澳大利亞總理訪華在即：合作重點已經鎖定，但那個難題他會提出嗎？

作者：黃埔少俠 總第：五百六十五期

據央視新聞等多家媒體報道：7月12日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯將開啟為期7天的訪華行程，足跡將覆蓋北京、上海、成都三座城市。這是阿爾巴尼斯獲得總理連任后的首次外訪，也是中澳全面戰略伙伴關系進入第二個十年的關鍵節點。在全球貿易摩擦加劇、美國總統特朗普揚言對巴西征收50%關稅的背景下，這場史無前例的單一國家長時訪問，折射出澳大利亞對中國市場的深度依賴與戰略抉擇。

一、中國行程七天三城：全球變局下的澳大利亞務實外交

阿爾巴尼斯此行打破常規——訪問時長較2023年首訪的四天增加3天行程，城市從北京一地，擴容至京滬蓉三地，代表團陣容更凸顯經濟優先導向：麥格理銀行、博思格鋼鐵、礦業巨頭力拓與必和必拓高管悉數隨行。在華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘看來，此安排直指三重目標：

1、北京聚焦政治對話：重啟中澳領導人年會機制，為雙邊關系定調；

2、上海深化金融與貿易合作：借助國際金融中心地位拓展產業鏈深度協作；

3、成都開拓新興領域：依托西部科創與消費樞紐，挖掘清潔技術、文旅合作潛力。

此種布局絕非偶然。面對美國“印太戰略”的裹挾與全球貿易保護主義回潮，澳大利亞正尋求戰略自主。阿爾巴尼斯直言，此行旨在“建立以對話為核心的穩定關系”，其本質是在中美博弈中，以經貿務實主義平衡安全依賴。

二、經貿壓艙石：澳方的籌碼與中澳共同利益

阿爾巴尼斯的談判底氣，首先來自澳大利亞資源的不可替代性。2024年，中國進口鐵礦石12億噸中7.43億噸來自澳大利亞，占比近60%；液化天然氣、鋰礦占全球產量55%，同樣深度綁定中國新能源產業鏈。代表團中四大礦業巨頭齊聚，顯見其意圖鞏固資源出口基本盤。

但單一資源貿易已不足以支撐雙邊關系。兩國合作正沿三條新軸線拓展：

1、清潔能源轉型：澳大利亞擁有全球頂尖的鋰礦和光伏資源，中國則掌控電池制造與風電技術80%產能，互補性極強。澳企迫切希望引入中方技術建設“綠色鋼鐵”基地；

2、人工智能與數字經濟：中國駐澳大使肖千近期呼吁將AI合作納入中澳自貿協定，澳媒雖存疑慮，但學術界已警示“過度依賴美國AI存在戰略風險”；

3、供應鏈多元化：依托RCEP機制，雙方在綠色礦產、高端食品加工等領域加速區域供應鏈整合，降低地緣干擾。

值得注意的是，阿爾巴尼斯將現身北京鏈博會，力拓等企業參展意向明確，凸顯供應鏈安全已成為共同關切。

三、人文紐帶：熊貓之外的全方位交融

盡管大熊貓能否再赴澳洲仍存懸念，但人文交流已成雙邊關系重要支柱。當前，中國穩居澳大利亞第一大游客及留學生來源國，2024年赴澳游客達55萬人次，2025年春節同比增長30.7%。簽證便利化更助推此趨勢：中方對澳公民實行30天免簽，澳方則為中國游客簡化流程，簽證審批縮至5-10個工作日。

成都作為新晉訪問地，象征兩國地方合作升級。其“熊貓之鄉”身份固然吸睛，但阿爾巴尼斯更看重的是其新興產業與消費市場的輻射力——這里不僅是文旅樞紐，更是中國西部AI研發與綠色技術應用重鎮，與澳大利亞“未來制造”戰略高度契合。

四、達爾文港：阿爾巴尼斯必須直面的“難題”

達爾文港爭議注定成為此行最敏感議題。2015年，中企嵐橋集團通過公開競標以5.06億澳元獲該港99年經營權，三次安全審查均確認“無國家安全風險”。然而今年5月連任后，阿爾巴尼斯突稱港口需“回歸澳人手中”，甚至威脅國有化。

澳方疑似“毀約”政治動機實為兩點：

- 地緣平衡困境：港口毗鄰美軍輪駐基地，美國自奧巴馬時代便施壓收回，以防中國“戰略滲透”；

- 國內政治博弈：保守勢力借港口炒作“主權危機”，工黨政府需展現對華強硬以安撫鷹派。

中方立場卻堅如磐石。駐澳大使肖千直指：“港口虧損時出租，盈利時收回，道義上欠妥。”嵐橋集團明確拒絕出售，外交部多次強調“合法租約應受保護”。若阿爾巴尼斯強推收回，不僅面臨天價違約金，更將重創澳大利亞投資信譽——這正是隨行礦企最擔憂的連鎖反應。

五、總結：達爾文港考驗中澳關系的韌性

阿爾巴尼斯此行如同在鋼絲上起舞：一方面需擴大鐵礦石訂單、拓展清潔能源合作以提振經濟；另一方面又須應對國內外的政治壓力，如在達爾文港議題上冒險試探。中方對互利合作持開放態度，但對核心利益的捍衛亦無妥協空間。

正如澳大利亞中國工商業委員會主席戴維·奧爾森所言：“高層持續對話對規劃可信的未來至關重要。” 若阿爾巴尼斯能將達爾文港爭議暫時擱置，轉而聚焦新能源與供應鏈合作，此行或可成為中澳關系“穩中有進”的新起點；反之，若執意觸碰契約紅線，不僅7天努力將付諸東流，更可能將兩國再度拖入“政冷經熱”的泥潭。

全球貿易保護主義陰云下，方向何去何從，才是戰略路徑最新的起點。

2025年7月10日

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