務驛站”說。“這里不僅是議事平臺，更是連心橋。”社區書記朱愛娣介紹，驛站集黨員教育、志愿服務、居民議事于一體，不斷發揮基層組織效能，協調整合基層治理資源，搭建協商議事平臺，充分激發小區治理活力，累計化解民生問題10余件。

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多元共治 共建家園添活力

明珠創世紀花園小區的東北門，是孩子們放學后最愛去的“小花園”，這里不僅有各種體育設施，還種有薔薇、梅花、葡萄等，一年四季皆成風景。

這里原是小區后門的“邊角地”，2024年，自治小組代表和社區在“黨群服務驛站”商議后，由社區黨委牽頭，聯合共建單位，共同認領改建閑置空地的微創投項目，引入社會資源合力破解治理難題，提升小區環境和居民滿意度。

小區“小花園”是孩子們喜愛的“休閑樂園”。

針對小區自治中的難點、痛點問題，淺水灣社區堅持以黨建引領為核心，以居民需求為導向，以增強居民融合為目標，探索建立了“一核多元，融合共治”的小區治理模式。通過積極推進共建單位、社會組織、居民等多方力量共同參與，定期召開聯席會議，充分發揮各類群體、各方資源參與治理的積極性，擰緊基層治理“一股繩”，及時解決群眾反映的突出問題，破解小區治理困局。

2024年8月，自治小組、小區黨支部、紅色小管家等聯合成立物業管理委員會，共同管理小區事務，依靠居民的智慧和力量解決身邊的煩心事。

居民使用健身設施鍛煉身體。

“自治小組發揮主力，社區引導和輔助，讓居民小事不出小區。”社區書記朱愛娣介紹，居民自治的有效運轉，激活了小區“造血”功能，激發了居民參與熱情，讓共建共享成為常態，實現了從老舊小區到幸福家園的“逆生長”。

來源 | 王芳芳 朱琛琛 陳瑩瑩 葛慶釗

審核 | 朱琛琛 責編 | 吳亞曉岳 編輯 | 李瑜琪

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