記 者|潘巧

責 編|郭新磊 張晶

通訊員|江惠

正文共3277個字，預計閱讀需11分鐘▼

“我們要將創新驅動作為推進‘心安城市’建設的重要抓手，推出一批‘小而靈、小而實、小而暖’的創新措施，努力為‘心安城市’建設注入源頭活水。將‘心安細胞’的標準在行業領域內推廣，不斷豐富‘心安’內涵。”2024年8月，在“惠心之城·民安享寧”“心安城市”建設主題宣傳活動上，山東省濱州市惠民縣委常委、政法委書記付軍介紹。

2024年以來，惠民縣大力推進“心安城市”建設，全縣社會環境、就業環境、生活環境、健康環境、心理環境不斷優化，形成了有利于推動經濟社會高質量發展的內生因素，著力建設“惠心之城”，護航“民安享寧”，譜寫中國式現代化最美惠民“心安”篇章。

專心強化保障，生出“心安”之根

在惠民縣孫武街道城關社區“心安服務站”，社區書記、心理咨詢師、縣法學會會員、網格員和幾名居民圍坐在一起，為月亮灣小區的精神障礙患者家屬張女士做心理輔導。前段時間，網格員入戶走訪時發現張女士心情極度壓抑，甚至出現輕生跡象。網格員及時聯系心理醫生，在“心安服務站”對她進行危機干預，幫助她以積極心態面對生活。

據了解，除了“心安服務站”之外，城關社區還以網格為單位，建設了19個網格“心安驛站”，不僅為小區居民提供便民服務，還注重為轄區青少年、特殊人群提供心理關愛服務和法律咨詢等全方位的“心安”服務。

近年來，濱州市委、市政府以“心安”為城市發展愿景，將人民群眾心理問題等新需求納入社會治理總體布局，從社會治安、就業創業、居住環境、身心健康等多方面協同發力，推進“心安城市”建設，全方位提升人民群眾的生活品質。

為更好推進“心安城市”建設，惠民縣堅持高點站位，成立以縣委書記、縣長任雙組長的“心安城市”建設領導小組，還創新工作舉措，構建“1+1+4+5+N”“心安城市”建設工作思路。

“第一個‘1’指堅持黨建引領，第二個‘1’指堅持‘平安是基、心安是魂’工作理念，‘4’指健全完善‘組織領導、過程管控、調度指導、宣傳推廣’4項機制，‘5’指推進安身、安業、安居、安康、安心‘五安’工程，‘N’指培育‘心安家庭’‘心安學?！陌采鐓^’等N個‘心安細胞’，推動實現‘心安城市’建設工作在鎮街和各行業各部門全面鋪開的同時，確保工作質效?！被菝窨h委政法委副書記王超說。

家庭是社會的基本單位，家庭和諧是社會和諧穩定的重要基礎。在推進“心安城市”建設過程中，惠民縣尤其重視“心安家庭”建設，并找準小切口，讓“心安家庭”建設從“有解”到“優解”。

2024年10月25日，惠民縣整合縣心理咨詢師協會、婚姻家庭輔導中心資源，率先在濱州市成立“心安婦聯”調解組織，先后打造“心靈之約微課堂”“婚姻家庭糾紛調解微課堂”等線上平臺，建設“惠民縣慧心婦女兒童關愛中心”線下陣地，并創新建立“婦警聯動·蕙解憂”反家暴協作機制，打造“清心護航”婚姻家庭調解品牌，為“心安城市”建設凝聚“家”力量。

“惠民縣‘心安婦聯’調解組織的成立，進一步找準了婦聯服務婦女、兒童、家庭的著力點，不僅豐富了心理健康服務形式，還有助于我們做好婚姻‘護航人’，當好心靈‘守護者’，是深化‘心安城市’建設、創新基層社會治理路徑的務實舉措?！被菝窨h婦聯黨組書記、主席張明君介紹。

精心推動“五安”，開出“心安”之花

2024年8月，惠民縣淄角鎮東街兩戶村民因土地邊界及地上樹木權屬不清問題產生矛盾，耿某一氣之下將爭議區域內的樹木全部砍伐，導致矛盾進一步激化。為避免矛盾升級，派出所民警引導雙方到淄角鎮“一站式”矛盾糾紛調處化解中心進行調解。

隨后，淄角鎮“一站式”矛盾糾紛調處化解中心聯合派出所、法庭、司法所、社區、網格員等力量組成聯合工作組，對案件進行聯合調解。經過一上午的溝通，雙方終于達成一致意見，同意工作組的調解方案。之后，工作組到現場為雙方重新劃清地鄰界限，對爭議樹木估算價值，并一次性支付到位，案件得以化解，既解“事結”，又解“心結”。

據了解，2024年以來，惠民縣推動安身、安業、安居、安康、安心“五安”工程，持續推動社會安全穩定、就業創業充分、居住舒適宜人、全民身體健康、社會心態平和，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，營造濃厚的“心安”氛圍。

“‘五安’工程是‘心安城市’的精神內核，關乎社會發展和群眾生活的方方面面。如果社會環境不安全，就業創業不充分，居住環境不舒適，醫療保障不完善，社會心態不平和，群眾就不可能‘心安’?！蓖醭f。

平安是城市發展的基礎，城市的安穩首先在于良好的社會治安環境?！鞍采怼?，顧名思義就是要確保社會平安、人心向善?！拔灏病惫こ虒ⅰ鞍采怼惫こ谭旁谑孜唬瑥闹沃伟卜谰€、守牢安全底線、樹牢法治紅線三個方面入手，重點加強矛盾糾紛排查化解工作，突出縣級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心的知曉率、吸附率和鎮級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心的實效化運行，將矛盾糾紛化解在苗頭、消除在前端。同時，惠民縣還于2024年建成精神障礙托養康復中心、“智慧”矯正中心、反邪教關愛中心，做好各類人群的幫扶工作，以平安“底色”提升群眾心安“成色”。

在安業工程方面，惠民縣在濱州首創“一鎮辦一零工市場、一社區一惠民工坊、一村居一信息平臺”的“六個一”就業大格局，通過新建零工市場、惠民工坊、社區就業服務驛站等方式增加城鎮就業。同時，該縣還出臺“法治服務十條措施”，為該縣30家中小企業提供法律服務，有效化解涉企糾紛，讓市場主體各安其業。

在安居工程方面，出臺《大氣污染防控工作制度》等政策文件，打造省市級美麗鄉村、美麗庭院，實施農村供水管網改造提升工程；成立惠民縣物業管理協會，完善物業管理服務體系，打造“紅管家”“紅色驛站”等“紅色物業”示范點，讓群眾在惠民安居、宜居更樂居。

在安康工程方面，惠民縣健全完善養老服務高質量發展實施意見等政策文件，城鄉低保標準、職工醫保門診報銷比例逐年增加，先后獲評國家衛生縣城、省級醫養結合示范先行縣等稱號。

在安心工程方面，該縣在全縣范圍內組建心理服務專業人才隊伍、心理援助志愿服務隊伍、干部心理健康服務志愿者隊伍，建立14處“慧心賦能站點”，為群眾提供全周期、全方位的心理服務，培育形成了自尊自信、積極向上的良好社會心態。

“‘五安’工程點多、線長，面廣、體大，是一項系統工程，我們聚焦‘民之盼’，將‘心安’融入全縣發展的方方面面，為群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感?！备盾娊榻B。

悉心培育“細胞”，結出“心安”之果

李莊鎮彭家廟村的共富車間里，縫紉機運轉聲不絕于耳，村民們正忙著加工偽裝網，現場一片熱火朝天的工作景象。“時間靈活，一個月能掙兩三千（元），在家門口就能有份收入，還不耽誤照顧家里，挺好的?！崩钋f鎮居民周尚娥說。

繩網產業是惠民縣的特色產業，李莊鎮將“心安細胞”打造與企業園區建設相結合，在李莊鎮創新打造濱州市首個“心安園區”，為企業和園區職工提供全方位服務。

“細胞”是生物體的基本結構和功能單位，參照此概念，惠民縣秉持“從細處著眼，從小處著手”的工作理念，以社區、村居、學校、家庭、醫院等基層單元培育“心安細胞”，通過打造具備“心安”要素的典型，推動“心安細胞”培育由點到面、由表及里，實現“心安細胞”百花齊放，將各行各業服務群眾的舉措落實到“最后一公里”。

“自我縣部署開展‘心安城市’建設工作以來，縣醫保局圍繞工作要點，立足自身職能，找準契合點，穩步推進城鄉居民長期護理保險試點工作，多舉措、多維度持續推進長護險制度落實、落地、落細，已為2000余名失能人員解決長期護理保障需求，打造了獨具惠民特色的‘心安長護’‘心安細胞’?！被菝窨h醫療保障局黨組書記、局長張成明說。

據了解，目前惠民縣已在該縣14個鎮街和36個行業部門培育孵化“長護相伴·保障相隨”“警潤萬家·惠享心安”等“小靈暖”的“心安細胞”88個，為該縣“心安城市”建設注入源頭活水。

“惠民縣將持續深化‘心安城市’建設，大力實施‘五安工程’，持續開展各行業各領域‘心安細胞’培育工作，讓‘心安元素’更加隨處可見、可感可知，著力打造‘心安城市’建設的惠民樣板。”惠民縣委書記王瑋說。