6月末，國際經(jīng)濟(jì)與安全格局出現(xiàn)罕見波動(dòng)。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布報(bào)告顯示，上半年，全球新簽自貿(mào)協(xié)定數(shù)量創(chuàng)近十年新高，亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增速領(lǐng)跑全球。

美國皮尤研究中心最新調(diào)查表明，超過61%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為亞太外交競(jìng)爭(zhēng)正成為未來十年全球地緣政治的主軸。中美兩國的外交較量，在亞太地區(qū)掀起一連串“蝴蝶效應(yīng)”。

美方“戰(zhàn)書”下的亞太新局

6月，美國國務(wù)卿魯比奧密集訪問東南亞多國。馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓等國成為焦點(diǎn)。魯比奧在吉隆坡提出，希望東盟成員國盡快與美國簽署升級(jí)版貿(mào)易協(xié)定，強(qiáng)調(diào)美方有意通過多邊貿(mào)易體系重塑亞太經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

美國官方公開聲明強(qiáng)調(diào)，亞太是美國全球戰(zhàn)略的核心，強(qiáng)調(diào)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）必須成為區(qū)域新秩序的基礎(chǔ)。

東盟國家對(duì)美方表態(tài)并未統(tǒng)一響應(yīng)。馬來西亞以東盟輪值主席國身份，在東亞合作系列外長會(huì)上直接指出，任何貿(mào)易政策都不能以犧牲第三方利益為代價(jià)。新加坡外交部則強(qiáng)調(diào)，東盟成員國必須在大國博弈中堅(jiān)守戰(zhàn)略自主，避免被動(dòng)選邊站隊(duì)。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在6月底宣布將于7月20日訪美，與美方高層就關(guān)稅、供應(yīng)鏈等問題進(jìn)行直接磋商。

菲律賓政府希望通過對(duì)話爭(zhēng)取自身最大利益，同時(shí)避免直接站隊(duì)。泰國政府則多次重申，維護(hù)多邊貿(mào)易體系和區(qū)域穩(wěn)定是亞太長期發(fā)展基礎(chǔ)。

日本與韓國對(duì)美國單邊主義策略反應(yīng)強(qiáng)硬。日本外務(wù)省在6月公開表態(tài)，當(dāng)前全球供應(yīng)鏈高度一體化，任何形式的保護(hù)主義都將損害區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

韓國貿(mào)易部公布數(shù)據(jù)，韓國與中國的雙邊貿(mào)易額在上半年同比增長10.7%，顯示出韓方正在尋求更多元化的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。日韓兩國均積極參與中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，尋求擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。

王毅東南亞外交行動(dòng)

6月下旬，王毅外長率團(tuán)訪問馬來西亞、越南、新加坡等國，出席東盟中日韓（10+3）外長會(huì)和東亞合作系列外長會(huì)。

中國外交部發(fā)布的通稿顯示，王毅在會(huì)中重申中國堅(jiān)持自由貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)互通的主張，推動(dòng)?xùn)|盟與中國“10+1”自貿(mào)區(qū)3.0版談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新協(xié)議內(nèi)容涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、智慧物流等新興領(lǐng)域。

與會(huì)期間，王毅與日韓外長舉行雙邊會(huì)晤。中日韓三國確認(rèn)，將加快自貿(mào)協(xié)定市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，重點(diǎn)突破高端制造、醫(yī)療健康、綠色低碳等領(lǐng)域的技術(shù)壁壘。

日韓官方媒體在報(bào)道中指出，中日韓自貿(mào)區(qū)有望實(shí)現(xiàn)年內(nèi)框架性突破，三方都希望借助區(qū)域合作分散外部貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

王毅在越南訪問期間，正式向越南遞交上合組織觀察員邀請(qǐng)函。越南外交部回應(yīng)稱，東南亞國家高度關(guān)注區(qū)域多邊合作機(jī)制，愿以開放姿態(tài)探討參與中國主導(dǎo)的多邊平臺(tái)。印尼、泰國、老撾等國代表私下亦表達(dá)了對(duì)中國區(qū)域合作倡議的興趣。

柬埔寨對(duì)中國自貿(mào)與投資合作方案表現(xiàn)出謹(jǐn)慎。柬埔寨政府內(nèi)部多個(gè)部門正在評(píng)估加入中國主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)貿(mào)機(jī)制的利弊。專家分析認(rèn)為，小國在大國博弈中的最大訴求是平衡利益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保持靈活性。

線外交布局與跨區(qū)域合作

王毅此次訪問期間，特別安排了與加拿大外長的雙邊會(huì)談。會(huì)談重點(diǎn)聚焦美國關(guān)稅政策影響及全球供應(yīng)鏈安全。加拿大外長對(duì)美國近期針對(duì)加中貿(mào)易的額外關(guān)稅表示擔(dān)憂，提出有意“重新校準(zhǔn)”與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中國駐加拿大大使館同期發(fā)布聲明，強(qiáng)調(diào)中國愿與加拿大共享發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)雙邊貿(mào)易多元化。加拿大媒體分析認(rèn)為，加中關(guān)系正處于“窗口期”，雙方有望在綠色能源、清潔技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域達(dá)成新合作。

巴西總統(tǒng)盧拉在6月中旬公開表示，若美國對(duì)巴西鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，巴西將采取對(duì)等反擊。中巴雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，上半年同比增長13.4%。

兩國簽署多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源出口協(xié)議，巴西成為中國在拉美最大貿(mào)易伙伴。巴西外交部指出，對(duì)華合作增強(qiáng)了巴西在國際舞臺(tái)上的議價(jià)能力。

中方密集與南非、沙特、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體高層溝通，推動(dòng)上合組織、金磚機(jī)制同“一帶一路”倡議深度對(duì)接。

南非總統(tǒng)府透露，南非正積極評(píng)估與中國在新能源、制造業(yè)、數(shù)字金融領(lǐng)域的合作潛力。中阿兩國簽署新一輪石油與基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議，“朋友圈”加速向亞非拉多元擴(kuò)展。

中國的“區(qū)域游戲新規(guī)則”

中國在區(qū)域合作中不斷推動(dòng)多邊機(jī)制建設(shè)。東盟秘書處數(shù)據(jù)，上半年中國—東盟貿(mào)易額同比增長11.2%，數(shù)字貿(mào)易、綠色供應(yīng)鏈成為合作新亮點(diǎn)。

中國商務(wù)部發(fā)布的最新白皮書顯示，前五個(gè)月，中國與RCEP成員國貿(mào)易總額突破2.3萬億元人民幣。

上合組織秘書長在北京接受采訪時(shí)指出，越南、埃及、沙特等國表達(dá)了加入上合組織的意愿，組織成員數(shù)量和區(qū)域代表性持續(xù)提升。

上合組織峰會(huì)將專設(shè)“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色轉(zhuǎn)型”分論壇，推動(dòng)成員國在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開深度合作。中日韓三國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位持續(xù)鞏固。中國工信部數(shù)據(jù)顯示，三國在全球半導(dǎo)體、汽車、智能制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)份額合計(jì)占比超過50%。

日韓企業(yè)近年來加大對(duì)華投資，上半年累計(jì)投資額同比增長12.3%。雙方在電動(dòng)汽車電池、光伏、智慧交通等領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目。

美國單邊主義遭遇多國抵制

美方依然試圖以“關(guān)稅戰(zhàn)”為核心手段維持全球主導(dǎo)地位。皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，美國對(duì)外征收關(guān)稅總額同比上升18%，亞太、拉美、歐洲均成為主要目標(biāo)市場(chǎng)。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）6月公布新一輪對(duì)中、對(duì)歐、對(duì)南美多國關(guān)稅清單。

東盟國家普遍不愿卷入大國對(duì)抗。馬來西亞重申“第三方不受損”原則，新加坡希望維持靈活外交空間，菲律賓選擇保持對(duì)美溝通但不做明確承諾。

泰國和印尼不斷強(qiáng)調(diào)多邊主義與開放合作。日本、韓國、加拿大等美國傳統(tǒng)盟友也在政策上開始傾向多元平衡。

加拿大對(duì)美國鋼鋁關(guān)稅表達(dá)不滿。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員在東京公開會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，日企對(duì)美出口關(guān)稅壓力大增，政府正研究擴(kuò)大對(duì)華合作以平衡美方壓力。韓國總統(tǒng)府發(fā)布聲明，韓國將加快推進(jìn)與中國在新能源汽車、芯片、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的合作談判。

參考資料：
中國網(wǎng)：2025-07-14 07:12：王毅在結(jié)束出席東亞合作年度系列外長會(huì)后接受中國媒體采訪