導讀

去年10月，《沈陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲國務院批復，沈陽城市性質首獲“國際化”定位——東北亞國際化中心城市。7月10日，備受期待的《沈陽市建設東北亞國際化中心城市行動綱要（2025—2035年）》全文正式公布。這份承載國家戰略使命的綱領性文件的發布，標志著沈陽進入服務國家開放大局的新發展階段。

本文字數：1302字

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國家戰略引領

城市定位的歷史性升級

沈陽的戰略躍升源于國家頂層設計。2024年10月，國務院批復的《沈陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》明確沈陽“東北亞國際化中心城市”的城市性質，沈陽市迎來了新時代全面振興的重大歷史機遇。

《行動綱要》正是落實國家部署的核心載體。起草過程中歷經多輪專家論證、多個部門協同研討，并廣泛吸納社會意見，最終構建起以“一樞紐四中心”為骨架的戰略體系，推動沈陽從區域中心向國際化中心城市跨越。

“一樞紐四中心”

構筑國際化核心功能

結合沈陽的區位優勢、發展基礎和資源稟賦，《行動綱要》提出“一樞紐四中心”的戰略定位，即國際化現代綜合樞紐、國家先進制造中心、東北現代服務業中心、區域性科技創新中心、區域性文化中心。

三步走戰略

十年目標梯次推進

為實現2035年遠景目標，《行動綱要》設置三個階段發展節點：

1

第一階段（近期）：

2025—2027年，東北亞國際化中心城市建設初見成效；

2

第二階段（中期）：

2028—2030年，東北亞國際化中心城市建設取得顯著成效；

3

第三階段（遠期）：

2031—2035年，基本建成服務雙循環引領東北亞的國際化中心城市。

22個專項行動計劃

打造“一樞紐四中心”

《行動綱要》圍繞“一樞紐四中心”戰略定位明確了22個專項行動計劃。

一是圍繞構建國際化現代綜合樞紐，重點實施打造國際性綜合交通樞紐、建設東北亞現代流通戰略支點、建設東北亞重要信息通信節點、構建高能級重大開放平臺、深度融入高質量共建“一帶一路”、打造區域協同聯動開放增長極等6個專項行動，建設開放、高效、智慧的東北亞現代綜合樞紐城市。

二是圍繞建設國家先進制造中心，重點實施推進制造業轉型升級、打造世界級產業集群、培育壯大新產業新賽道、提升產業鏈供應鏈韌性等4個專項行動，形成一批具有東北亞國際競爭力的產業集群，全面建成完整、先進、安全的現代制造業體系。

三是圍繞打造東北現代服務業中心，重點實施建設區域性金融中心、建設國際消費中心城市、提升優質國際化公共服務、塑造國際化城市品質等4個專項行動，不斷增強沈陽現代服務業國際競爭力和集聚力。

四是圍繞創建區域性科技創新中心，重點實施打造科技創新平臺體系、強化關鍵核心技術攻關、優化科技自主創新生態、加強國際科技交流合作等4個專項行動，提升服務國家高水平科技自立自強和輻射東北亞科技創新能力，建成具有國際影響力的科技創新中心。

五是圍繞建設區域性文化中心，重點實施提升國家歷史文化名城影響力、打造文體旅深度融合新典范、營造多元包容的國際人文環境、打造一流營商環境等4個專項行動，增強城市吸引力、創造力，著力提升區域文化中心國際美譽度。

一圖讀懂

本文來源：沈陽日報、沈陽發布

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