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中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十一次全體會議公報

（2025年7月15日中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十一次全體會議，于2025年7月15日在西昌舉行。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

州委書記虞平作了講話。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十一次全體會議，于2025年7月15日在西昌舉行。

出席全會的有，州委委員53人，候補州委委員6人。州紀委常委、州監委委員和有關方面負責同志列席會議。省第十二次黨代會代表和州第九次黨代會代表中部分基層同志、有關方面代表也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記虞平作了講話。

全會審議通過了《中共涼山州委關于推進文化和旅游深度融合發展做大做強文化旅游業加快建設文旅強州的決定》。虞平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委常委會的工作。一致認為，州委九屆十次全會以來，面對嚴峻復雜的宏觀形勢，州委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，以進一步全面深化改革為動力，持續做好“三篇大文章”，全面推進“三大強州戰略”，全力以赴拼經濟搞建設，用心用情惠民生促共富，有力有效防風險保安全，從嚴從實抓黨建強作風，各項事業取得新的進展。

全會指出，推進文化和旅游深度融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央著眼建設文化強國旅游強國作出的重大戰略部署，對于增強文化自信、服務人民群眾美好生活、促進高質量發展具有重大意義。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推進文化和旅游深度融合發展，提出一系列新思想新觀點新論斷，強調要堅持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產業真正打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。省委十二屆七次全會深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述以及對四川工作系列重要指示精神，就推進文化和旅游深度融合發展、做大做強文化旅游業作出系統部署，擘畫了建設文化強省旅游強省的美好藍圖。省委全會明確指出涼山等地是全省文旅發展的最大潛在增量，也是最有條件實現全域全業態發展的地方，要求打造彝海結盟紅色研學品牌、藏羌彝民族風情主題文旅風景道、金沙江—安寧河陽光康養走廊，探索以成熟景區帶動潛力資源開發模式，以文旅高質量發展帶動整體跨越。全州上下要堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省委決策部署，把文化和旅游深度融合發展擺在更加突出的位置，加快把文旅資源優勢轉化為高質量發展優勢，為譜寫中國式現代化涼山新篇章提供有力支撐。

全會指出，涼山推進文化和旅游深度融合發展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委十二屆七次全會部署要求，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護優先，一以貫之做好文化和旅游深度融合發展大文章，縱深推進文旅強州戰略，大力發展“夏季清涼·冬季暖陽”全域全時全業態旅游，突出高能級主體培育和高品質產品供給，推進品牌、業態、服務和體制機制融合，加快文化旅游產業建圈強鏈，打造民族地區文化和旅游深度融合發展示范區。到2027年，全州文化和旅游發展格局進一步優化，形成一批具有涼山特色優勢的文旅融合業態，引育一批競爭力帶動力強的文旅鏈主企業，文化及相關產業增加值、旅游總花費分別達到100億元、1000億元左右，文化旅游業成為戰略性支柱產業。到2030年，文化和旅游深度融合發展體制機制更加健全，涼山文旅影響力、吸引力、競爭力顯著提升，基本建成四川文藝副中心、國際陽光康養旅游目的地，文旅強州建設邁上新臺階。

全會指出，要持續塑造“彝海結盟地·五彩大涼山”文旅品牌。優化全域全時文旅發展布局，“東南西北中”五線共建精品旅游線路，打造全鏈條特色文旅業態。建設全國知名的文旅地標，推進重點景區提檔升級、提升知名度，打造來涼必游的文化旅游項目和主題文旅風景道。擦亮特色文旅名片，做靚“彝海結盟”、民族風情、“夏季清涼·冬季暖陽”“中國航天城”等特色文旅名片和“大涼山”文旅區域公用品牌。深化文旅宣傳推廣，強化新媒體傳播，把涼山文旅品牌叫得更響、擦得更亮。

全會指出，要加快推進文化旅游產業建圈強鏈。加強文化遺產保護推進文博研學旅游發展，健全文化遺產保護傳承機制，抓好長征國家文化公園（涼山段）建設，豐富“博物館+”業態，發展主題文化游、紅色研學游。做強“康養+”產業，高水平打造全省銀發經濟主要承載地，建設陽光康養度假目的地。提升鄉村景區化水平，豐富鄉村文旅業態，開發鄉村文旅特色產品，推進農文旅深度融合發展，建設鄉村休閑旅游示范區。在保護中有序開發生態觀光旅游資源，持續提升旅游景區建設運營水平，建設生態觀光旅游勝地。強化非物質文化遺產保護利用，建設民族風情體驗旅游目的地。規劃建好西部商業航天港文旅拓展區，大力發展低空文旅經濟，建設航天航空旅游目的地。實施文藝創作攀原登峰計劃，大力發展本土職業體育和群眾性體育賽事，做強演藝影視賽事平臺載體，推廣“跟著演藝（影視、賽事）去旅行”，建設影視演藝賽事產業高地。

全會指出，要著力推動文旅服務和消費體驗提質增效。實施旅游景區強基煥新行動，加快完善“快旅慢游”交通網絡，提升旅游住宿品質，構建便捷舒適的文旅設施體系。建強涼山文旅智慧旅游服務平臺，優化入境旅游便利化舉措，完善文旅市場治理體系，營造以游客為中心的良好文旅生態。拓展豐富多元的文旅消費場景，建設一批區域級標志性商圈、國貨潮牌聚集地，實施“引客入涼”計劃，大力發展夜間經濟、首發經濟、假日經濟、會展經濟、冰雪經濟、票根經濟，爭創國家文化和旅游消費試點城市。

全會指出，要健全完善文旅深度融合發展保障體系。培育壯大文旅經營主體，深化州屬文旅企業改革，加快引育頭部文旅企業，梯度培育中小微文旅企業，建立文旅企業全生命周期服務體系。深化文化事業單位和國有景區管理體制改革，分類穩步推進文化事業單位深化內部改革，提高州屬文藝院團創演質量和管理水平，深化國有景區經營管理體制改革。探索文化旅游和科技融合發展機制，培育壯大影視動漫、游戲電競、數字創意等重點產業，健全文化大數據體系，建設一批有影響力的產業集群。優化文旅融合資源要素配置，強化財政金融支持，創新文旅用地保障機制，打造高素質文旅人才隊伍。加強文旅融合發展組織領導推動，堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領導，建立文旅產業協同發展機制，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，提高推動文化旅游業高質量發展的能力水平。

全會指出，學習宣傳貫徹州委全會精神是當前和今后一個時期全州的重要政治任務。各級黨委（黨組）要扎實抓好傳達學習、宣傳宣講和教育培訓，準確把握推進文旅深度融合發展的重大意義、指導思想、總體目標和重點任務，進一步厘清工作思路、細化具體舉措，不折不扣推動全會各項部署落實見效。要持續優化全州文旅發展布局，加快形成競相發展、互補發展的生動局面。要加快構建特色文旅產業體系，積極拓展文旅業態，全力塑造文旅品牌，培育壯大文旅企業。要全面激發文旅強州建設動能，強化規劃引領，加強文化賦能，深化改革開放，完善政策支撐。要著力提升文旅服務供給水平，大力完善通行條件，持續提升服務水平，著力優化法治環境，讓游客心動而來、舒適游玩、滿意而歸。

全會指出，貫徹州委全會精神，要和做好當前工作結合起來。各地各部門要積極搶抓政策窗口機遇和下半年擴產能、促消費的有利時機，努力把工作往前推、把進度往前趕，全力穩住經濟增長，持續增進民生福祉，堅決守牢安全底線，確保完成全年目標任務。要慎終如始抓好深入貫徹中央八項規定精神學習教育，扎實開展“干部作風提升年”行動，深入推進全面從嚴治黨，不斷鞏固和發展風清氣正、干事創業的良好政治生態。

全會根據《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，決定免去劉建波、杜剛、梁小輝三位同志中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會委員職務。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續用力推進文化和旅游深度融合發展，做大做強文化旅游業，加快建設文旅強州，為奮力譜寫中國式現代化涼山新篇章作出新的更大貢獻。

來源 | 涼山發布

本期編輯 | 番茄

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