7月4日,湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院、湖南省司法廳聯合召開助力法治政府建設新聞通氣會,并發布行政審判、行政檢察、行政復議典型案例10個。省高院董嵐副院長通報2024年全省法院行政審判助力法治政府建設情況,省檢察院談固副檢察長通報五年來全省檢察機關實質性化解行政爭議工作情況,省司法廳雷豐超副廳長通報2024年全省行政復議工作情況與成效。
新聞通氣會現場。湖南高院 圖
2024年,全省法院助推法治政府建設,公正、及時、高效審結行政案件2.2萬起。省高院黨組高度重視、高位推動,提請省人大常委會專題研究法治政府建設、行政審判工作,推動將行政機關負責人出庭應訴率、敗訴率等核心指標納入全省法治政府建設考核;銜接前端解紛,聯合省司法廳出臺《關于建立行政復議行政訴訟工作銜接配合機制的意見》,一審新收行政案件數同比下降超11%;部署開展“院長開庭+機關正職出庭”示范庭審活動,全年行政機關負責人出庭應訴率達99.47%。聚焦五項重點工作,全力護安全、促發展、優環境、惠民生、助治理。堅決維護安全穩定,穩妥審理城建領域一審案件1435件、公安領域一審案件1099件;服務經濟社會發展大局,公正高效審結涉企一審行政案件2223件,調撤率達23.98%,全面保障市場主體合法權益;加強生態環境保護,依法受理涉自然資源一審行政案件2297件;聚焦民生突出問題,聯合多部門統一工傷、養老保險等爭議多發領域的執法尺度和裁判標準,工傷保險資格認定類案件同比下降12.28%;推動健全社會治理,聯合省檢察院、省司法廳出臺《關于協同推進行政爭議實質性化解的實施辦法》,全省建立行政爭議化解中心47個,強化實質解紛。
2019至2024年,全省檢察機關持續開展行政爭議實質性化解專項活動,聚焦人民群眾“急難愁盼”,促進實質性化解行政爭議4891件。2023年以來,全省全面落實領導包案制度,協同建立常態化協作機制,通過類案監督促進社會治理,化解10年以上行政爭議68件,20個案件入選全國行政檢察指導性案例、典型案例和優秀案例。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,公開聽證案件1513件,與省婦聯建立了“司法救助+心理治療”協作機制,專門組織召開全省行政爭議實質性化解案件研討會,推進常態化化解行政爭議。積極部署推進“涉企違規異地執法和趨利性執法司法”、護航法治化營商環境等專項行動,辦理涉企行政檢察監督案件2071件,實質性化解涉企行政爭議219件。深入推進行政執法與刑事司法雙向銜接,2023年以來,對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見13005人,防止當罰不罰。積極探索“府檢聯動”等“行政檢察+”工作機制,積極構建檢察監督與行政執法雙向互動、協調銜接平臺,更好促進依法行政與公正司法,助力法治湖南建設。聚焦完善“兩法銜接”信息共享平臺,與23家省直行政執法單位開展座談交流,推動數據互聯互通、共享共用,科學社會治理。
2024年,全省各級行政復議機關認真實施新修訂的行政復議法,以服務高質量發展為主線,充分發揮行政復議監督糾錯、化解爭議、規范執法職能作用,全力助推法治政府建設,為實現“三高四新”美好藍圖提供有力法治保障。全省各級行政復議機關共收到行政復議申請24062件,同比增長67.7%;共受理行政復議案件19397件,同比增長79.3%。行政復議首選率達72.5%,行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步彰顯。全年審結行政復議案件17013件,90.1%的行政復議案件實現“案結事了”。調解和解行政復議案件4500件,實現行政爭議源頭化解、前端化解、就地化解。全省各級行政復議機關聚焦護企為民,不斷優化法治化營商環境,嚴守土地保護紅線,創新生態爭議化解機制,妥善化解重大社會風險,保障經濟社會高質量發展。開展“復議護企”專項行動,全年受理涉企行政復議案件5120件,糾錯612件,調解和解1293件,為企業挽回經濟損失4.19億元。強化監督制約,堅持有錯必糾,以案促治,推進依法行政提質增效,糾正違法或者不當的行政行為3407起。深化協同共治,完善府院聯動協作機制,通過完善制度建設,加強復議訴訟銜接配合,搭建多元平臺,推動行政爭議同解共治,凝聚化解行政爭議合力。
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