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從所謂的“解放日”開始到今天7月11日為止，美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)開打100天了。

這100天的劇情，不可謂不曲折起伏。

關(guān)稅戰(zhàn)最主要的針對對象是中國，結(jié)果不到一個月就“畫風(fēng)突變”——日內(nèi)瓦會談成果遠超市場預(yù)期，隨后兩國又達成了“倫敦框架”，形勢似乎正在向好。

而對其他國家，美國以“對等關(guān)稅”施壓，顯然沒能達到預(yù)期的目標(biāo)。中國帶頭頂住關(guān)稅霸凌后，拖延觀望成為國際社會的主流選擇，歐盟、印度等大型經(jīng)濟體更是態(tài)度強硬，只有英國、越南與美國達成了協(xié)定。

7月7日，關(guān)稅暫緩期到期前兩天，美國又宣布截止日期延長至8月1日，同時給出一組新的稅率。特朗普強調(diào)，這個新期限不會再延長，但從資本市場的反應(yīng)來看，大家對他的恐嚇已經(jīng)有些“脫敏”了。

關(guān)稅戰(zhàn)終究不是好事。世界第一大經(jīng)濟體每次“反復(fù)橫跳”，對全球貿(mào)易格局、對各國經(jīng)濟、對每個微觀的市場主體都在造成難以估量的持續(xù)傷害。

對中國來說，倫敦框架可能只能給到一個緩沖窗口。與其去“盲猜”美國的下一招，不如回頭看看這100天，我們弄懂了什么、做對了什么，再想想我們還要做什么。

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最基本的一點，全方位貿(mào)易戰(zhàn)敲響了再明晰不過的警鐘：過去幾十年我們所熟悉的經(jīng)濟全球化，比想象中脆弱很多，并非一定“天經(jīng)地義”地持續(xù)下去。

“‘對等關(guān)稅’的落地，標(biāo)志著以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化和自由貿(mào)易時代已經(jīng)終結(jié)，全球正進入一個更加任意、更加保護主義和更加危險的新階段。”新加坡總理黃循財?shù)脑挻砹讼喈?dāng)一部分人的觀點。

即便沒到那么悲觀的地步，國際經(jīng)貿(mào)秩序也早已在不知不覺中翻過一頁了。至少，大家原先習(xí)慣的那個環(huán)境已經(jīng)變了，運轉(zhuǎn)的邏輯已經(jīng)不一樣了。

新的環(huán)境，要有新的破局之道、發(fā)展之道。

過去一段時間，從中央到地方，我們已經(jīng)看到了許多全新的、有力度的動作。長遠看，這些動作不能、也不會只是“權(quán)宜之計”——無論有沒有關(guān)稅戰(zhàn)，很多事情都是要抓緊做的。

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中國與歐盟之間最近就有一些有意思的“拉扯”。

一頭傳出好消息，中歐電動汽車反補貼談判的技術(shù)部分已經(jīng)基本完成，只欠臨門一腳。關(guān)鍵在于歐方能否展現(xiàn)出相應(yīng)的政治意愿推動問題的解決。

另一頭，歐盟出臺措施限制中國企業(yè)和產(chǎn)品參與其醫(yī)療器械公共采購；中國除了對等反制，還裁定歐盟白蘭地存在傾銷，對除34家符合要求企業(yè)外的歐盟企業(yè)征收反傾銷稅。

這說明兩件事：一來，美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕，歐洲在經(jīng)濟、安全兩方面承壓，與中國發(fā)展關(guān)系的動力更強了。二來，大型經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)談判，受各方面因素影響，其中包括政治因素，所以也不要過于樂觀。

但大體上說，現(xiàn)在是一次“坐下來好好談”的好機會。雙邊都希望能把握住機會，在經(jīng)貿(mào)問題上相互做一些調(diào)整，實現(xiàn)更大更深入的合作。

中國對周邊國家的重視程度也在提升，這順應(yīng)的是貿(mào)易區(qū)域化的大趨勢。

4月，中國政府同越南、馬來西亞、柬埔寨共簽署百余份合作文本，在RCEP框架下的合作進入新階段。

企業(yè)這邊，4月底，比亞迪在柬埔寨的工廠奠基，爭分奪秒地建設(shè)，目標(biāo)當(dāng)年年底就投產(chǎn)。配合其迅速鋪開的更多門店，比亞迪顯然希望進一步鞏固在東南亞的領(lǐng)先市場地位。

6月的香港車博會，一眾車企老總親臨，右舵車型加速推出。業(yè)界分析，香港市場不大，車企的重視更多是將其當(dāng)作跳板，意在更大的東南亞右舵車市場。

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對歐洲、東南亞，以及更多新興市場的重視，體現(xiàn)了“雞蛋不放在一個籃子里”的邏輯。特別對企業(yè)來說，單一市場帶來的不可控風(fēng)險，很難在生存周期里消化，分散布局幾乎是一個必選項。

更進一步地看，外需總體上將面臨更多更劇烈的不確定性，內(nèi)需被放在更重要的位置，也是一種分散布局——降低對外需的依賴，做大做強國內(nèi)大循環(huán)，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和韌性。

這需要多管齊下。

最直接的，是提振消費、擴大有效益的投資。去年起，“兩新”“兩重”政策成為經(jīng)濟工作重要發(fā)力點，背后是以超長期特別國債為代表的一批宏觀政策工具，以幾乎前所未有的力度給到支撐。

最重要也是最根本的，則是加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。去年下半年開始，中央開始整治“內(nèi)卷式”惡性競爭等不合時宜、不合規(guī)律的做法。這些動作，指向的是讓資源要素實現(xiàn)高效配置，以進一步發(fā)揮內(nèi)需潛力。

還有一個關(guān)鍵點，科技創(chuàng)新。

需要認清的是，關(guān)稅戰(zhàn)只是美國“極限施壓”的一個環(huán)節(jié)，中美博弈的核心是科技。中國的人工智能產(chǎn)業(yè)，就是在美國的算力、技術(shù)封鎖下，很不容易地走出一條自己的路，站穩(wěn)了和美國同樣的第一梯隊。

科技創(chuàng)新在全球競合中的戰(zhàn)略意義越來越重要，爆發(fā)式發(fā)展的人工智能正在改變一切。抓住AI這個抓手，深耕一批優(yōu)勢和關(guān)鍵新賽道，進一步融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，直接關(guān)系到供給側(cè)和需求側(cè)改革的質(zhì)效，有助于形成供給和需求的動態(tài)平衡。

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其實嚴格地說，美國對中國的關(guān)稅戰(zhàn)并非從“解放日”開始。今年2月，美國就首次提出了“芬太尼關(guān)稅”。

再往前數(shù)，從2018年那輪貿(mào)易戰(zhàn)開始，中國對未來外部環(huán)境的不確定性有了預(yù)期，所以一直在政治、心理、政策工具箱等各種方面做準(zhǔn)備。

“解放日”過去100天，“做好自己的事”的框架也基本明確。緩沖窗口中，還需要做些什么？又需要調(diào)整什么？

有些動作，是要再進一步的。比如內(nèi)卷式競爭、地方保護，光靠《公平競爭審查條例》等政策文件，很難真正根除。從底層邏輯分析，這些現(xiàn)象是財稅制度、本地GDP導(dǎo)向的官員考核制度等共同導(dǎo)向的結(jié)果。要解決問題，就要從制度上改革，對以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制、官員考核制度等“動刀”。

有些要退一步，比如對外談判中一些適時的、對等的讓步。中歐電動汽車反補貼談判中，中方設(shè)定最低價格承諾，主動讓出一部分利潤，以換取更多的市場空間。這其實是一種“以退為進”的策略。

還有些，則已到了需要調(diào)整方向的時候。比如消費補貼如何避免成為另一種形式的產(chǎn)業(yè)補貼、如何解決替代效應(yīng)和需求透支、如何更精準(zhǔn)直接地“投資于人”，都關(guān)乎供需平衡調(diào)整的效果，亟需更深入的考量。

6 應(yīng)該說，下一個階段的改革，難度非常大。

特別是刀刃向內(nèi)的改革，要求跳出依賴了幾十年的路徑，大概率會動利益、動“奶酪”，推動起來要下很大的決心，也考驗決策者的智慧。

一定程度上，外部的不確定性起到了“倒逼”的作用。但破解結(jié)構(gòu)性矛盾、強化自主創(chuàng)新、增加居民財富等，不僅是為了應(yīng)對外部壓力，更是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)在要求。

所以，無論外部形勢怎么發(fā)展，改革一直要進一步深化。對各部門、各地區(qū)、各級干部來說，既要統(tǒng)一思想，又要解放思想，有勇有謀地迎難而上。最終，實現(xiàn)整個國家長期、全局、多維的現(xiàn)代化發(fā)展。

這是一個很長的過程，所謂的“解放日”，至多是其中一個小注腳。

原標(biāo)題：《觀見 | 特朗普“解放日”100天，中國做對了什么？》

欄目主編：朱珉迕 文字編輯：朱珉迕 題圖來源：上觀題圖

實習(xí)生唐澤楷對本文亦有貢獻 解放日報·上觀新聞 觀見工作室出品

來源：作者：解放日報 胡幸陽