特朗普在7月9日舉行了非洲的小桌會，不過這次的會議僅僅來了五個國家。

而特朗普更是盯上這五國，自吹比中國要好。就是為了和這些國家達成相關(guān)的礦產(chǎn)合作，企圖來對抗中國。不過特朗普的司馬昭之心已經(jīng)人盡皆知，非洲五國又該如何應(yīng)對呢？

特朗普盯上非洲5國

7月9日，白宮國宴廳迎來一場特殊的非洲領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐。與非洲大陸五十余國的規(guī)模形成鮮明反差的是，僅五位西非國家元首在座，毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、塞內(nèi)加爾和加蓬的領(lǐng)導(dǎo)人。

特朗普總統(tǒng)高調(diào)宣布美國對非戰(zhàn)略正進行重大轉(zhuǎn)向，要從援助模式轉(zhuǎn)向貿(mào)易合作模式。鎂光燈下，特朗普不忘拉踩競爭對手，表示美國對非洲的待遇，遠遠好過中國或其他任何人！

特朗普政府對非政策的核心轉(zhuǎn)變，是將援助推下舞臺中心，讓貿(mào)易站上C位。他反復(fù)強調(diào)，非洲潛力無限，轉(zhuǎn)向貿(mào)易合作更可持續(xù)、更有價值。

這一表態(tài)試圖為美國近年來大幅削減對非援助尋找合理性，美國國際開發(fā)署被關(guān)閉，諸多援助項目資金銳減。特朗普將其解釋為清除浪費與濫用，意圖塑造高效務(wù)實的形象。

不過，政策轉(zhuǎn)向的裂痕顯而易見。以利比里亞為例，美援曾占其國民總收入的2.6%，堪稱全球之最。援助突然收緊，讓許多依賴外部支持的非洲國家措手不及。

盡管美方官員辯稱要優(yōu)先貿(mào)易投資，而非慈善援助，但現(xiàn)實是，被削減的援助資金曾支撐著醫(yī)療、發(fā)展等基礎(chǔ)領(lǐng)域。《紐約時報》犀利點破，白宮對非洲的態(tài)度，充滿了矛盾與搖擺。

這種貿(mào)易優(yōu)先的華麗轉(zhuǎn)身能否順利落地？美國后續(xù)的關(guān)稅政策或許是塊試金石。

比中國更好？

特朗普口中比中國更好的承諾，并非憑空而來。路透社一語道破玄機，受邀的五國，毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、塞內(nèi)加爾和加蓬，個個都是資源寶藏。錳、鐵礦石、黃金、鉆石，尤其是現(xiàn)代科技命脈所系的鋰、鈷，蘊藏豐富。

會談桌上，資源話題成為高頻詞。毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼主動推銷，資源多得很，投資機會遍地！資源，儼然成了非洲國家手中分量十足的籌碼。

《紐約時報》看得透徹，特朗普近期頻繁會見非洲政要，核心目標就是擴大美國獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道，以制衡中國。這場精心安排的午宴，本質(zhì)上是一場圍繞礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略布局。

特朗普高調(diào)宣揚的貿(mào)易轉(zhuǎn)型和更好伙伴定位，在削減援助、關(guān)稅施壓以及功利性資源外交的現(xiàn)實面前，說服力面臨嚴峻考驗。

加蓬總統(tǒng)恩圭馬在午宴上的提醒意味深長，表示國家是自由的，對所有人開放，可是機會不等人。這恰恰點明了當今非洲在國際舞臺上的主動地位。大西洋理事會智庫的觀察一針見血，隨著非洲崛起和美國影響力相對減弱，選擇權(quán)到了非洲手上。

而美國對非洲礦產(chǎn)的渴求，早已不是秘密。

從覬覦格陵蘭島資源，到單方面宣稱開發(fā)太平洋礦產(chǎn)，其全球爭奪關(guān)鍵礦產(chǎn)的野心昭然若揭。非洲資源富集，自然成為美供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略的關(guān)鍵拼圖。

近期美國促成剛果與盧旺達在白宮簽署?；饏f(xié)議，表面看是推動地區(qū)穩(wěn)定，實則暗藏玄機。

協(xié)議中關(guān)于與美國政府及投資者建立伙伴關(guān)系的條款，被廣泛解讀為礦產(chǎn)換安全的交易。美方提供軍事支持，換取剛果的鈷、鋰等戰(zhàn)略資源。

更露骨的意圖，在一份被曝光的美國國務(wù)院改組計劃草案中顯露無遺。草案提出關(guān)閉撒哈拉以南非洲非必要使領(lǐng)館，未來駐非外交官只聚焦特定任務(wù)導(dǎo)向活動，獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)赫然在列。

資源外交的算盤

美國大西洋理事會智庫敏銳地指出，自特朗普首任期奉行美國優(yōu)先導(dǎo)致對非援助銳減、本人也從未踏足非洲以來，形勢已然生變。

非洲在崛起，美國影響力卻在減弱，選擇權(quán)到了非洲手上。智庫文章警告，如果美國繼續(xù)忽視非洲，美國優(yōu)先可能被迫讓位于非洲優(yōu)先，而這在特朗普看來，只會便宜了美國的對手。

諷刺的是，這場尋求合作的迷你峰會，背景音卻是日益刺耳的貿(mào)易爭端雜音。就在會晤前數(shù)月，白宮宣布對所有國家加征所謂對等關(guān)稅，一些最脆弱的非洲國家甚至被課以高達50%的懲罰性稅率。

分析普遍認為，這種無差別打擊首先重傷的，就是最不發(fā)達國家扎堆的非洲大陸。關(guān)稅大棒與經(jīng)濟示好同時揮舞，本身就讓非洲國家疑慮重重。

更讓合作前景蒙上陰影的，是美非經(jīng)貿(mào)的基石《非洲增長與機會法案》的命運。該法案為30多個撒哈拉以南非洲國家的數(shù)千種產(chǎn)品提供免稅進入美國市場的優(yōu)惠，堪稱美國對非政策少有的干貨。

不過，它將于今年9月到期續(xù)簽。在當前美國高舉美國優(yōu)先、揮舞關(guān)稅大棒的背景下，AGOA能否順利續(xù)命被打上巨大問號。

美國國會眾議院外交委員會成員米克斯的批評可謂尖銳，無論具體政策如何，這屆政府已經(jīng)決心要把美國的外交和發(fā)展能力搞得一團糟。一面是苛刻的關(guān)稅威脅，一面是核心貿(mào)易優(yōu)惠法案的岌岌可危，美國伸出的貿(mào)易合作橄欖枝，誠意幾何？

特朗普高調(diào)宴請非洲五國，將礦產(chǎn)安全置于臺前，吹響了對華資源競爭號角。援助銳減的陣痛、貿(mào)易壁壘的陰影、AGOA的存續(xù)危機，為美非貿(mào)易新時代蒙上不確定性。

一面是比中國更好的承諾，一面是美國優(yōu)先的現(xiàn)實行動，兩者間的鴻溝清晰可見。非洲領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出的姿態(tài)值得玩味，他們積極展示資源稟賦，同時清醒強調(diào)要伙伴開發(fā)資源，甚至委婉提醒機會不等人。

非洲已非被動受援方，而是手握選擇權(quán)的戰(zhàn)略參與者。真正的可持續(xù)伙伴關(guān)系，必然超越功利性的資源攫取，建立在相互尊重、互利共贏與長遠發(fā)展的堅實根基之上。

主要信源

特朗普“垂涎”非洲這五國，自吹“我們比中國更好”——觀察者網(wǎng)
“盯上”西非礦產(chǎn)，特朗普將會晤非洲五國——2025-07-05 14:15·觀察者網(wǎng)
深觀察丨美國為何盯上這些非洲國家——央視新聞2025-07-07
特朗普將會晤非洲五國領(lǐng)導(dǎo)人 專家：美對非“目的不純”——國際在線2025-07-09