營商環境是滋養企業生長的豐沃土壤，基層治理便是激活生機、疏浚堵點的清渠。企業糾紛無小事，一枝一葉總關情。江浦路街道有一群以企業需求為行動導向的“服務先鋒”直面矛盾與挑戰，始終堅持深入一線紓解難題，并以黨建聚能、機制創新為險阻長路挑起溫暖的明燈，不斷將矛盾隱患轉化為共治共享的營商新景，持續助力勞資關系健康長效發展。

近期，有市民通過“12345”市民服務熱線來電咨詢其在承接某商務園區內存在債務糾紛的餐廳時可能涉及的相關政策，以化解員工權益保障、商戶經營困境、消費者預付卡兌付等諸多方面問題。

在接收工單后，江浦路街道城運中心第一時間與來電人取得聯系，初步了解情況。溝通過程中，工作人員向其詳細詢問了債務事由，發現其不僅急需了解相關政策法規，更希望職能部門能夠介入提供幫助。

為更好地從市民訴求入手，掌握案件處置過程中潛在的疑難癥結，既快又精準地化解市民心中所急。街道城運中心主動跨前一步，并以“多格合一”為出發點，立即聯系第一綜合網格工作站激活聯勤聯動機制，與街道營商辦、勞動監察等部門參與先期處置。

經進一步了解得知，該市民所述的餐廳的確存在嚴重的債務糾紛。在該商戶實際控制人被采取刑事強制措施后，暴露出了近200萬元復合型債務漏洞，涉及工程款、員工工資、供應商貨款及會員儲值四大矛盾。工程債務，目前已累計拖欠近百萬工程款，致使相關公司面臨巨大的工資支付壓力；貨款拖欠，供應商數月貨款待付，多次催要無果，代償措施杳無音訊；勞資糾紛，12名員工三個月工資未發放，后廚團隊已組織集體討薪；消費維權，300余張會員儲值卡面臨兌付危機，持卡群體焦急萬分。一段時間前，店面曾強撐著壓力勉強營業，而此時卻因租金拖欠已遭房東鎖門停業，無繼續營業的可能，進而引起各債權方矛盾進一步擴大，存在重大群體性事件風險。

面對潛在危機，街道第一綜合網格工作站立即啟動應急響應機制。由于此次案件涉及工程款拖欠、勞動權益保障等政策領域，急需跨部門協同，因此工作站進一步建立起由網格長牽頭，街道營商辦、公安、司法、市場監管、勞動監察等多部門參與的處置專班，并在與房東溝通后，重新打開了餐廳的大門。同時，為方便各方成員進行實時溝通、協商，部門工作人員決定在餐廳包廂內搭建起臨時搭協調平臺，確保所有會議全程跟進。

市民反映情況的第二日，專班進駐現場召開首場協調會。通過第一輪溝通，專班成員敏銳捕捉到關鍵矛盾點：A公司股東有意接手經營卻困于目前債務僵局。為牢牢把握住這一線生機，逐步推動難點逐步化解，專班成員連續三日登門，聯合市場監管所開設“政策早餐會”，為有意向的股東詳解“證照聯辦”、“一業一證”新政，從制度宣傳層面降低企業制度性交易成本，也為公司業務轉讓開辟新便捷通路；更以A公司某股東25年黨齡為切入點，邀請街道商會開展“紅色營商”座談，喚醒黨員企業家的社會擔當。最終，在相關部門的分析與建議下，A公司聯合投資人決定扛起責任，以“債務重組+資產盤活”破題——新成立餐飲公司承接200萬元債務，同步辦理證照變更，同時債務清償與員工安置也同步推進，這讓停擺的餐廳重現轉機。

化解之道，成于創新。在化解這場債務糾紛案中，專班首創“三級調解機制”，成功讓僵持數月的矛盾“分步”瓦解，并在短短一周內實現突破性進展：

首輪破冰：針對廚師群體，協調A公司緊急墊付3個月工資，以緩解燃眉之急，后續工資將會在餐廳恢復營業后正常發放。廚師長含淚致謝：“原本以為幾個月工作努力都化為泡影，沒想到現在我們后廚每個人都拿到了工資，真的很激動！感謝所有為我們發聲、幫助我們的人。”

次輪攻堅：與廚具供應商達成“保本分期”方案，通過分期償還的方式逐步清償債務，既緩解了A公司支付壓力，又保障了供應商的核心權益。供應商負責人坦言：“本以為整個工程變成壞賬不了了之。前段時間我們公司資金鏈幾乎斷裂，為了支付員工工資已經陷入絕境。是多虧了新公司的承諾，讓一切都好起來了。”

終局兜底：面對300余名會員儲值糾紛，在與新公司商議后，提出“舊卡七折抵現”的承諾，消費者點贊：“卡里的錢沒打水漂，新店開業我還要來。”

在案件推進處置期間，司法所全程護航，創設“責任共擔”調解模式，協助梳理出可依法豁免的債務。將近百萬元工程款、員工欠薪等各類債務分類梳理，通過“債轉股”、“分期兌付”等方案實現債務重組；營商辦推行“營商服務包”前置機制，通過定制“服務包”，為新主理人提供政策咨詢、法律援助、工商證照辦理綠色通道等定制服務，成功助力新公司快速落地。最終，歷時17天，這場涉及多方的“債務風暴”終告平息。

基層治理的溫度，體現在方寸之間的繡花功夫。此次糾紛化解中，江浦路街道以“黨建紅”引領“營商藍”，將冷冰冰的債務數字轉化為暖融融的民生答卷。下一步，街道將充分運用轄區網格化管理協調優勢，通過打好矛盾糾紛源頭化解、多元化解、依法化解的“組合拳”，助推矛盾糾紛就地調解、就地解決，同時，深化“三級調解”經驗，通過機制創新將矛盾化解端口前移，用聯動服務打通基層治理“末梢神經”。

文字 |成佳佳

編輯 |奚宇軒

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