7月11日,王毅外長與美國國務卿魯比奧面對面,展開了自后者上任以來的首次正式接觸。這場僅持續一小時的會晤,卻在全球外交棋盤上投下了一枚重磅信號。就在中美關系出現階段性緩和跡象的同時,大洋彼岸的歐洲卻在另一條道路上越走越遠。
歐洲議會突然高調通過決議,523票贊成、75票反對、14票棄權,以壓倒性投票結果“譴責”中國限制稀土出口,聲稱此舉“毫無正當理由”,甚至“具有脅迫意圖”。
這種情緒化的表態,在中歐峰會即將舉行的關鍵節點上,顯得格外突兀。中國對稀土出口的管控政策早在今年4月就已實施,所有出口企業必須申請商務部半年期出口許可證。
這項政策的出臺,既是對軍民兩用物資的常規管理,也是對外部高壓環境的理性回應。面對歐洲方面的指責,中國駐歐盟使團迅速作出回擊。
發言人明確指出,稀土出口從來不是,也不應該成為中歐之間的問題。只要遵守出口管制規定,履行必要程序,歐洲企業的正常需求完全可以得到保障。為便利合作,中國還特意為歐洲企業設立了“快捷通道”,簡化審批流程。
歐方的態度卻讓人難以理解。一邊享受綠色通道帶來的便利,一邊又在議會高舉道德大旗進行指責。這種“撒嬌式強硬”背后,隱藏的其實是一種不甘心的焦慮感。
歐洲在稀土領域的短板由來已久。目前全球60%的稀土開采和90%的稀土永磁體產能掌握在中國手中。這些材料廣泛應用于新能源汽車、風電設備、芯片制造甚至現代軍事系統,對任何一個工業強國來說都不可或缺。
歐洲提出要在2030年前實現本地化開采和加工的目標,聽上去雄心勃勃,實際操作卻難如登天。
中國的回應始終保持克制與理性。在新聞發布會上,中國商務部發言人以簡潔有力的排比句回應歐方質疑:“少指責,多溝通;少保護,多開放;少焦慮,多行動;凡事多商量,少去貼標簽?!边@不僅是對當前問題的回應,更是對未來中歐關系的善意提醒。
王毅外長此前在布魯塞爾與歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯進行了長達四小時的戰略對話。他在會談中直言,中國無法接受俄羅斯在烏克蘭戰敗的局面,擔心美國將戰略重心轉向東亞。
王毅否認中國對俄提供財政或軍事支持,同時指出,如果中國真要那樣做,沖突早就結束了。這種直白的表述,讓歐方頗感震驚,也暴露出歐洲對中國戰略判斷的誤區。
中歐關系原本有機會邁向更高層次。王毅此次訪問歐洲,本意是推動中歐經貿合作的深化,但歐方的回應卻是連番指責與施壓,不僅在稀土問題上步步緊逼,還在化工、醫療和戰略儲備等領域推出“對華去風險”提案,意圖削弱對中國供應鏈的依賴。
馮德萊恩在多個場合公開表示,中國存在“產能過?!薄跋拗剖袌鰷嗜搿钡葐栴},同時又不得不承認,中國過去五十年經濟增長超過十倍,幫助八億人脫貧,已成為清潔能源和高科技產業的引領者。她的言辭前后矛盾,也反映出歐洲在對華政策上的搖擺不定。
歐盟內部的分歧也日益凸顯。一方面是議會高調通過譴責決議,要求馮德萊恩在月底訪華期間當面對中方施壓;另一方面是在經貿層面對稀土的依賴愈發加深。原定在合肥舉行的中歐經貿對話已被中方取消,這一變化釋放出的信號不容忽視。
歐洲高估了自己的籌碼,也低估了中國的立場清晰度。只看表面數字,中國對歐洲的稀土出口確實占比不小,但從全球產業鏈視角來看,中方早已不再是被動一方。
美國、印度、日韓等國家近年頻繁向中國采購高性能永磁體,全球稀土需求逐年攀升,中國在關鍵領域的主導權正在強化。
更值得關注的是,中美關系正在悄然發生微妙變化。特朗普在7月8日公開表示,中國在貿易協議中“非常公平”,并透露近期與中方保持良好溝通。美國財長貝森特也確認將于未來幾周與中國對口官員會晤,推動經貿議題的討論。
在亞細安外長會議期間,王毅與魯比奧的會晤更進一步釋放出中美關系緩和的信號。外媒普遍認為,這次會談為中美元首會晤鋪平了道路,若成行,將是中美關系發展的關鍵節點。
歐洲的戰略誤判正在逐步顯現。原本希望在中美博弈中左右逢源,借中國拉動與美國討價還價,一旦中美關系出現轉暖,歐洲在博弈中的價值將急劇縮水。
當前的國際格局正在重塑。中俄關系穩定,中美關系逐步緩和,美歐之間則因關稅問題齟齬不斷。特朗普對加拿大、日本、韓國都已下重手,歐洲自然也難以幸免。
中歐關系若繼續僵化,歐洲不僅失去來自中國的戰略合作機會,更可能在全球產業鏈中被邊緣化。原本可以通過合作共贏穩定經濟秩序的機會,如今看上去愈發遙遠。
歐洲本應抓住中歐建交50周年的重要節點,通過加強合作搶占未來發展先機,如今卻一再選擇對抗與施壓。中方雖始終保持開放態度,但面對挑釁與誤判,也不會一味退讓。
外交不是斗氣場,合作不是單方面讓利。中美舉行會談,歐洲算盤落空,眼下的局勢已為歐盟敲響警鐘。繼續在對華政策上走極端路線,終將讓自己陷入孤立困境。
棋盤已布,局勢已明。是選擇對話合作,還是執意對抗,歐洲的下一步,將決定自己未來的命運。
信息來源:
[1]駐歐盟使團發言人就歐洲議會通過涉華決議答記者問 環球網
[2]中國駐歐盟使團發言人就歐洲議會通過涉華決議答記者問 新京報
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