服務“朝夕”賦能美好生活

——魯甸硯池街道“一老一小”關愛服務見聞

盛夏時節，記者一行先后走進魯甸縣硯池街道雨露、景新等3個社區“一老一小”關愛服務中心，映入眼簾的是分區清晰的功能區域：擺放著圖書、益智玩具和滑梯的兒童之家，設有棋牌室和音樂舞蹈室的老年之家，飄來陣陣香味的老年幸福食堂……硯池街道“一老一小”關愛服務實現了“幼有所育、幼有所樂”與“老有所養、老有所樂”的有機統一。

卯家灣安置區全景。

民生為本：破解“雙留守”難題

面對轄區797名留守老人、782名留守兒童、93名孤兒及事實無人撫養兒童等特殊群體的現實需求，硯池街道圍繞“設置標準化、活動專業化、服務常態化、管理規范化”四位一體目標，創新推出“3+6”服務體系：在福澤、雨露、景新3個社區嵌入式建設“一老一小”關愛服務中心，并在6個村（社區）設立服務站點，構建“15分鐘關愛服務圈”。通過整合“醫、食、護、育、樂”五大功能模塊，建成日間照料中心、老年幸福食堂、棋牌娛樂室、樂器舞蹈室、兒童之家、心語小屋、閱讀書吧、科普宣傳角、職業體驗區、安全自護課堂、青少年宮、戶外實踐基地等12類功能場所。

“下樓就可以吃飯，只需2元！不用自己買菜、洗碗，太省事了。”62歲的社區居民孫點乾笑呵呵地說。硯池街道通過“個人出一點、政府補一點、社會組織添一點”的多元化資金籌措機制，聯合愛德基金會、魯甸順心社會工作服務中心等組織，為60歲至89歲老人提供每餐僅需自付2元的助餐服務，90歲以上老人則免費就餐。同時，硯池街道還組織社區干部、樓棟長、公益性崗位人員、志愿者等，為行動不便的特殊群體提供送餐服務，切實解決他們的吃飯問題。

周末、寒暑假，孩子沒人照管怎么辦？硯池街道積極探索“街道+學校+社區+社會”多元融合托育托管模式，全方位滿足搬遷群眾對普惠托育托管服務的需求。以卯家灣小學為中心點，免費開展暑假集中托育托管服務，為外出務工家長解決長假期間孩子“無人看管”的難題；以社區兒童之家為陣地開設“幸福課堂”，由社區主導、社會參與，通過招募志愿者與招聘專業教師相結合的方式，開展社區托育托管服務。此外，還開設美術、國學、音樂、手工、勞動等興趣課程，并不定期組織游戲、戶外研學實踐，讓留守兒童學業有提升、安全有保障、生活有陪伴。

“孩子有人照看，社區提供的托管服務讓我能安心上班。在這里生活，樣樣都好。”已經搬來景新社區5年的袁義燕，言語間洋溢著滿滿的幸福感。

多元共治：打造服務“金鑰匙”

每周二、五的“幸福敲門日”，由社區干部和志愿者組成的服務隊上門為高齡老人提供理發、代購等服務，并借助“硯池新城”智慧管理平臺，實時監測獨居老人的健康狀態，讓他們享受到與社區養老同等質量的服務。在滿足獨居老人基礎需求的同時，服務人員尤其重視對老人的精神關懷。“上門服務不只是送餐、打掃衛生，更重要的是陪老人聊聊天，了解他們的心思。”社工黃梅說。

硯池街道堅持黨建帶群建，秉持“黨群共建、資源整合、隊伍聯建、活動聯辦、工作聯動”理念，推行“社區主體+群團助力+社會參與+公益服務”模式，聯合社工機構及醫院、學校、愛心企業等單位，組建了一支50余人的服務隊，成員涵蓋黨員干部、專職社工、大學生、醫護人員、老教師、退休醫生等，積極參與“一老一小”服務陣地的日常管理和活動組織。

據硯池街道辦事處副主任蘭學麗介紹，街道建立了“街道+社區+專職社工”三級管理責任體系。以硯池街道黨工委、辦事處為責任主體，由街道民政所牽頭，婦聯、共青團等群團組織協助，統籌管理各村（社區）“一老一小”關愛服務中心的運營，定期開展安全隱患排查、服務情況監督、人員調配管理等工作。社區黨總支負責“一老一小”關愛服務中心的日常運營，常態化開展活動策劃、設施維護、應急處置、安全宣傳教育等工作。

硯池街道辦探索健全管理制度體系，為兒童之家、老年之家、老年人日間照料中心、老年幸福食堂等活動場所制定管理細則，并配套建立信息登記、積分管理、值班值守等制度，確保“一老一小”關愛服務場所管理規范、高效運營。

社區組織留守老人學習插花。

長效機制：讓關愛服務可持續

硯池街道按照“每月一個主題，每周一個活動”的目標，每周三由“一老一小”關愛服務中心專職社工提交活動方案，經街道民政所審核指導及研判風險后，由社區發布活動預告。在雨露、景新社區各抽調2名民政協理員，在福澤社區抽調1名民政協理員，專職負責活動的開展；其他村（社區）由兒童主任和民政協理員協同開展，確保活動有人管、常態化開展。

硯池街道充分利用各社區老年幸福食堂、棋牌娛樂室、樂器舞蹈室、兒童之家、心語小屋、閱讀書吧、科普宣傳角、職業體驗區、安全自護課堂、青少年宮、戶外實踐基地等場所開展活動。兒童活動聚焦安全教育、心理健康、自我管理、習慣養成、紅色教育、校園霸凌防范、預防性侵、人際交往等主題；老人活動則聚焦“九助”（即助餐、助醫、助樂、助學、助購、助行、助潔、助浴、助銷）服務以及文娛活動、運動健身、手工制作、興趣培養、節日節慶、集體生日、常識宣講等主題。

“我們整合縣人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院以及硯池街道衛生院等優質醫療資源，為社區群眾提供體檢、義診、康復指導、健康宣教等公益服務，守護居民健康。”硯池街道辦事處宣傳委員黃瓊介紹道。此外，硯池街道辦還在人口集中的雨露、景新社區設立心理輔導室，依托北京愛幼基金會心理專家的指導，積極爭取社科聯等人才項目的支持，并與省、市、縣心理健康專家建立聯系，定期面向社區干部、學校教師及家長開展青少年心理健康知識普及與輔導技能分類培訓。針對青少年出現的特殊心理問題，提供“一對一”幫扶，全面構建青少年心理健康關愛服務體系。

“我要攢積分換玩具！”小睿興奮地說。在社區，孩子們通過爭當智慧小博士、收納小能手、衛生小天使、閱讀小寶貝、管理小天才獲得積分，憑積分就能到服務中心兌換心儀的物品。而用于積分兌換的物資、手工耗材等，則通過“社工項目爭取+社會捐助儲備+集體經濟補充+街道籌措兜底”的多元渠道保障供給。

硯池街道的實踐證明，通過系統謀劃、資源整合和創新服務，構建有溫度、可持續的民生服務體系是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

“老幼共托”新實踐 和諧幸福新圖景

——記錄硯池街道工作人員的日常點滴

“一老一小”是保障和改善民生的重要內容，也是最見用心用情之處。按照“黨群共建、資源整合、隊伍聯建、活動聯辦、工作聯動”的思路，魯甸縣硯池街道推行“社區主體+群團助力+社會參與+公益服務”的服務模式，聯合社工機構及醫院、學校、愛心企業等單位，組建了一支涵蓋黨員干部、專職社工、大學生志愿者、醫護人員及老黨員、老教師、退休醫生等群體的服務隊，共50余人，積極參與“一老一小”服務陣地的日常管理和活動組織。

日前，記者到硯池街道采訪時，接觸到幾名工作人員，了解到他們日常開展街道“老幼共托”服務的一些情況。

“社區工作讓我成長”

張繼是硯池街道雨露社區的兒童主任。2022年大學畢業時，她對基層工作毫無概念。2023年，她通過社區委員招聘考試，來到雨露社區工作。

“大學期間，我一直擔任班長，自認為統籌協調能力還可以，但校園工作與社區治理截然不同，面對社區工作還是覺得經驗不足。初到社區時，開展工作并不順利。”張繼說，最難的是向群眾解釋各種政策。比如，養老保險是當年繳當年享，醫療保險則是當年繳次年享。有些老人卻錯誤地認為，醫療保險也是當年繳當年享，即便社區工作人員拿出政策文件逐字講解，他們仍半信半疑。最后還是子女們打電話向社保部門核實相關政策，并向老人詳細解釋后，老人們才肯相信。雨露社區居民均為魯甸及其他縣的易地搬遷群眾，社區自治參與能力較弱，對社區工作人員開展的治理工作也很不理解。在社區工作人員的不懈努力下，群眾對社區工作的態度逐漸轉變，進而對社區工作的支持度也越來越高。

硯池街道工作人員組織孩子們開展父親節感恩主題活動。

采訪中，張繼向記者講述了最近發生的一件事，感嘆群眾意識提升顯著，鄰里互助的良好局面已然形成。事發當天，雨露社區1棟15樓的網格員發現1503戶的一位女性老人接連幾天沒有出門活動，擔心老人發生意外，便上門查看。開門的是老人患有精神疾病的兒子，他說母親正在休息。網格員進屋后，發現老人躺在床上，病情危重，隨即聯系樓棟長。樓棟長立刻向張繼匯報，張繼迅速協調社區工作人員與志愿者，合力將老人送往衛生院。經初步檢查，衛生院發現老人病情危重，緊急將其轉送至縣人民醫院進行救治。

“老人們最愛來‘一老一小’關愛服務中心參加活動。”張繼介紹道。由社區老人組成的舞蹈隊常在服務中心排練節目，并積極參加大型文藝會演。排練中若遇到設施設備故障或節目編排等難題，社區工作人員會第一時間協調解決。今年以來，社區工作人員圍繞傳統節日策劃了多場主題活動：春節、端午節期間，除開展中華優秀傳統文化宣講、文藝表演等常規活動外，還組織老人寫對聯、包粽子，讓他們在活動中感受社區大家庭的溫暖。

“我就是他們的家長”

孔令丹是硯池街道的兒童督導員。因街道外出就業居民占比較高，留守兒童與留守老人問題突出，孤兒及事實無人撫養兒童較多，被送往縣福利院的兒童就有7人。

“我就像他們的家長一樣，福利院需要聯系孩子家人時，總會第一時間找我。”孔令丹說。平日里，她經常前往福利院看望孩子們，了解他們的學習情況和思想動態；周末則組織社工到福利院開展活動。針對個別孩子父母為服刑人員，她積極協調司法部門，幫助孩子與父母通電話，以此撫慰他們對父母的思念之情。

硯池街道的福澤、雨露、景新3個社區均建有“一老一小”關愛服務中心。無論是開設假期托管班還是舉辦月度主題活動，均需提前制定方案，經街道民政所審核指導后，由社區發布活動預告并組織實施。

“‘一老一小’關愛服務中心最熱鬧的時段是寒暑假。中心設有兒童之家、心語小屋、閱讀書吧、青少年宮、戶外研學實踐基地等功能區，由社工及專業志愿者提供服務，孩子們都很喜歡來。我們的寒暑假托管班已連續開展多年，深受歡迎。”孔令丹介紹道。

家住景新社區5棟的袁義燕，搬遷至此已五六年了。“街道提供的托管服務太好了！我有3個孩子，分別讀初二、初一和五年級。多年來，孩子們的每個假期都在社區托管班度過。”托管班的老師不僅輔導作業，還開設繪畫、舞蹈、唱歌等興趣課程。如今，袁義燕能安心在社區超市打工，丈夫也能專注于水果生意，夫妻倆對社區生活十分滿意。她感慨道：“現在的社區服務真讓人省心！假期里，孩子們有地方去、有人照看，作業完成得又好又快，生活習慣也變好了，還常常興高采烈地給我們表演學到的才藝。3個孩子都很爭氣，學習成績都在班級前列。”

“日常管理是我們的責任”

張應超與安尋是雨露社區的民政協理員。鑒于硯池街道特殊困難群體居住集中、服務需求多元，為提升為民服務效率，街道民政部門通過政府購買服務方式派駐民政協理員，專職在社區為居民提供輔助登記、政策解讀、操作引導等精細化服務。

“除了負責民政相關工作，我們還常常被抽調到街道‘一老一小’關愛服務中心協助社區工作人員開展活動。”兩位協理員介紹道。

在雨露社區“一老一小”關愛服務中心，記者看到：閱讀書吧書籍豐富、環境安靜舒適，還設有電子閱讀區；心語小屋內配置沙盤，并陳列專業心理書籍，為心理疏導提供輔助支持；兒童之家娛樂設施齊全，棋牌室整潔明亮……

“服務中心總面積近2000平方米。”張應超和安尋介紹道，“我們每天提前開放活動區。社區組織活動時，我們負責場地服務；平時居民來訪，便幫忙倒茶、協助找書，待他們離開后及時打掃衛生。”在服務中心，老人們最喜歡去的場所是棋牌室，孩子們最喜歡去的則是兒童之家和閱讀書吧。

長者樂在悠然歲月，孩童趣于爛漫時光。硯池街道“老幼共托”一站式服務模式，將托老與托幼服務結合起來，滿足了“一老一小”的多元需求，提高了資源利用率，增進了代際互動，托起了“一老一小”穩穩的幸福。

卯家灣安置區：

老年幸福食堂里的美好“食”光

近日，記者走進魯甸縣卯家灣易地搬遷安置區，只見一幢幢高樓拔地而起，寬敞的街道干凈整潔，人來人往，笑語不斷，一幅安居樂業的畫卷在此徐徐鋪展。

卯家灣安置區搬遷人口多，留守老人也多。為解決老人做飯不便及營養不均衡等問題，提升他們的幸福感和安全感，硯池街道黨工委主動謀劃、積極作為，在安置區內建成老年幸福食堂，讓老人們盡享“舌尖上的幸福”。

對上了年紀的人來說，一頓美味、營養的熱乎飯，是他們幸福生活的溫暖保障。近年來，卯家灣安置區黨委和政府持續探索養老服務模式，精準施策，破解老人“做飯難”“吃飯難”問題，打造多類型、多規格的老年幸福食堂，讓更多老人在家門口吃上熱乎乎的飯菜。老年幸福食堂還提供送餐服務，通過“1個中心廚房+5個分餐區”模式，擴大老人就餐覆蓋面，構建“15分鐘社區就餐圈”，使“幸福食堂”成為名副其實的“幸福餐桌”。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”——卯家灣安置區景新社區樓道里醒目的標語，彰顯了安置區黨委和政府踐行為民初心的堅定決心。

中午時分，記者來到老年幸福食堂。一走進食堂，回鍋肉的濃香混著蓮花白、青紅豆的清鮮撲鼻而來，白菜豆腐湯在保溫桶里冒著熱氣。老人們手持餐卡有序刷卡取餐，隨后三三兩兩圍坐在亮堂的餐桌旁，共享美好“食”光。

在此就餐的搬遷群眾對老年幸福食堂贊不絕口。從永善縣團結鄉搬遷來的老人孫點乾滿意地說：“我早就適應了這里的生活。我家3口人，兒子在外打工，家里就我和老伴。食堂里的飯菜味道好、價格低，我們經常來這里吃飯。”老人還告訴記者，60歲至89歲的老人每餐收費2元（一葷兩素一湯，米飯自取），90歲以上的免費。目前，老年幸福食堂供應午餐和晚餐，既解決了老人做飯難題，又為居民提供了情感交流的場所。“感謝黨和政府！搬到安置區后，鄰里和睦，飯后大家一起散步聊天，我覺得很幸福。”孫點乾臉上洋溢著滿足的笑容。

老年幸福食堂的菜品種類豐富：葷菜有回鍋肉、小炒肉、臘肉等；素菜結合時令及用餐群眾口味，既有炒豆腐、西紅柿炒雞蛋等家常菜，也有當季的菠菜、蘿卜等時蔬；湯菜有青菜湯、白菜湯、南瓜湯、酸菜紅豆湯等。

老年幸福食堂圓了老人的“幸福夢”，這只是卯家灣安置區為群眾提供貼心服務的一個縮影。除提供就餐服務外，安置區還為老年人提供日間照料、定期健康監測等服務，并持續完善娛樂健身設施。如今，一個個老年活動場所相繼啟用，讓更多老人食有所依、樂有所安，在頤養天年中切實感受到生活質量與幸福感的提升。

來源/昭通日報 周燕 劉靜濤 胡遠松 郭家龍

終審/胡華玉 編審/保進 劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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