伊朗發(fā)飆了!這一次,美國有點(diǎn)懸
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月30日報(bào)道,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)向法國總統(tǒng)馬克龍表示,伊朗國內(nèi)對聯(lián)合國核查機(jī)構(gòu)的信任已經(jīng)破裂。歐洲國家則發(fā)表聲明為聯(lián)合國核監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辯護(hù)。
顯然,這次伊朗對國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)信任破裂,并非一朝一夕之事。
長期以來,伊朗就指控IAEA受西方影響,淪為西方的政治工具。比如在一些核查要求上,伊朗認(rèn)為IAEA存在雙重標(biāo)準(zhǔn)。特定核查要求爭議不斷,伊朗覺得部分要超出了合理范圍,是西方借IAEA之手對其進(jìn)行無端打壓。同時(shí),美國等西方國家對伊朗的制裁一直未解除,伊朗在承受巨大經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí),看到 IAEA未能在解除制裁等關(guān)鍵問題上發(fā)揮有效作用,自然對其信任大打折扣。
近期以色列和美國對伊朗的襲擊,更是讓伊朗憤怒不已。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)批評IAEA總干事拉斐爾?格羅西,稱他沒有譴責(zé)美以對伊朗的襲擊,盡管美以公然違反了聯(lián)合國憲章和《不擴(kuò)散核武器條約》。在伊朗保守派媒體看來,格羅西甚至應(yīng)該受到審判,因其被懷疑與以色列間諜機(jī)構(gòu)摩薩德有聯(lián)系。這種不信任情緒在伊朗國內(nèi)迅速蔓延,伊朗議會甚至考慮通過法案暫停與IAEA的合作。
這種“信任破裂” 對伊核協(xié)議(JCPOA)恢復(fù)談判而言,幾乎是致命打擊。伊核協(xié)議本就是各方艱難博弈的結(jié)果,其核心在于建立互信,通過限制伊朗核計(jì)劃,換取國際社會對伊朗的制裁解除。如今伊朗對核查方信任崩塌,必然使得談判基礎(chǔ)搖搖欲墜。此前伊朗與美國已進(jìn)行多輪談判,局勢稍有緩和,但隨著美以軍事打擊伊朗,以及伊朗對IAEA信任危機(jī)的爆發(fā),伊朗重回談判桌的條件變得更加苛刻。伊朗外長阿拉格齊已明確拒絕任何與美國恢復(fù)核談判的計(jì)劃,除非美國展現(xiàn)出足夠誠意,如解除制裁等。而美國國內(nèi)對于是否繼續(xù)對伊朗采取軍事行動,還是通過談判解決問題,也存在爭議,各方要價(jià)水漲船高,重啟核談判之路愈發(fā)崎嶇。
以色列是真的慌了
“信任” 在國際核不擴(kuò)散體系中具有極端重要性。國際核不擴(kuò)散體系旨在防止核武器和核技術(shù)擴(kuò)散,維護(hù)全球安全穩(wěn)定。而這一體系得以有效運(yùn)行的關(guān)鍵,就是各國之間的信任。一旦信任缺失,就像大廈失去基石,整個(gè)體系將面臨崩塌風(fēng)險(xiǎn)。伊朗對 IAEA 信任破裂,使得國際核不擴(kuò)散體系在中東地區(qū)出現(xiàn)巨大裂痕。
伊朗若因不信任而進(jìn)一步減少對核活動的限制,那以色列就真的慌了。
以色列對伊朗核設(shè)施的擔(dān)憂也不是一天兩天了。以色列一直視伊朗為最大的安全威脅之一,認(rèn)為伊朗一旦擁有核武器,將徹底改變中東地區(qū)的軍事平衡,對以色列的國家安全構(gòu)成致命威脅。所以,以色列不惜多次威脅要對伊朗核設(shè)施采取軍事行動。
此前文章有說過,一旦以色列和伊朗開戰(zhàn),以色列必然會遭到伊朗的強(qiáng)烈反擊,到時(shí)候,以色列國內(nèi)也將面臨巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。如今,伊朗雖然一直被國際社會明嘲暗諷,但人家也沒閑著,也沒真的打退堂鼓,從伊朗的綜合情況來看,這樣的局面已經(jīng)很不錯(cuò)了,不然以色列能逼著美國下場?
但現(xiàn)在危機(jī)升級了,因?yàn)樾湃纹屏眩馕吨鴧f(xié)議談崩,以色列的噩夢隨時(shí)有可能成真。
而且,這還存在一個(gè)影響,那就是其他國家可能會紛紛效仿,地區(qū)核競賽風(fēng)險(xiǎn)將急劇上升。
說在最后,在這場復(fù)雜的國際博弈中,中國一直秉持著客觀公正的立場。中國外交部長王毅曾提出中方關(guān)于伊朗核問題的五點(diǎn)主張,包括堅(jiān)持通過政治外交手段和平解決爭端,反對訴諸武力和非法制裁;堅(jiān)持權(quán)責(zé)平衡,統(tǒng)籌核不擴(kuò)散與和平利用核能目標(biāo);堅(jiān)持以伊朗核問題全面協(xié)議框架為基礎(chǔ)達(dá)成新共識等。中國始終認(rèn)為,對話是解決問題的最佳途徑,維護(hù)伊核協(xié)議對于地區(qū)和平穩(wěn)定至關(guān)重要。
然而,當(dāng)前局勢嚴(yán)峻,要打破僵局,需要重大外交突破。要么美國等西方國家做出實(shí)質(zhì)性讓步,如解除對伊朗制裁,重建伊朗對國際核查機(jī)制的信任;要么各方通過外交斡旋,找到一個(gè)讓伊朗和西方都能接受的核查與制裁解除的平衡點(diǎn)。但如果僵局持續(xù),危機(jī)必將進(jìn)一步加深,中東地區(qū)乃至全球安全都將面臨更大挑戰(zhàn),這絕不是我們愿意看到的悲觀前景。
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