文 / 現代物流報記者 珠峰

今年以來，上海市在全國范圍內首創外賣騎手“交通安全碼”，通過“綠、黃、紅”三色動態管理機制，將交通守法情況與從業資格直接掛鉤。

安全成為考核硬指標

近年來非機動車交通違法行為時有發生，外賣騎手則占了其中很大比重。為有效治理，上海市以“綠、黃、紅”三色作為安全等級標識，通過限制接單、績效考核等手段，督促騎手、站點和平臺企業重視交通安全。

（圖源：京東公眾號）

據介紹，上海公安交管部門開發了“快遞外賣行業非機動車交通安全管理信息系統”，將全市快遞外賣騎手、車輛相關交通違法、事故等數據，全部接入平臺監管，數據每日更新。多次違法未處理，或是沒有綁定使用專用電子號牌的，騎手會出現紅碼，平臺企業會自動禁止其線上接單。

這一規則不僅針對一線工作者，更向站點和企業方向延伸。系統對配送站點實施1至5星的動態星級評定，對平臺企業評定“高風險”或“低風險”等級。對于不履行安全管理義務、導致違法高發或傷亡事故的站點和企業，交管部門將依法進行源頭查處。

近年來，外賣小哥苦于超時扣款久矣。

為趕時間闖紅燈、逆行、超速……這些違章行為已成為一些外賣騎手的常態。據公開數據，2023年全國發生的外賣騎手交通事故達1.2萬宗，其中近乎半數是因逆行導致。

自今年4月實施以來，已有420余名“問題”騎手因“安全碼”納入過行業“禁限名單”，累計查處站點203家次、企業13家次。

在接受央視新聞采訪時，上海市公安局交通管理總隊勤務支隊副支隊長岑偉龍說：“為了解決企業安全和業務的博弈的問題，在公約當中專門明確了，站點的業務考核與安全等級進行關聯掛鉤，企業對站點的業務考核等級是不得高于安全等級。”

同時，為保障騎手權益、規避因“趕單”而產生的違法安全問題，上海推動修訂《上海市同城配送專業委員會成員單位自律公約》，明確要求企業對站點的業務考核等級不得高于其安全等級，倒逼企業優化配送算法。

各平臺也積極響應這一約定。

“餓了么”約定逐步取消超時扣款出發，降低網約配送員超時焦慮，轉為正向激勵；“美團”優化騎手配送安全分，使騎手的安全行駛里程與其收入和權益掛鉤……

在“數據支撐+精細管理+共建自治”體系下，上海涉快遞外賣電動自行車交通違法及事故亡人數今年同比分別下降14.8%和42.9%。

外賣小哥權益保障逐步走向規范

隨著外賣等即時配送市場規模不斷擴大，從業人員數量持續增加。有數據顯示，目前全國外賣騎手已超1000萬人。餓了么活躍騎手超過400萬人；美團的騎手以年均近20%增速攀升至745萬人。隨著市場需求擴大，穩定運力成為平臺發展的關鍵，以定向激勵、精細化管理等方式鼓勵騎手穩定就業成為更多平臺的選擇。

（圖源：新華社）

4月25日，餓了么平臺與騎手代表正式簽署《2025年度“餓了么”（上海）網約配送算法和勞動規則協議》。這是全國首份圍繞平臺算法與勞動者權益達成的專項協議，涵蓋勞動報酬、休息休假、勞動保護、協商協調機制等方面，關乎騎手切身利益。

協議中提到，算法模型將由“效率至上”向“安全優先”轉變，在路徑規劃方面，平臺宣布將剔除逆行、危險路段等違規樣本，優化ETA（預計到達時間）模型，并引入高德地圖實時紅綠燈數據，避免騎手為趕時間違規行駛。

2024年底開始，美團陸續上線防疲勞機制、取消超時扣款，并宣布為全國范圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保。4月，首批試點已在福建泉州、江蘇南通兩城市開啟。據了解，該試點方案具有四大特點：開放普惠、自主選擇、靈活彈性、覆蓋面廣。當前，美團騎手養老保險補貼的獲取與“專送”或“眾包”都沒有關系，無需簽署任何承諾或合約，不與工作單量或工作時長掛鉤，也無需申請或等待邀約。

今年2月，京東率先宣布于3月1日起逐步實現全職騎手“五險一金”全覆蓋，同時為兼職騎手提供意外險和健康醫療險。同天，美團宣布自今年二季度開始，將逐步為全職及穩定兼職騎手繳納社保。

外賣騎手作為新形態就業的主要人員，工作環境、權益保障等問題受到長期關注。2024年2月，人力資源社會保障部發布了三份有關保障新就業形態勞動者權益的文件，將從事網約配送、出行、運輸、家政服務等的新就業形態勞動者納入最低工資保障；2024年11月，中央網信辦等四部門開展“清朗·網絡平臺算法典型問題治理”專項行動，要求防范盲目追求利益侵害新就業形態勞動者權益。

穩定提供各項保障措施，不僅符合勞動者權益，也能形成相對穩定的就業群體，促進行業長期發展。