導讀

今年是中歐建交50周年。在當前國際格局下，中歐合作的戰略意義愈發重要。盡管近年來中歐關系經歷了一些波折，但雙方仍堅持對話，合作領域不斷擴大。在當前全球化受挫、集團對抗邏輯抬頭的背景下，中歐應加強互信，協調綠色轉型與數字治理，為世界注入穩定力量。穩健的中歐關系可以基于互利合作、戰略自主和相互尊重，為全球秩序變革提供解決方案，促進更加平衡的世界秩序。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：佩德羅·巴拉甘
(Pedro Barragán)

西班牙知華講堂基金會顧問

今年是中國與歐盟建交50周年，這是回顧過往、展望未來的好時機。50年來，中歐關系從基本的貿易往來發展成為具有全球經濟、政治、科技和文化影響力的全面戰略伙伴。在單邊主義、保護主義抬頭的當下，特別是在美國的影響下，中歐合作戰略意義更顯重要。

中歐關系在“質”和“量”上都取得了進步。中國與歐盟互為彼此的第二大貿易伙伴。2024年，雙邊貿易額超過7858億美元。除了貿易數據之外，隨著時間的推移，兩國關系朝著多樣化發展，涵蓋了投資、氣候變化、健康、食品安全、可再生能源、教育和文化等領域。

中歐關系的發展盡管并非一帆風順，但總體平穩。比如，尚待歐盟方面批準的《中歐全面投資協定》反映了雙方為建立一個更公平、更透明的框架所做的努力。又如，在美國逐漸拋棄多邊解決方案之時，中歐對《巴黎協定》的共同承諾和應對氣候變化的行動使雙方走得更近。

圖片來源：中國日報

當前國際格局的特點是地緣政治平衡的重構。美國的保護主義以貿易戰、技術制裁和對第三國的外交壓力為表現形式，旨在強化集團對抗邏輯。相反，中歐堅持把對話與合作作為雙方關系的根本支柱。

習近平主席在就中歐建交50周年致歐盟領導人的賀電中指出，中國和歐盟是“推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明”。這一觀點基于構建人類命運共同體的理念，而非美國那樣鼓吹對抗性敘事，試圖將復雜的國際體系套入過度簡化的模型中，進而分裂世界。

歐盟致力于戰略自主，加強獨立決策能力，而非事事追隨美國。正如歐盟委員會主席馮德萊恩所說，歐洲不尋求與中國“脫鉤”，而是尋求建立一種更加平衡、更加多元和基于規則的關系。

7月2日，中國外交部長王毅訪問布魯塞爾，會見了歐盟領導人。在會見歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩時，雙方重申致力于對話與合作。兩天后，法國總統馬克龍會見王毅，雙方承諾共同促進多邊主義，加強協調，反對集團對抗。同日，德國總理默茨在與王毅會談時表示：“德方愿與中方合作，堅持開放互利，促進公平貿易，共同應對危機和挑戰。”這是互利共贏之舉。

王毅強調，中歐都要做“世界的穩定性、確定性力量”。他還重申，中國堅持高質量發展、高水平開放，愿同歐方一道，堅持伙伴定位，深化經貿合作。

圖片來源：視覺中國

與此同時，中國對歐洲在醫療器械等關鍵行業對中國企業的限制越來越多表示擔憂。

在這一背景下，西班牙與中國的關系重要性日益凸顯。自1973年兩國建交以來，西班牙與中國在雙邊層面和歐盟框架下的合作不斷加強。到2024年，雙邊貿易額超過500億美元，其中食品、汽車、可再生能源和技術是重點領域。西班牙也是連接中歐的一座重要的文化和語言橋梁。北京的塞萬提斯學院，以及越來越多的西班牙高校與中國建立學術伙伴關系，加強了人文聯系，為可持續合作培養了必要的民間外交基礎。從戰略上講，西班牙充分發揮其對歐盟和中國的深刻理解，在中歐之間扮演了協調人的角色。

氣候變化、衛生安全、數字化和供應鏈穩定是需要各國共同應對的全球性挑戰。在這方面，中歐之間的科技合作必須加強，特別是在能源轉型、人工智能和生物技術等領域。

如果中歐雙方能夠就可持續性、透明度和負責任的融資標準達成一致，那么歐盟的“綠色新政”就可以更好地與中國的“一帶一路”倡議對接。與此同時，數字監管框架——如歐盟的《通用數據保護條例》和中國的《網絡安全法》——可以為防止全球網絡空間碎片化的技術對話奠定基礎。

我們期待歐方拿出誠意，頂住外部壓力，避免短期地緣政治考量影響長期政策。中歐關系應該建立在相互信任、尊重差異和達成持久協議的意愿基礎之上。

圖片來源：中國日報

中歐建交50周年不僅具有象征意義，而且為未來提供了一個平臺。即將舉行的中歐領導人會晤，是重新確定共同優先事項、糾正不平衡、加強更加公正有效的國際治理架構的機會。

世界正站在一個岔路口：一條路通往對抗、“脫鉤”和保護主義，另一條路通往合作、規范開放和共同管理全球目標。中歐作為具有全球使命的古老文明，有責任選擇后者。

就西班牙而言，它既可以獲益良多，也可以貢獻良多。它積極活躍的外交活動、成熟發達的商業生態、開放多元的社會特質，都是推動歐亞合作更具包容性和可持續性的催化劑。

中歐建交50周年，適逢全球秩序變革的關鍵時期。中歐雙方最近的聲明反映了加強多邊主義、促進共同增長和維護全球穩定的戰略共識。西班牙在歐盟內部有著良好的關系和積極的作用，可以幫助促進這一轉變。

中歐建交50周年不僅是一個紀念日，也是一個轉折點。在以集團對抗回歸、貿易緊張加劇、兩極分化嚴重的全球背景下，穩健的中歐關系可以提供一種基于互利合作、戰略自主和相互尊重的替代方案。歐洲不需要在中美之間做出選擇；它需要表明自己是一個獨立的行動者，有能力與各方接觸，促進一個更加平衡的世界秩序。在這條道路上，與中國的關系將是關鍵。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Taking a stand"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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