前言
1842年8月29日,耆英顫抖的手在《南京條約》上畫押,第一批600萬銀元從廣州十三行銀庫運出。
沒人能想到這僅僅是個開始,不平等條約就像一座大山,壓了中國近500年。
1895年《馬關條約》簽訂后,戶部尚書翁同龢在奏折中絕望地計算著,2.3億兩白銀賠款,相當于清廷三年財政收入。
為籌此款,清政府不得不向英德財團借款1600萬英鎊,以海關收入作抵押,關稅收入的68%直接匯入英國匯豐銀行賬戶,中國的財政動脈已被列強掌握。
而《辛丑條約》將賠款推至近十億兩白銀的天文數字,天津銀庫存銀僅百萬兩,應還洋債卻已達千萬。
這種借債賠款的惡性循環,逐漸讓中國財政陷入萬劫不復的境地。
之后袁世凱向五國銀行團借了2500萬英鎊,扣除手續費實際到賬僅2100萬英鎊,從此中國的鹽務稽核所和海關都由英國的人掌管。
當年全國鹽稅收入的90%用于償還外債,百姓吃的每斤鹽里,都含有賠款稅。
南京國民政府時期,財政部長宋子文延續借新還舊策略。
1929年開始,國民政府共償還外債本息4.8億銀元,占同期財政支出的百分之十,當年關稅收入的72%被用于償還外債,僅不到百分之三十用于國內建設。
到了抗戰時期,外債已經累積到有7億兩白銀未償還。這些債務像滾雪球般越滾越大,不僅吞噬了經濟資源,更讓中國在國際上抬不起頭。
中國政府每年的財政預算,有三分之一是在為一百年前的條約付款。
新中國成立以后,事情出現了轉機,毛主席開始著手清理這些陳年外債。
當時,外交部已經準備好關于廢除外國在華特權和債務的聲明。
毛主席對解決這些外債態度十分堅決,明確指出帝國主義者過去加在中國人民頭上的一切枷鎖,都要徹底打碎,新中國絕不能繼承。
1950年,英國政府還在試探性地向新中國提出債務延續要求,
當時的外交部副部長章漢夫表示明確拒絕,并嚴正聲明過去國民黨反動政府所借的外債,新中國一概不予承認。
當對方拿出借款合同時,章漢夫一拍桌子大聲呵斥,這些不平等條約,早該進歷史博物館了!
這樣的態度和以往截然不同,英國人十分震驚,中國新政府的態度竟然比想象中的還要堅決!
美國的反應更為激烈。
美國宣布凍結中國在美資產試圖以此逼迫新中國承認舊債,但新中國拒絕償還任何一筆舊外債,節省的資金全部投入到東北工業基地建設。
蘇聯曾建議新中國采取部分承認策略,以換取西方的經濟承認,但中國政府堅持原則,周總理表示,
如果連舊債都不廢除,新中國和舊中國有什么區別?
1952年8月,中蘇關于舊債問題的談判在莫斯科舉行,談判的焦點是沙俄時期的舊債。
蘇方起初要求新中國償還1911年以前的所有債務,伍修權隨后展示了沙俄在東北修建鐵路時掠奪中國資源的檔案。
經過28天的艱苦談判,蘇方最終同意放棄沙俄時期的舊債主張。
米高揚回憶道,中國同志的立場很堅定,他們對歷史文件的研究比我們還透徹。
這場勝利為新中國全面廢除外債打開了突破口,1953年至1955年間,新中國先后與法國、荷蘭等國談判,廢除了所有不平等條約下的外債。
從此,中國人民徹底擺脫了百年外債的枷鎖。
新中國能夠徹底廢除百年外債,根本在于制度的變革。
晚清和民國政府之所以無法擺脫債務陷阱,是因為他們代表的是資產階級的利益,而新中國有足夠的決心和能力打碎舊的桎梏。
毛主席等老一輩革命家的戰略眼光至關重要,他們清楚地認識到不廢除外債,就無法實現真正的經濟獨立,而這也貫穿于廢債的全過程。
同時國際形勢的變化也為廢債提供了機遇。
二戰后民族解放運動高漲,社會主義陣營的形成,都為新中國提供了有利的國際環境。
朝鮮戰爭爆發后,西方列強忙于應對冷戰,無暇過多干涉中國的廢債行動。
如今回望這段歷史,新中國廢除外債的壯舉,不僅是政治上的勝利,更是經濟上的解放。
據統計,廢除7億兩白銀外債,相當于為新中國初期建設節省了相當于當時國內生產總值(GDP)15%的資金,這些資金被投入到蘇聯援建項目中。
廢債的成功也為中國積累了寶貴的國際談判經驗。
此后幾十年,中國在處理國際債務問題時,始終堅持平等互利的原則,中國在利用外資時明確規定不附加任何政治條件,這正是源于對歷史的深刻反思。
更重要的是,廢債運動重塑了中華民族的精神氣質,
從“量中華之物力,結與國之歡心”到“中國人民從此站起來了”,這種精神的飛躍,比任何物質財富都更珍貴。
廢除百年外債,是新中國給世界的第一個驚喜,它向世人宣告,中國已經不是那個任人宰割的舊中國了。
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