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“中東不穩(wěn),天下難安”

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新京報(bào)記者 謝蓮 編輯 陳曉舒 校對 劉軍

“近八十年來,中東地區(qū)從一場戰(zhàn)爭走向另一場戰(zhàn)爭,從一場災(zāi)難走向另一場災(zāi)難,從一項(xiàng)聯(lián)合國安理會決議走向另一項(xiàng)決議,而正義始終遙不可及。”7月3日下午,沙特費(fèi)薩爾國王學(xué)術(shù)與伊斯蘭研究中心主席圖爾基·費(fèi)薩爾親王談到了中東地區(qū)陷入沖突循環(huán)的困境。

7月3日至4日,第十三屆世界和平論壇在北京舉行。其間,中東和平仍是一個(gè)焦點(diǎn)議題。7月3日下午,費(fèi)薩爾在大會上發(fā)表了主旨演講,談到了中東和平與穩(wěn)定對于全球的重要意義。7月4日下午,清華大學(xué)國際關(guān)系研究院和費(fèi)薩爾國王學(xué)術(shù)與伊斯蘭研究中心聯(lián)合舉辦了一場主題為“構(gòu)建中東持久和平”的小組討論,探討中東和平與穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)及解決方案。

當(dāng)前,中東地區(qū)正在經(jīng)歷沖突動蕩期:以色列對加沙地帶的轟炸仍在持續(xù),該地區(qū)每天都有人在炮火中死去;以色列和伊朗在12天戰(zhàn)爭后達(dá)成停火協(xié)議,但多方認(rèn)為未來沖突仍有可能再次爆發(fā);在黎巴嫩南部地區(qū),以色列近日轟炸了多個(gè)真主黨目標(biāo),指責(zé)真主黨違反了以黎停火協(xié)議……

費(fèi)薩爾在演講中稱,“我們正在進(jìn)入一個(gè)怪物橫行的時(shí)代”,警示中東地區(qū)正在陷入無序狀態(tài)。在回答新京報(bào)記者提問時(shí),費(fèi)薩爾表示,推動實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定,需要的其實(shí)是地區(qū)國家、世界大國以及國際社會的政治意愿。


▲7月4日下午,世界和平論壇舉行“構(gòu)建中東持久和平”小組討論。世界和平論壇供圖

解決巴勒斯坦問題是關(guān)鍵

中東地區(qū)歷來是全球“火藥桶”,各種沖突一直未曾停歇。尤其是自2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,中東地區(qū)幾度陷入瀕臨全面戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)局面。

費(fèi)薩爾當(dāng)天在演講中表示,巴勒斯坦問題目前是、未來也將持續(xù)是中東地區(qū)和平與安全的主要威脅來源,國際社會在這個(gè)問題上的失職是導(dǎo)致中東地區(qū)一次又一次爆發(fā)戰(zhàn)爭的重要原因。

新一輪巴以沖突已持續(xù)超過一年半時(shí)間,在加沙地帶造成了嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。加沙地帶衛(wèi)生部門7月3日下午發(fā)布消息稱,自2023年10月7日巴以爆發(fā)大規(guī)模沖突以來,以軍在加沙地帶的軍事行動共造成57130人死亡,另有135173人受傷。

在各方的斡旋下,以色列和哈馬斯兩次達(dá)成停火協(xié)議,但停火未能轉(zhuǎn)化成持久的和平。今年1月19日,以色列和哈馬斯達(dá)成了停火換囚協(xié)議。但不到兩個(gè)月后的3月18日,以色列再次恢復(fù)了對加沙地帶的空襲。

尤其令外界擔(dān)憂的是,自今年3月18日以來,加沙地帶的死亡人數(shù)已達(dá)6572人。在加沙地帶各個(gè)人道主義救援物資發(fā)放點(diǎn),由于槍擊等原因喪生的人數(shù)也已達(dá)到652人,另有4537人受傷。

美國總統(tǒng)特朗普上臺后曾提出“在加沙開發(fā)房地產(chǎn)”的設(shè)想,稱要推動以色列和哈馬斯停火,但一直未有積極進(jìn)展。直到7月1日,特朗普在社交平臺上發(fā)文稱,美國代表于當(dāng)日與以色列方面就加沙問題舉行了一場“漫長而富有成果”的會議,以色列已同意落實(shí)達(dá)成60天停火所需的條件。

特朗普表示,在此期間,美國將與各方合作,努力結(jié)束這場沖突。卡塔爾和埃及一直為推動和平付出了巨大努力,他們將遞交這一最終提案。

哈馬斯7月2日也發(fā)表聲明說,哈馬斯正與有關(guān)各方開展磋商,討論加沙地帶停火談判斡旋方的提議,以達(dá)成一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)以色列方面撤軍并向加沙民眾提供緊急援助的協(xié)議。聲明說,斡旋方正加緊努力,以彌合各方分歧,爭取達(dá)成框架協(xié)議并啟動實(shí)質(zhì)性談判。

對此,費(fèi)薩爾說,希望特朗普總統(tǒng)能夠?yàn)榇龠M(jìn)加沙停火作出成功的努力,并最終促成巴勒斯坦人和以色列人之間的和平。“若沒有一個(gè)正義的解決方案,不能顧及巴勒斯坦人對自決的合理訴求,這個(gè)地區(qū)就永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,并且將持續(xù)面臨各種負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。”

在7月4日下午的小組討論上,來自埃及、約旦、沙特、中國的資深外交官和學(xué)者都強(qiáng)調(diào),兩國方案是解決巴以沖突的唯一方案,也就是建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的方案。此外,解決巴勒斯坦問題是中東走向持久和平的一個(gè)關(guān)鍵。

中國社科院西亞非洲研究所研究員唐志超表示,二戰(zhàn)結(jié)束以來,困擾中東地區(qū)安全和發(fā)展的核心問題——中東的貧困、中東的戰(zhàn)爭沖突、中東的恐怖主義,都跟巴以沖突直接相關(guān)。“巴勒斯坦問題不解決,中東就一日不安寧。”他說。

不過,他們也認(rèn)識到,要落實(shí)兩國方案,目前仍面臨很大的阻礙。埃及前外長納比爾·法赫米表示,“有人和我們說,兩國方案不可行,因?yàn)殡y以讓以色列的占領(lǐng)者撤離約旦河西岸,但是要把在加沙的200萬巴勒斯坦人趕走也是不合邏輯的。”他提出,中東要實(shí)現(xiàn)持久和平,必須支持兩國方案,確保以色列和巴勒斯坦雙方的安全,此外構(gòu)建一個(gè)安全框架以徹底解決爭端。

約旦前外交部長哈提卜則提出,落實(shí)兩國方案,需要回歸多邊主義方式,讓整個(gè)國際社會通過聯(lián)合管理來做擔(dān)保,從而建立巴勒斯坦國。“這是實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平的基石。”他說。


▲7月3日下午,沙特費(fèi)薩爾國王學(xué)術(shù)與伊斯蘭研究中心主席圖爾基·費(fèi)薩爾親王發(fā)表主題演講。世界和平論壇供圖

“中東不穩(wěn),天下難安”

在談及中東地區(qū)安全局勢時(shí),費(fèi)薩爾也對當(dāng)前的國際秩序表達(dá)了擔(dān)憂。他引用意大利哲學(xué)家葛蘭西的名言發(fā)出警示,“我們正在步入一個(gè)怪物橫行的時(shí)代,一個(gè)不再尊重國際法律規(guī)范、規(guī)則、原則和制度的時(shí)代。”

費(fèi)薩爾指出,以色列和巴勒斯坦、以色列和伊朗的沖突都是例子,證明西方自由主義國際秩序這個(gè)存在了80年的秩序正在走向悲慘的終結(jié)。他說,這是一個(gè)舊的世界秩序正在坍塌,新的世界秩序即將誕生的階段。然而,若是沒有中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,世界也無法構(gòu)建一個(gè)公正和平的新秩序。

對于地區(qū)局勢,法赫米坦率地說,由于部分國家忽視國際法,中東地區(qū)正處于喪失人性的邊緣,沖突不斷、殺戮不斷,而若是中東地區(qū)接受了這樣的規(guī)則,那么即相當(dāng)于打開了洪水的閘門,“武力原則會取代法律原則。”因此,他呼吁通過外交途徑來解決沖突,不能讓人們失去對和平的希望。

“中東不穩(wěn),天下難安。”7月4日下午,中國前駐中東特使吳思科在小組討論中強(qiáng)調(diào)了中東和平與穩(wěn)定對于全球的重要性。他說,中東地區(qū)承載著人類最古老的文明,但也是沖突最復(fù)雜最集中的地區(qū)。“這種歷史厚重感和現(xiàn)實(shí)焦灼感聚集在一起,和平成了這塊土地最深的渴望,也是人類文明根本的呼喚。”

吳思科提出,構(gòu)建中東持久和平要超越零和博弈的思維,為沖突的解決找到現(xiàn)實(shí)可行的路徑。此外,也需要為發(fā)展注入動力,以夯實(shí)和平的基礎(chǔ)。對此,吳思科表示,中國提出的全球安全倡議可以為中東和平與安全提供借鑒,中方也可以發(fā)揮更大的勸和促談作用。

7月3日下午,費(fèi)薩爾在回答記者提問時(shí)積極肯定了中國在中東和平問題上發(fā)揮的建設(shè)性作用。他說,在這個(gè)全球秩序動蕩轉(zhuǎn)型的時(shí)期,中東國家和所有國家的合作,尤其是和中國的合作至關(guān)重要。中國一直在推動中東地區(qū)的問題找到解決方案,包括推動沙特和伊朗在北京和解、讓巴勒斯坦各派別領(lǐng)導(dǎo)人來到北京會談等。

他指出,當(dāng)前中東國家和中國的關(guān)系總體良好,未來應(yīng)該超越目前的水平,共同應(yīng)對地區(qū)和國際地緣政治環(huán)境變化所帶來的威脅,包括共同應(yīng)對氣候危機(jī),推動中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,遏制“特拉維夫及其他地區(qū)出現(xiàn)的怪物”等。

事實(shí)上,費(fèi)薩爾認(rèn)為,要推動中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定,最重要的其實(shí)是政治意愿。他說,關(guān)于地區(qū)各大沖突,此前已經(jīng)有了許多的機(jī)制來建立和平,聯(lián)合國安理會也有一系列的決議。“但不幸的是,我們所缺乏的是政治意愿,不僅僅是本地區(qū)國家和大國的政治意愿,還包括整個(gè)國際社會的政治意愿。”

費(fèi)薩爾以巴以沖突舉例說,在2023年10月以色列空襲加沙后,國際社會對巴勒斯坦的支持在不斷擴(kuò)大。“無論年輕人、老人,男人、女人,還是不同宗教信仰的人,都走上街頭呼吁巴勒斯坦人獲得自由,這是不同凡響的。我希望這會敦促政府在政治上有所作為。與此同時(shí),我也希望各方都有足夠的政治意愿使中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平。”費(fèi)薩爾在回答新京報(bào)記者提問時(shí)表示。

沙特前常駐聯(lián)合國代表阿卜杜拉·穆阿利米在4日的小組討論中也表示,越來越多的歐洲國家都認(rèn)可并支持巴勒斯坦建國,甚至在美國,公眾認(rèn)知過去幾年也發(fā)生了巨大變化,很多人走上街頭游行支持巴勒斯坦人。穆阿利米認(rèn)為,這是一種積極的趨勢。對于中東和平前景,他也表達(dá)了更加積極的預(yù)期。

唐志超則對以色列和伊朗之間的局勢表達(dá)了擔(dān)憂。他說,以色列和伊朗的這場戰(zhàn)爭雖然暫時(shí)停止,但停火非常脆弱,未來沖突再次爆發(fā)的可能性很大。此外,參加小組討論的專家學(xué)者也對伊朗核問題表達(dá)了憂慮。

在為期兩天的世界和平論壇上,有人對中東和平前景表達(dá)了悲觀情緒,有人則認(rèn)為和平仍有可能。但各方都認(rèn)可的一點(diǎn)是,中東要實(shí)現(xiàn)持久和平,首先要解決巴勒斯坦問題。而要解決巴勒斯坦問題,兩國方案仍是唯一的解決方案。

值班編輯 康嘻嘻


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