這兩天，特朗普要來中國的事鬧得沸沸揚揚，大家都在盯著他會不會出現(xiàn)在九三閱兵上，雖說最終能不能來還不確定，但可以肯定的是：他準備來了！

白宮已經(jīng)在安排訪華行程，準備帶一票美國高官和商業(yè)大佬同行，不過，就在大家關(guān)注誰會來時，名單上突然少了兩個熟面孔。

隨著“大而美法案”的通過，特朗普和馬斯克這對昔日盟友也突然鬧掰了，馬斯克更是一反常態(tài)大爆發(fā)，這背后到底發(fā)生了什么？少的兩個人又是誰？

訪華名單少了兩人

前段時間中美還在互相加稅、打貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在特朗普卻突然表示要訪問北京，還要帶一批美國大型企業(yè)的CEO一起隨行。

表面上說是要談合作、尋求共贏，但更多是一場精心策劃的政治表演，他甚至說想親自觀看天安門前的閱兵式，滿足自己一直以來的“閱兵情結(jié)”。

但這并不意味著美中關(guān)系就此緩和，就在特朗普準備訪華的同時，新上任的美國國務(wù)卿魯比奧也在加緊部署另一套對華戰(zhàn)略，他一邊和日本、印度、澳大利亞搞“四方安全對話”，一邊高調(diào)宣稱要建立一個“排除中國”的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈體系。

這種一邊示好、一邊打壓的雙線操作，其實是美國慣用的策略：總統(tǒng)負責出面談合作、搞氣氛，國務(wù)院負責下狠手、搞實事，兩邊配合得很有默契。

要看懂這場博弈的真正用意，不能只看政策文件，而要看背后出招的人，以特朗普為例，他的核心思路不是搞意識形態(tài)對抗，而是精明算計的生意邏輯。

他當初掀起貿(mào)易戰(zhàn)，是想逼中國讓利；現(xiàn)在突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，是因為他覺得“談合作”能獲得更多好處，他帶一大批CEO來中國，不單純是為了企業(yè)利益，更是給美國國內(nèi)看的。

在這場政治秀里，誰能出現(xiàn)、誰被排除，全都有講究，要知道，馬斯克過去和特朗普關(guān)系不錯，但因為新能源政策上的分歧鬧翻了，現(xiàn)在連隨行訪華的資格都沒有。

這說明特朗普選誰一起登臺，是為了最大化個人政治收益，而不是誰真正對中美合作有幫助。

四國聯(lián)盟心難齊

表面上看，“四方安全對話”好像是美國拉著日本、印度和澳大利亞幾家一起開會，說是為了維護亞太地區(qū)的和平與安全，但其實美國這是打著安全的旗號，實際是在盤算怎么穩(wěn)住稀土供應(yīng)，把產(chǎn)業(yè)鏈從中國手里慢慢挪出去。

稀土雖然不常被提起，但它參與了幾乎所有高科技產(chǎn)品的制造過程，美國早就注意到了這個問題，雖然全球稀土資源并不少見，但中國長期在這個領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，全球稀土儲量中，中國大約占四成，但產(chǎn)量卻超過六成。

這說明其他國家不是沒資源，而是沒能力像中國這樣建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從采礦、冶煉到加工，中國做到了全鏈條掌控，而且效率高、成本低。

于是美國牽頭搞所謂的“稀土合作”，目標是繞開中國建獨立供應(yīng)鏈，但現(xiàn)實遠比設(shè)想復(fù)雜，四國各有算盤，根本不是一個方向，美國要的是主導(dǎo)權(quán)，日本更關(guān)心自己的利益，但又怕被美國拿農(nóng)業(yè)問題牽制。

印度雖然有礦，但沒有成熟技術(shù)，還特別怕外資主導(dǎo)國內(nèi)市場，澳大利亞最直接，只認錢，誰出價高就賣，完全不在意地緣政治，這四個國家湊在一起，談合作的時間都不一定能統(tǒng)一，更別說實質(zhì)推進了。

中國幾十年來已經(jīng)把稀土產(chǎn)業(yè)鏈做得非常完整，不只是產(chǎn)量高，連分離提純、精加工技術(shù)也遠遠領(lǐng)先，四方聯(lián)盟各自掌握的環(huán)節(jié)不全，協(xié)調(diào)起來效率低，成本高。

就算勉強合作成功，要真正建成穩(wěn)定供應(yīng)鏈也得七八年以上時間，現(xiàn)實根本等不起，而中國這邊可能早就優(yōu)化升級好幾輪，甩他們幾條街了，畢竟環(huán)保標準、資金投入、技術(shù)落地等，都不是喊口號能解決的。

中國新法亮劍

就在美日印澳四國高調(diào)宣布成立所謂“稀土聯(lián)盟”的同一天，中國也有了大動作：平靜近30年的《礦產(chǎn)資源法》正式修訂并實施。

這部新法的意義很明確，不只是更新舊制度，而是通過立法手段，正式把稀土等關(guān)鍵資源納入國家安全的管控體系，釋放出清晰信號：中國要全面掌控戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的開發(fā)和流通。

新法明確將稀土列為“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源”，這意味著稀土今后將受到嚴格的開發(fā)、加工、流通和出口監(jiān)管，不再是誰想挖、誰想賣就能做的買賣。

國家將通過許可制度、配額管理等方式進行全面管控，確保稀土真正為國家安全、產(chǎn)業(yè)安全服務(wù)，而不是繼續(xù)以低價大規(guī)模流出國外，新法也強調(diào)“保護性開發(fā)”原則，將杜絕過去那種“低價出口、浪費資源”的模式。

更值得注意的是，這次立法并不是單獨動作，而是與此前一系列出口管制措施相呼應(yīng)，中國在幾個月前已開始對一些關(guān)鍵稀土元素實行出口許可證管理。

要出口這些材料，不但要申報用途，還得說清楚買方是誰、最終用途是什么，信息不清楚就不予批準，特別是這些元素大多用在軍工、航空航天和高端制造上，影響范圍十分敏感。

同時中國還對歐盟和韓國的一些鋼鐵產(chǎn)品加征了反傾銷稅，這些國家雖然表面上保持“中立”，但在中美博弈中多次配合美方“去風險化”戰(zhàn)略。

中國的這一操作等于是在提醒這些國家：如果一邊要中國市場，一邊又配合對華限制，那也要承擔相應(yīng)代價。

中國通過這套組合拳表明了立場：不會主動挑起資源對抗，但絕不接受被動挨打，面對美國方面一唱一和的外交施壓，中國正在用法律、政策和市場手段給出清晰回應(yīng)。

參考信源