6月，美國對中國企業(yè)、學(xué)術(shù)、農(nóng)地和能源領(lǐng)域祭出多重新限制。全球金融市場劇烈波動，兩國貿(mào)易指數(shù)24小時內(nèi)下挫超3.5%。一位國際銀行高管直言：“我們正站在新冷戰(zhàn)的臨界線。”世界經(jīng)濟(jì)論壇的最新報告警告，中美關(guān)系每一次驟變，都可能引發(fā)全球鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

禁令背后的新博弈

華盛頓的態(tài)度驟然生硬，仿佛在為一場尚未到來的大戲提前布下重兵。6月初，中美高層外交剛剛釋放出和緩信號，特朗普訪華的傳聞尚未塵埃落定，美國政界卻突然宣布四項針對中國的新禁令。一紙行政命令，令無數(shù)行業(yè)高管如臨大敵。

企業(yè)并購成了第一道防線。美國財政部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年中國對美直接投資降至歷史低點，同比減少18%。CFIUS（美國外資投資委員會）對中國資本的審核通過率已跌破20%。

回溯近十年，中資并購案屢遭否決，無一例外都被冠以“國家安全”理由。6月，華爾街日報披露，至少有5起正在推進(jìn)的中企收購案在最后階段被叫停，涉及人工智能、半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性領(lǐng)域。

這一趨勢并非獨立存在。金融時報數(shù)據(jù)分析顯示，美國同樣對歐洲、東南亞的并購案持更為寬松態(tài)度。有分析人士指出，美方實際上在為遏制中國關(guān)鍵技術(shù)崛起設(shè)下系統(tǒng)性障礙。這種以安全為名的經(jīng)濟(jì)壁壘，已成為美中博弈中的常規(guī)操作。

學(xué)術(shù)交流也未能幸免。6月8日，美國國會“中國問題特別委員會”公開致函多所頂尖高校，敦促其重新審視甚至叫停與中國有關(guān)的獎學(xué)金及聯(lián)合研究項目。

加州大學(xué)系統(tǒng)校長在最新聲明中罕見表達(dá)不滿，稱科學(xué)無國界，“政治干預(yù)將削弱美國高校的創(chuàng)新力”。據(jù)美國國際教育協(xié)會數(shù)據(jù)，2024-2025學(xué)年在美中國留學(xué)生人數(shù)降至26.9萬人，連續(xù)第三年大幅下滑。學(xué)者們擔(dān)憂，人才流動的斷裂將對未來中美科技合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

農(nóng)地與能源的隱形較量

美國農(nóng)業(yè)部7月最新通告提出，所有中國公民及企業(yè)將被禁止購買美國農(nóng)田。數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，業(yè)內(nèi)嘩然。要知道，中國買家在美持有的農(nóng)地僅占美國農(nóng)田總量的0.03%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于加拿大、德國等國企業(yè)。美國農(nóng)業(yè)部長羅林斯明確表示，將協(xié)助地方政府“收回”已購?fù)恋兀⒎N子、疫苗、化肥等戰(zhàn)略物資納入出口限制清單。

這場農(nóng)地風(fēng)波表面上打著安全旗號，實則折射出中美糧食安全和供應(yīng)鏈重構(gòu)的激烈博弈。海南南繁硅谷的“隆科16號”玉米品種產(chǎn)量超越美主流品種，中國同時加大與巴西、阿根廷、哈薩克斯坦的糧食合作。業(yè)內(nèi)專家分析，美國此舉意在遏制中國農(nóng)業(yè)科技出海、制約中國糧食自主能力。

能源戰(zhàn)線同樣硝煙四起。7月9日，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）宣布，將22家企業(yè)列入新一輪制裁名單，其中18家來自中國。

美方指控這些企業(yè)協(xié)助伊朗出口石油，支持伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊。值得注意的是，印度、日本等美國盟友同樣進(jìn)口伊朗原油，卻未受制裁。美國此舉實為打擊中伊石油結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，意圖牽制中國的能源安全布局。

更令人矚目的是，美元主導(dǎo)的全球能源支付體系正遭遇挑戰(zhàn)。上半年，全球通過人民幣結(jié)算的跨境能源交易額同比增長22%。

中方通過CIPS（人民幣跨境支付系統(tǒng)）繞開SWIFT，部分中伊貿(mào)易已采用人民幣結(jié)算。美國財長耶倫在最近一次國會聽證會上公開表示，人民幣國際化“正在對美元霸權(quán)構(gòu)成實質(zhì)性威脅”。

中國的回應(yīng)與多邊博弈

王毅在最新的新聞發(fā)布會上態(tài)度堅決：“談判大門敞開，挑戰(zhàn)奉陪到底。”中國外交部明確指出，美方泛化國家安全概念、剝奪中資企業(yè)和公民正當(dāng)權(quán)益，已嚴(yán)重違背國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

王毅強(qiáng)調(diào)，中美任何合作都必須建立在平等、互惠、尊重的基礎(chǔ)之上。對于美國的“單邊主義”與“規(guī)則雙標(biāo)”，中國不會妥協(xié)。

7月初，世貿(mào)組織（WTO）相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布年度報告，明確表達(dá)對全球主要經(jīng)濟(jì)體“以安全之名實施貿(mào)易投資限制”的嚴(yán)重關(guān)切。

報告特別提及中美之間的農(nóng)地與科技壁壘，認(rèn)為“有悖全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定原則”。國際貨幣基金組織（IMF）則警告，若中美關(guān)系進(jìn)一步惡化，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速可能下調(diào)0.4個百分點。

王毅的強(qiáng)勢回應(yīng)也得到了中國企業(yè)與學(xué)界的普遍認(rèn)可。華為、隆平高科、三一重工等多家龍頭企業(yè)在最新財報中表示，將加速全球多元化布局，降低對美市場依賴。

中國科學(xué)院多位院士接受環(huán)球網(wǎng)采訪時指出，當(dāng)前的國際環(huán)境逼迫中國在核心技術(shù)和上游資源上更快實現(xiàn)自主可控。

特朗普訪華前夜的變局

特朗普是否會在8月訪華？這是近期全球媒體和華爾街都在反復(fù)追問的問題。7月中旬，多個美國主流財經(jīng)媒體報道，白宮正為特朗普制定訪華時間表，隨行名單中包括數(shù)十位美企CEO。美國國務(wù)卿魯比奧在東盟外長會期間與王毅會談后，公開表示“中美領(lǐng)導(dǎo)人會面的可能性很大”。

但一切并不簡單。魯比奧本人至今仍在中方制裁名單之上，若特朗普訪華，魯比奧作為美國國務(wù)卿卻無法入境，將成為全球輿論關(guān)注的尷尬場面。

外界普遍認(rèn)為，魯比奧近期對華語氣軟化，或許正是出于對自身政治命運的考量，也反映了特朗普團(tuán)隊在對華政策上的微妙轉(zhuǎn)向。

與此同時，美國財政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克已多次對外釋放“8月初中美重啟談判”的信號。路透社援引多名華府官員的話稱，特朗普政府深知，若不通過外交手段控制中美摩擦，全球金融和供應(yīng)鏈風(fēng)險將不可控。

參考資料：
環(huán)球時報：2025-07-12 18:30：事關(guān)中國，美媒：特朗普似乎在考慮......