當(dāng)鏡頭對(duì)準(zhǔn)被網(wǎng)絡(luò)“開盒”的受害者，當(dāng)團(tuán)隊(duì)追蹤牧民生存與生態(tài)保護(hù)的博弈，這些看似不相關(guān)的畫面，卻共同指向一個(gè)核心——公益訴訟的復(fù)雜與堅(jiān)韌。上海廣播電視臺(tái)真實(shí)傳媒青年導(dǎo)演秦博、劉躍帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，用232起案件的調(diào)研、20余個(gè)省份的奔波，將這些“硬骨頭”案件搬上銀屏，拍攝了首部檢察公益訴訟大型紀(jì)錄片《人民的利益》。

紀(jì)錄片《人民的利益》海報(bào)

在他們的鏡頭里，沒有驚天動(dòng)地的傳奇，只有檢察官們?cè)诜l與現(xiàn)實(shí)間的奔走、在個(gè)案與制度間的探索，以及一部紀(jì)錄片如何在“天理國(guó)法人情”中逼近公益訴訟的真相。

該片由最高人民檢察院公益訴訟檢察廳、新聞辦公室全程指導(dǎo)，最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵擔(dān)任總顧問，檢察日?qǐng)?bào)社與上海廣播電視臺(tái)共同出品，愛奇藝聯(lián)合出品，于2025年7月15日起每周二晚10點(diǎn)在東方衛(wèi)視“新紀(jì)實(shí)”時(shí)段播出，看東方、愛奇藝、快手等平臺(tái)同步上線。

公益訴訟的復(fù)雜底色

“這個(gè)題其實(shí)挺難的，很專業(yè)，也特別復(fù)雜，跟我們之前的預(yù)想還是差了不少。”在接受澎湃新聞?dòng)浾邔ＴL時(shí)，秦博語氣里帶著紀(jì)錄片人特有的審慎。

其實(shí)，他和劉躍并非初次接觸司法題材。他們與社會(huì)現(xiàn)實(shí)類紀(jì)錄片打交道多年，此前，由團(tuán)隊(duì)制作的《人間世》《人生第一次》《人生第二次》等作品已贏得廣泛口碑。

與“檢察”的緣分，始于《人生第二次》中聚焦最高檢第十檢察廳（控告申訴廳）平反冤假錯(cuò)案的一集。“這種拍攝方式給他們留下了一個(gè)比較深的印象。”

彼時(shí)，公益訴訟作為一個(gè)新興且快速發(fā)展的檢察職能，正從生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域，迅速擴(kuò)展到個(gè)人信息保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、婦女權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等關(guān)乎人民群眾切身利益的廣泛范疇。

《無礙之上》分集劇照——檢察官體驗(yàn)輪椅，為無障礙環(huán)境建設(shè)做努力

2025年，全國(guó)人大常委會(huì)將初次審議檢察公益訴訟法，這部紀(jì)錄片的醞釀恰逢其時(shí)。

“公益訴訟對(duì)我們是全新領(lǐng)域，但它‘正在發(fā)生’的特質(zhì)太吸引人了——《中華人民共和國(guó)檢察公益訴訟法》還在制定中，司法實(shí)踐已走了十年，這種‘法治進(jìn)行時(shí)’本身就充滿張力。”劉躍補(bǔ)充道。

在檢察日?qǐng)?bào)社的幫助下，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)開始與公益訴訟檢察廳溝通，調(diào)研由此展開。當(dāng)團(tuán)隊(duì)真正扎進(jìn)公益訴訟案件的海洋，才發(fā)現(xiàn)這片水域遠(yuǎn)比想象中更深。

“最開始接觸的時(shí)候知道公益，知道訴訟，但是公益訴訟合在一起就不知道什么意思。”劉躍笑著承認(rèn)團(tuán)隊(duì)初期的迷茫，但這不僅是他和秦博的困惑，也是公眾普遍的認(rèn)知盲區(qū)。

“我們希望我們的紀(jì)錄片不是簡(jiǎn)單的法治宣傳，而是要呈現(xiàn)公益訴訟的‘復(fù)雜性’。”秦博強(qiáng)調(diào)，“從群眾‘急難愁盼’里選案例，每個(gè)都得有代表性。”

為了吃透題材，團(tuán)隊(duì)用了近一年時(shí)間調(diào)研、拍攝：跟隨20余個(gè)省份的一線檢察官取證、磋商、聽證，深度接觸232起案件。“我們想知道，公益訴訟到底在解決什么問題？檢察官每天在做什么？”秦博說，這個(gè)過程像“摸著石頭過河”，而答案藏在一個(gè)個(gè)具體的案件里。

深入了解下來，公益訴訟并非簡(jiǎn)單的“好人告壞人”，其核心在于督促行政機(jī)關(guān)依法履職，保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。這種定位決定了其工作的特殊性。

“他們（公益訴訟檢察官）辦理案件的意圖并不是做一個(gè)非黑即白的判斷，”劉躍向記者解釋，“他們其實(shí)是針對(duì)公共利益被破壞的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜情況，尋求一種破題思路和解決方法。”然而，這往往涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)職權(quán)的交叉地帶和法規(guī)的模糊空間，所以推進(jìn)難度可想而知。

《公共之地》分集劇照 ——“雪豹案”庭審現(xiàn)場(chǎng)

拍攝中的壓力與試錯(cuò)

“我們碰到的相對(duì)比較多的壓力和挑戰(zhàn)，其實(shí)不是在法度的這個(gè)層面。它涉及了太多民生的、各省市政府不同的理解，以及社會(huì)層面上的信息不對(duì)稱。”秦博說。

此外，選案的艱難不僅在于外部壓力，更在于對(duì)公益訴訟核心職能的把握。

拍攝過程中，一個(gè)關(guān)于長(zhǎng)城保護(hù)的案例給了團(tuán)隊(duì)深刻的教訓(xùn)。劉躍回憶，他們最初拍了一集，自以為“故事從戲劇性也好，或者說人物的表現(xiàn)力也好，都覺得還是不錯(cuò)的”。

“但片子完成以后，到了審閱階段，業(yè)務(wù)部門卻提出了不同意見。原因很明確：這個(gè)案件的辦理，沒有準(zhǔn)確體現(xiàn)出公益訴訟檢察官的履職。”

問題出在哪里？

秦博后來分析，癥結(jié)在于檢察機(jī)關(guān)的角色定位。比如發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城磚被破壞，檢察官是應(yīng)該自己動(dòng)手幫忙修復(fù)，還是通過制發(fā)檢察建議，督促并協(xié)調(diào)文物局等主管職能部門建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制？

“他不應(yīng)該成為街道辦的協(xié)調(diào)者，”秦博分析道，“更理性的態(tài)度是應(yīng)該讓主管部門形成一個(gè)長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。公益訴訟的核心是監(jiān)督與督促履職，而非替代執(zhí)行。”

這個(gè)認(rèn)知的偏差導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)不得不推倒重來，重新調(diào)研并拍攝了另一個(gè)更能體現(xiàn)公益訴訟監(jiān)督屬性的案例。

《守望長(zhǎng)城》分集工作照——在長(zhǎng)城上拍攝非遺柏峪燕歌戲

這種“試錯(cuò)”貫穿拍攝始終。秦博回憶，團(tuán)隊(duì)曾想聚焦某地農(nóng)民的生存與生態(tài)保護(hù)矛盾，“但基層檢察官坦言，案件涉及多方利益，推進(jìn)難度極大，最終只能放棄。”這些經(jīng)歷讓他們深刻體會(huì)到：公益訴訟面對(duì)的，往往是“硬骨頭”“老大難”問題，而解決這些問題，更需要的是智慧與韌性。

艱難前行的“寸進(jìn)”

理解專業(yè)只是第一道坎。

當(dāng)鏡頭試圖對(duì)準(zhǔn)那些正在進(jìn)行、牽涉多方利益的真實(shí)案件時(shí)，無形的壓力從四面八方涌來。

比如，拍攝“外嫁女”土地權(quán)益案。導(dǎo)演王曉凡在導(dǎo)演手記中詳述了此案的曲折：內(nèi)蒙古通遼市某村，因高壓電線鐵塔征地，戶籍仍在村里的“外嫁女”們獲得的補(bǔ)償款遠(yuǎn)低于同村男性村民。

懸殊的數(shù)字，根子是那句老話：“嫁出去的女兒，潑出去的水”。盡管《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定男女平等，但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念成為現(xiàn)實(shí)阻礙。

團(tuán)隊(duì)跟隨主辦檢察官周志軍全程記錄。王曉凡寫道：“我們的攝影機(jī)就這么懟著，啥都記錄上了，如果解決不好，怎么辦？”壓力同樣籠罩著檢察官，“檢察官事后告訴我們，其實(shí)他們的壓力不比我們小。他們也有這樣的擔(dān)心，萬一報(bào)道出來，效果不好，會(huì)不會(huì)影響穩(wěn)定？”

這個(gè)案子歷時(shí)近一年拍攝，過程如坐過山車。起初，鎮(zhèn)政府只承諾在2025年5月1日新《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》生效后補(bǔ)發(fā)錢，外嫁女們擔(dān)憂“夜長(zhǎng)夢(mèng)多”。直到2025年5月26日，在檢察院持續(xù)監(jiān)督下，補(bǔ)償款終于足額打入明杰等外嫁女的賬戶。“公平正義，變得具體可見。”王曉凡在手記中感慨。

《失去的土地》分集劇照 ——外嫁女在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

秦博特別看重“外嫁女”這一集的意義：“主流媒體從來沒有在系統(tǒng)上給出一個(gè)板上釘釘?shù)臇|西……很難有一個(gè)正向的案例，能夠十分確定地告訴大家，以后發(fā)生類似的案件，可以參考這個(gè)案件。”

他認(rèn)為，紀(jì)錄片的使命在于呈現(xiàn)中國(guó)法治“寸進(jìn)”的過程。“中國(guó)的法治就是這樣，不斷地往前‘寸進(jìn)’的。”秦博補(bǔ)充說，“我們是想著能做到一步，是一步。”

如果說“外嫁女”案展現(xiàn)了公益訴訟在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中的破冰之旅，那么聚焦“開盒”（人肉搜索與曝光個(gè)人信息）犯罪的案例，則直面了數(shù)字時(shí)代的新挑戰(zhàn)。

“開盒”一集的分集導(dǎo)演姜濤最初覺得“公益訴訟”“公共利益”抽象而遙遠(yuǎn)。直到拍攝深入，他才理解其核心價(jià)值——“絕不僅僅是懲治犯罪的手段，更是維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益的重要途徑。”

在這起案件中，受害者個(gè)人信息被肆意曝光，維權(quán)成本極高。公益訴訟檢察官成為他們的“守護(hù)者”，代表受害者群體鎖定違法者，討回公道。

《潘多拉魔盒》分集劇照 ——“開盒”受害者求助檢察公益訴訟

令姜濤觸動(dòng)的是檢察官們的使命感：“他們?cè)谵k理每一個(gè)案件時(shí)，都不只是簡(jiǎn)單地走法律程序，更是在為那些沉默無助的受害者發(fā)聲。”主辦檢察官黃挺在辦案中常說：“辦一個(gè)案，要影響一片人。”這種理念，被鏡頭精準(zhǔn)捕捉。

“開盒”案件的特殊性在于犯罪者群體年輕化，甚至包括未成年人。黃挺沒有簡(jiǎn)單地將他們標(biāo)簽化為“罪犯”。

“他也好奇，”劉躍說，“真正去‘開盒’別人的人，他們到底是出于什么樣的目的，有什么樣的動(dòng)機(jī)。”

在導(dǎo)演組的推動(dòng)下，黃挺以“長(zhǎng)輩”和“大哥哥”的身份，與這些年輕的“開盒者”進(jìn)行了走心的交流。導(dǎo)演組發(fā)現(xiàn)，很多加害者，都對(duì)這種犯罪行為表現(xiàn)出一種“無感”狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性模糊了行為的嚴(yán)重性。

《潘多拉魔盒》分集劇照 ——“開盒案”模擬法庭

為了對(duì)抗這種“無感”，姜濤在紀(jì)錄片中使用了大量“空鏡頭”——河邊垂釣的老人、嬉鬧的孩子、悠閑散步的路人，配上山間風(fēng)聲、鳥鳴、海浪聲等細(xì)膩音效。

姜濤在手記中闡釋其創(chuàng)作意圖，“生活中有很多有觸感、有質(zhì)感的寶貴瞬間，不要總是被虛擬世界的‘無感’狀態(tài)牽著走。”

這種深挖根源、尋求社會(huì)治理的視角，超越了簡(jiǎn)單的懲處。“懲治犯罪只是第一步，更重要的是教育和保護(hù)年輕人，防止類似事件再次發(fā)生。”姜濤在手記中寫道，“法律并非冷冰冰的條文，也是可以充滿溫度的。”

情感表達(dá)讓位于對(duì)法理的客觀審視

面對(duì)如此復(fù)雜且敏感的題材，秦博和劉躍的團(tuán)隊(duì)不得不調(diào)整他們駕輕就熟的敘事方式。

“更多的時(shí)候還是要以更冷靜、更有法治思維的角度去看事情，而不是從人物故事的情感出發(fā)點(diǎn)去看。”秦博解釋創(chuàng)作理念的轉(zhuǎn)變。這要求他們必須“往回收”，將情感表達(dá)讓位于對(duì)法理的客觀審視。

“對(duì)于我們來說，每一個(gè)案件都是一個(gè)新領(lǐng)域。”秦博坦言團(tuán)隊(duì)中大多數(shù)人并無深厚法治報(bào)道背景，“去理解這件事情本身就是一個(gè)新手。”這種“不得不”的克制，反而形成了該片理性、沉穩(wěn)的獨(dú)特氣質(zhì)。

《人民的利益》工作照——導(dǎo)演組和后期組一起審片

如今，紀(jì)錄片《人民的利益》正在播出。“有觀眾說‘原來公益訴訟離我們這么近’，這就夠了。”秦博說。

“相比于完美結(jié)局，更打動(dòng)我們的是真實(shí)的前行。”劉躍笑言，鏡頭里的檢察官還在辦案，檢察公益訴訟法還在完善，“這種‘進(jìn)行時(shí)’，本身就充滿力量。”

這或許正是這部紀(jì)錄片的意義所在：它不只記錄正義的實(shí)現(xiàn)，更記錄下正義如何一步步穿透現(xiàn)實(shí)的泥濘，變得“具體可見”。