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國(guó)安部披露境外間諜竊取我國(guó)稀土手法:灌入塑料模特、礦泉水瓶等偷運(yùn)出境

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界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年7月18日,國(guó)家安全部微信公眾號(hào)發(fā)文,披露了近年來(lái)境外間諜利用寄遞等手段竊取我國(guó)稀土的情況,并表示將依法防范、打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人對(duì)我關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的滲透破壞竊密活動(dòng)。

該文介紹,稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,是國(guó)家戰(zhàn)略資源。為了更好地維護(hù)國(guó)家安全和利益,我國(guó)充分借鑒國(guó)際通行做法,依法對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。但近年來(lái),境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人企圖勾連策反境內(nèi)不法分子,利用寄遞手段竊取我稀土相關(guān)物項(xiàng),給我國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。

案例顯示,某國(guó)不能自主生產(chǎn)提純稀有金屬,但為保證其國(guó)內(nèi)稀有金屬供應(yīng),一直通過(guò)各種渠道和手段進(jìn)行相關(guān)囤積。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn),該國(guó)某重點(diǎn)領(lǐng)域承包商一方面通過(guò)更換包裝偽造“非中國(guó)原產(chǎn)”標(biāo)簽后轉(zhuǎn)口偷運(yùn)至其國(guó)內(nèi);另一方面企圖采取虛報(bào)含量成分、偽報(bào)品名、快遞小包多次少量、更換運(yùn)輸渠道等方式,將我國(guó)稀土等出口管制物項(xiàng)非法輸送出境。

國(guó)家安全部表示,掌握確鑿證據(jù)后,國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法采取行動(dòng),截?cái)嘞⊥料嚓P(guān)物項(xiàng)非法出境渠道,有力維護(hù)了我資源安全與國(guó)家安全。

據(jù)介紹,稀土被譽(yù)為“工業(yè)黃金”“新材料之母”,我國(guó)目前稀土儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量位居世界前列,在世界范圍內(nèi)形成了資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。部分國(guó)家高度關(guān)注我國(guó)稀土相關(guān)物項(xiàng)供給情況,千方百計(jì)開展竊取活動(dòng)。

境外間諜竊取我國(guó)稀土的方式主要為偽報(bào)品名,瞞天過(guò)海。工作發(fā)現(xiàn),境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人企圖指使境內(nèi)不法分子瞞報(bào)成分利用我寄遞渠道將稀土偷運(yùn)出境,如將稀土偽報(bào)為其他非管制物項(xiàng),或偽造稀土的技術(shù)指標(biāo)、成分含量等信息,將高純度稀土(如鏑、鋱)申報(bào)為低價(jià)值產(chǎn)品(如鐵合金、鎳粉)或“焊錫膏”“耐火”等普通商品,逃避出口管制。

其次,夾帶私貨,偷梁換柱。工作發(fā)現(xiàn),境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人企圖指使境內(nèi)不法分子將未申報(bào)的稀土相關(guān)物項(xiàng)隱藏在其他正常申報(bào)的貨物或運(yùn)輸工具中,如將稀土等原料加工為初級(jí)產(chǎn)品,將稀土粉末混入瓷磚原料,或灌入塑料模特、礦泉水瓶等,再以合金配件、機(jī)械零件等模糊標(biāo)簽名義偷運(yùn)出境。

國(guó)家安全部表示,國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示國(guó)家安全機(jī)關(guān)深入踐行總體國(guó)家安全觀,將維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)家安全作為重要任務(wù),與有關(guān)部門一道,依法防范、打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)及其代理人對(duì)我關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的滲透破壞竊密活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)家安全。

今年以來(lái),我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)稀土出口的管制,并在打擊走私方面重拳出擊。

2025年2月4日,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公告,決定對(duì)鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。5月9日,國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家郵政局等部門在廣東省深圳市召開會(huì)議,部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)介紹,國(guó)家對(duì)鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來(lái),部分境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),不斷翻新走私出口手法,試圖逃避打擊。為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、遏制走私勢(shì)頭、切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,同時(shí)促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù)。

各部門將聚焦戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)源頭管控,形成打擊合力,針對(duì)偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏走私、“第三國(guó)”轉(zhuǎn)口等典型規(guī)避手法,重點(diǎn)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口。同時(shí),完善行刑銜接,依法加快辦理并公布一批違法出口案件,深挖幕后非法實(shí)體和走私網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決打深打透,對(duì)不法分子形成有力震懾。

在此背景下,5月中旬,網(wǎng)絡(luò)流傳南寧海關(guān)破獲特大稀土走私案、“稀土內(nèi)鬼浮出水面,南寧海關(guān)立大功”等信息,引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)此,南寧海關(guān)5月19日發(fā)布情況說(shuō)明稱,該事件系部分網(wǎng)民將該關(guān)查獲的外省一公司600公斤焊錫膏誤傳為稀土材料。該批貨物中鉍不屬于稀土,涉事公司無(wú)法提供出口許可證,因此不予放行。

針對(duì)稀土出口管制引起國(guó)外關(guān)切,商務(wù)部曾表態(tài),中方對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,體現(xiàn)了中國(guó)政府負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。同時(shí),中方將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放,愿與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)出口管制領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎S持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。6月19日,商務(wù)部發(fā)言人還表示,中方依法依規(guī),不斷加快對(duì)稀土相關(guān)出口許可申請(qǐng)的審查,已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng),并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作。中方愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的出口管制、溝通對(duì)話,積極促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

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