中國共產黨綿陽市第八屆委員會

第十次全體會議決議

（2025年7月16日中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十次全體會議，于2025年7月16日在綿陽舉行。

省委常委、副省長、市委書記左永祥作了講話。

中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十次全體會議，于2025年7月16日在綿陽舉行。

出席全會的有，市委委員45人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、副省長、市委書記左永祥作了講話。

全會審議通過了《中共綿陽市委關于促進文化和旅游深度融合、推動文化旅游產業高質量發展的決定》。左永祥就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆九次全會以來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，把發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心作為推動高質量發展的總牽引總抓手，大力實施“八大行動”，扎實抓好“四張清單”，進一步全面深化改革，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，一體推進科技創新和成果轉化，著力推進重點產業建圈強鏈，多措并舉擴大有效需求，深入推進城鄉融合發展，持續深化改革擴大開放，不斷增進民生福祉，堅定不移全面從嚴治黨，推動全市各項事業取得新的進展。

全會指出，推進文化和旅游深度融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央著眼建設文化強國旅游強國作出的重大戰略部署，對于增強文化自信、服務人民群眾美好生活、促進高質量發展具有重大意義。綿陽推進文化和旅游深度融合發展要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆七次全會精神，緊緊扭住“發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心”總牽引總抓手，把推進文化和旅游深度融合發展擺在更加突出的位置，把“以文塑旅、以旅彰文”作為主線貫穿各方面全過程，堅持文化為魂、旅游為體，堅持保護優先、合理利用，堅持改革創新、提質增效，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，扎實推進資源聚合、品牌打造、宣推引流、環境提升、主體培育“五大工程”，加快把文旅資源優勢轉化為高質量發展優勢，為譜寫中國式現代化綿陽新篇章提供有力支撐。

全會指出，綿陽推進文化和旅游深度融合發展的主要目標是：到2027年，全市文化和旅游發展格局進一步優化，形成一批具有綿陽特色和優勢的文旅融合業態，文旅品牌更加響亮，文旅產品供給更加豐富，文旅消費動能更加充沛，規模以上文化和旅游企業突破200家，旅游總花費達到1400億元，文旅產業成為戰略性支柱產業，基本建成區域旅游中心城市和全省重要旅游集散地。到2030年，文化和旅游深度融合發展體制機制更加健全，文化影響力、旅游吸引力、文旅產業競爭力顯著提升，文化強市旅游強市建設邁上新臺階。

全會指出，要聚合提升優質文旅資源。推進文化遺產保護傳承利用，健全文化遺產保護傳承機制，強化非物質文化遺產保護傳承和活化利用，推進文博場館改造提升和內容建設，創新“工業遺產+”模式。推動特色文旅資源集聚成勢，用好優質自然生態資源、農文旅資源和特色優勢資源，做強生態觀光旅游，大力發展鄉村旅游，開發“康養+”系列產品和業態，創新“核醫療+康養”模式，建設一批精品旅游度假區，培優做強“綿州研學記”品牌，不斷豐富文旅業態。促進文旅資源串珠成鏈，深度融入大九寨世界遺產國際旅游線、蜀道三國文旅風景道、藏羌彝民族風情文旅風景道，串聯重點景區與精品文旅項目，打造“尋蹤李白故里·探秘原始風光·體驗白馬風情”“度假仙海湖·祈福七曲山·勵志兩彈城”和“訪熊貓家園·游大美羌城·享古海溫泉”三條精品旅游線路。

全會指出，要全力塑造特色文旅品牌。建設綿陽文旅地標，全力打造“李白故里”歷史文化旅游勝地、“兩彈一星”紅色文化旅游勝地和“熊貓家園”生態文化旅游勝地。做強文旅品牌矩陣，深化文旅名城建設，做強名人文旅名片，打造一批知名景區。加大文旅宣傳推廣力度，建強宣傳推廣平臺，拓展市場營銷渠道，擴大文旅交流合作，持續擦亮綿陽文旅金字招牌。

全會指出，要持續提升文旅服務品質和環境。構建舒適便捷文旅設施體系，推進旅游景區強基煥新，完善“快旅慢游”交通網絡，做強地方特色餐飲，推動旅游住宿提質。提升文旅服務智能化水平，搭建全市旅游智慧管理平臺，深化智慧旅游應用服務，強化文旅領域科技研發和成果轉化。優化文旅市場環境，健全文旅市場質量監管體系和文旅服務行業標準體系，完善涉旅投訴高效處理和反饋機制，不斷增強游客體驗感、滿意度。

全會指出，要培育壯大文旅市場主體。健全文旅市場主體梯度引育機制，做強重點骨干文旅企業，大力培育中小文旅企業，建立文旅企業全生命周期服務體系。深化文化事業單位和國有景區管理體制改革，分類穩步推進文化事業單位深化內部改革，推動國有文藝院團能力提升，深化國有景區經營管理體制改革。優化資源要素配置，強化財政金融支持，完善文旅用地保障機制，打造高素質文旅人才隊伍。

全會指出，要推動文旅消費提質擴容。培育文旅消費場景，深化國家文化和旅游消費試點城市建設，大力發展首發經濟、票根經濟、會展經濟、假日經濟和夜間經濟，建設一批沉浸式旅游購物體驗專區。拓展新型文旅消費業態，釋放演藝經濟活力，培育賽事消費增長點和科技消費新業態，促進低空旅游創新發展。開展文旅消費惠民活動，制定文旅消費惠民措施，持續發放文旅消費券，探索跨區域、跨景區、跨門店文旅消費組合優惠新模式。

全會指出，要加強文旅融合發展組織領導。堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領導，建立市文旅融合發展部門配合協調機制，壓緊壓實縣（市、區）黨委主體責任，出臺促進文旅深度融合發展三年行動方案，動態管理重點任務、重點項目、重點活動“三張清單”，以務實作風推動文化旅游產業高質量發展。

全會指出，學習宣傳貫徹市委全會精神是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。各級黨委（黨組）要及時召開會議傳達學習全會精神，引導廣大黨員、干部準確把握市委推進文旅深度融合發展的重大部署，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來。要對標對表，以既定的目標任務引領全會精神落實。聚焦重點任務、重點項目、重點活動，倒排工期、掛圖作戰，以超常規的認識、舉措、行動，逐一抓好落實。要高質高效，以科學的工作方法推動全會精神落實。統籌好政府與市場、供給與需求、整體與局部、蓄力與借勢、保護與開發等關系，做好文旅融合、做強文旅經濟。要擔當擔責，以有力的組織領導保障全會精神落實。強化責任落實、考核激勵，建立強有力的領導協調機制，完善文旅產業高質量發展監測評價體系，探索與當地群眾合理分享經營收益機制，在全社會形成群策群力抓文旅的良好局面。

全會指出，貫徹市委全會精神要和做好當前工作結合起來。各地各部門要知責擔責、知重負重，堅持干字當頭、實字托底，在擴大有效投資、激發消費潛能、做強產業支撐、推進城鄉融合、增進民生福祉、守牢安全底線等方面狠下功夫，以更大力度、更硬舉措推進工作，堅決完成全年目標任務。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準付康、周述、夏明、寇子勝同志辭去市委委員職務，批準賈友忠同志辭去市委候補委員職務。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推進文化和旅游深度融合發展，加快建設文化強市旅游強市，為譜寫中國式現代化綿陽新篇章作出新的更大貢獻。

內容來源：綿陽發布

記者：劉鑫 攝影：賴杰

編輯：賈又三 審核：譚汝江

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