6月19日至27日，北約“大西洋三叉戟-2025”聯(lián)合空戰(zhàn)演習在芬蘭境內(nèi)舉行。此前，6月5日至20日，以海軍為主的北約“波羅的海行動-2025”年度大規(guī)模軍事演習同步舉行。與此同時，俄軍波羅的海艦隊與北方艦隊也在這一地區(qū)進行了例行軍演。雖然雙方都聲稱是例行演習，但毫無疑問，高密度的軍演升高了區(qū)域地緣對抗。

一

在俄烏沖突久拖不決，北約和歐洲國家集體援助烏克蘭，俄羅斯聲稱歐洲和北約國家已經(jīng)實際上卷入沖突的情況下，歐洲與俄羅斯地緣對峙、對抗的現(xiàn)實是毋庸置疑的。

俄烏沖突實質(zhì)性惡化了俄歐關系。在2022年2月24日俄羅斯向烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”之前，俄羅斯和歐洲的關系事實上并不緊張。由于建立北約的目的是對抗蘇聯(lián)，蘇聯(lián)的解體使得這一目的變得不僅不急切，甚至不清晰，在北約2019年的70周年峰會上，法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)出了北約“腦死亡”的言論。

與此同時，歐洲享受了二戰(zhàn)后近80年的和平與繁榮，這都緣于雖然歐洲是兩個軍事集團對抗的前沿，但冷戰(zhàn)幾十年并未導致熱戰(zhàn)。而在現(xiàn)實中，歐洲國家的經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活，都受益于俄羅斯廉價且優(yōu)質(zhì)的能源。為此，德國不顧美國的反對，花費近百億美元修建了繞開是非之地烏克蘭的“北溪-2”號油汽管線。

俄烏沖突的暴發(fā)使得北約“受到電擊”蘇醒過來，美國拜登政府牽頭組織主要包括歐洲國家的援烏集團對抗俄羅斯。已經(jīng)完工只待啟動運營的“北溪-2”號油汽管線被炸毀，歐洲加入對俄羅斯實施大規(guī)模制裁，俄羅斯從歐洲國家的能源產(chǎn)地變成“迫在眉睫”的安全威脅。

今年年初上任的特朗普不僅沿襲了他在上個任期對包括歐洲盟友展開貿(mào)易戰(zhàn)，催逼北約歐洲盟國增加軍費投入的政策，而且將上屆拜登政府的援烏抗俄政策，轉(zhuǎn)變?yōu)槠欢砹_斯、逼烏求和，這都是烏克蘭和歐洲國家不愿看到的。

俄烏沖突的久拖不決，以及俄羅斯難以在短時間內(nèi)取得決定性勝利，使得歐洲國家看到了依托烏克蘭擋住俄羅斯西進腳步的希望。在此背景下，歐洲主要大國紛紛力挺烏克蘭，義無反顧地從美國手中接過援烏大旗。2025年6月，北約布魯塞爾總部召開了沒有美國國防部長參加的“烏克蘭防務聯(lián)絡組織”五十國防長會議。這表明，即使美國不再援烏，歐洲國家仍將援助烏克蘭對抗俄羅斯。

雖然特朗普本人不斷抱怨北約盟國占了美國極大的“便宜”，特朗普身邊的親信甚至揚言“退出北約”，但拜登政府以立法的形式為此設置了國會三分之二同意的門檻，使得美國退出北約的可能性很小。然而，特朗普政府又拋出放棄北約領導權的論調(diào)。

按照相關章程，跨大西洋的軍事集團組織北約，其秘書長由歐洲國家領導人擔任，美國的歐洲司令部司令擔任北約盟軍最高司令。美國如果真的放棄對北約的軍事領導權，不僅意味著削弱北約，也意味著在很大程度上美國將失去對歐洲的控制。基于這一事實，應該是美國的建制派，也就是所謂“深層政府”發(fā)揮了作用。2025年5月30日，在美國的歐洲司令部司令即將換人之際，美國政府宣布，新任美國歐洲司令部司令將按照慣例出任北約盟軍最高司令。

二

北約“大西洋三叉戟”聯(lián)合軍演始于2010年，當時美國、英國、法國空軍宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關系。此后，“大西洋三叉戟”成為北約盟國之間空軍的不定期聯(lián)合軍演，參與成員、演習地域、軍演規(guī)模等都各有不同。

“大西洋三叉戟-2015”的規(guī)模擴大到28個國家、3.6萬名官兵，演習在西班牙、葡萄牙和意大利的共16個地點展開。“大西洋三叉戟-2018”在挪威及其周邊地區(qū)展開，參演人員5萬名，裝備包括65艘軍艦、250架戰(zhàn)機，參演國家包括伙伴國芬蘭、瑞典等29個；“大西洋三叉戟-2021”在法國蒙德馬桑空軍基地舉行，參演裝備包括美軍的F-35A、英軍的F-35B和法國的“陣風”戰(zhàn)機等。

“大西洋三叉戟-2025”參演國家包括芬蘭、法國、英國和美國等，人員裝備包括1000名軍人、40多架戰(zhàn)機，其中有芬蘭的F/A-18“大黃蜂”戰(zhàn)斗機，法國的E-3F預警機、“陣風”戰(zhàn)斗機、A400M運輸機和A330多用途加油機，以及英國皇家空軍的“臺風”戰(zhàn)斗機和美國的F-35A“閃電II”戰(zhàn)斗機、F-15E“攻擊鷹”戰(zhàn)斗機等，演習地點在芬蘭境內(nèi)，演習規(guī)模明顯小于前幾屆。

北約“波羅的海行動”聯(lián)合軍演是以海軍為主導的年度例行軍演，始于1972年，是北約持續(xù)時間較長的海上演訓項目之一，旨在促進北約盟國在這一地區(qū)的相互合作，提高北約盟國部隊的快速反應能力，展示北約對地區(qū)國家的安全承諾和戰(zhàn)備態(tài)勢。“波羅的海行動-2025”是這個軍演的第54次。

“波羅的海行動-2025”的參演國包括丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、意大利、拉脫維亞、立陶宛、土耳其、英國和美國等，參演裝備和兵力包括40多艘艦艇、25架飛機和約9000名軍人。

從這個演習陣容可以看出，其一，雖時機敏感、背景特殊，但參演裝備和兵力的規(guī)模仍然是一個例行軍演所需。所以，其主要目的是演訓和威懾，而非真的要展示戰(zhàn)爭姿態(tài)；其二，由于美軍仍然擔任北約盟軍最高司令，所以，美軍艦機參與進來，但由于演習區(qū)域主要在東北歐，所以，美軍參演力量比較少，蘊含歐洲安全主要靠自保的意味；其三，德國派遣力量陣容較大。這是繼德國向立陶宛派遣一個5000人的裝甲旅，并在援烏議題上作用凸顯以來，德國未來將在歐洲安全中擔任重要角色的明確表達。

歐洲軍力加強和歐洲防務自主，作為歐洲最大、全球第三大經(jīng)濟體德國的態(tài)度和努力至關重要。德國在“波羅的海行動-2025”中凸顯關鍵作用的角色，是“德國戰(zhàn)車”持續(xù)發(fā)力的又一表現(xiàn)。

三

“大西洋三叉戟-2025”和“波羅的海行動-2025”雖然都號稱是例行軍演，但俄烏沖突久拖不決且出現(xiàn)新的發(fā)展，美國新領導層上任對歐洲和北約的政策轉(zhuǎn)變，歐洲安全局勢和戰(zhàn)略隨之改變之際，其可能產(chǎn)生的影響仍然令人關注。

一是北約的密集軍演針對性非常明確。從展開時間上看，“大西洋三叉戟-2025”與“波羅的海行動-2025”無縫銜接；從動用力量來看，一個以海軍為主，一個以空軍為主，強調(diào)海空力量的使用，二者互補性強；從展開地區(qū)上看，集中在與俄羅斯鄰近的芬蘭和波羅的海地區(qū)，軍演的針對性十分鮮明。

二是俄羅斯用事實證明自己仍是不可輕視的軍事大國。在推進“特別軍事行動”的同時，俄羅斯在不同時機和不同方向，實施了核戰(zhàn)略威懾演習。在北約實施“波羅的海行動-2025”期間，俄軍波羅的海艦隊與北方艦隊也正在這一水域進行例行軍演，針對性和對抗的意味毋庸置疑。

三是俄歐長期地緣對峙的局面不可避免。地緣對峙可以簡單理解為緣于地理環(huán)境、地理條件的對峙。對俄羅斯而言，雖然地域遼闊、橫跨歐亞，但是，出海口是其融入血液和基因的危機感：北面，是長年封凍的北冰洋；南面，黑海基本是內(nèi)陸海，唯一出大西洋通道被位于土耳其伊斯坦布爾市的博斯普魯斯海峽卡住咽喉；東邊的符拉迪沃斯托克雖然港口開放，但遠東不是俄羅斯的戰(zhàn)略重點；西邊，也就是俄羅斯面向歐洲的窗口就是波羅的海，但是在芬蘭加入北約之后，俄羅斯在波羅的海的出海口剩下最窄處僅數(shù)十公里的芬蘭灣，兩邊還被芬蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞遏住，它們無一不是北約成員國。所以，說俄羅斯與北約在波羅的海“狹路相逢”一點都不為過。

特朗普上任以來，美國政府對北約，乃至對俄烏沖突的政策都有明顯的改變。可以預料，至少在特朗普的4年任期內(nèi)，美國政府的這些政策不會有本質(zhì)改變。正是基于這樣的判斷，在今年3月召開的歐盟布魯塞爾特別峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布了“重新武裝歐洲”計劃。2025年5月，在布魯塞爾歐盟理事會會議上，歐盟27個成員國批準了這個計劃。據(jù)此，歐盟將以1500億歐元（約合1700億美元）的首批款項，支持成員國振興國防工業(yè)，重點支持火炮彈藥、導彈、無人機、防空系統(tǒng)、軍用運輸機、網(wǎng)絡防御和人工智能等方面的技術研發(fā)和生產(chǎn)。據(jù)媒體報道，“重新武裝歐洲”計劃的投入總額高達8000億歐元（約合9066億美元）。

這一切表明，歐洲已經(jīng)將俄羅斯視為長期、現(xiàn)實、重大安全威脅，在美國政府的政策偏向俄羅斯，放棄或減少對歐洲安全承諾的情況下，局面將變得更加緊迫。“大西洋三叉戟-2025”和“波羅的海行動-2025”展示了歐洲及北約的決心，也升高了地緣對抗的強度。

來源：中國青年報