攝影/孫兆

■中國經濟時報記者孫兆

7月21日上午，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。交通運輸部部長劉偉在會上表示，“十四五”規劃確定的17項主要指標中，高速公路建成里程、城市軌道交通運營里程、沿海港口重要港區鐵路進港率、建制村快遞服務通達率、重點領域北斗系統應用率、城市新能源公交車輛占比等6項指標已經于2024年提前完成，高速鐵路營業里程、樞紐機場軌道交通接入率等11項指標今年年底前將全部完成。

整體來看，這五年，我國交通運輸事業取得了歷史性成就，綜合交通運輸體系建設實現了突破性進展，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架建成率超過90%，交通運輸綜合能力、服務品質、運行效率大幅提升。

“補短板、重銜接、優網絡、提效能”

國家綜合立體交通網是服務構建新發展格局的重要支撐。截至2024年底，鐵路營業里程達到16.2萬公里，比“十三五”末增加了約1.6萬公里，其中，高鐵增加了1萬公里；公路總里程達到549萬公里，增加了約29萬公里，其中高速公路增加了3萬公里；高等級航道通航里程達到1.76萬公里，增加1600公里；港口萬噸級以上泊位2971個，增加了379個；頒證民航運輸機場達263個，增加了22個。“十四五”前4年交通固定資產投資達到15.2萬億元，同比增長了23.3%。

劉偉表示，“十四五”時期，交通運輸行業以統籌融合為導向，著力補短板、重銜接、優網絡、提效能，加快構建以鐵路為主干，以公路為基礎，水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。

“大通道”加快貫通。加快推進出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架已經基本貫通，連接了全國超過80%的縣級行政區，服務全國90%左右的經濟和人口總量。

“大網絡”基本形成。我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網。“八縱八橫”高鐵網已建成投產81.5%，高鐵營業里程達4.8萬公里，占世界高鐵總里程的70%以上，覆蓋全國97%的50萬以上人口城市；33條國家高速公路主線基本貫通，高速公路里程達19.1萬公里，覆蓋了99%的20萬以上人口城市；“四縱四橫兩網”國家高等級航道已經達標70.4%，港口規模能力多年保持世界第一；航空服務覆蓋全國92.6%的地級行政單元、91.2%的人口；郵政行業設立營業網點50多萬處。

“大樞紐”加快建設。由綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站這“三位一體”構成的國家綜合交通樞紐系統持續完善。80%的新建客運樞紐平均換乘距離不超過200米。此外，還支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，重點樞紐貨物換裝次數縮短至1—2次，多式聯運1小時換裝率超過85%。

加快國際航空貨運樞紐建設

隨著我國電商等行業的迅速發展，對航空物流方面的需求也在日益旺盛。中國民航局局長宋志勇在會上表示，航空物流業是現代產業體系的重要支撐，發展航空物流產業，對于做強國內大循環，保障國際供應鏈穩定具有重大意義。為推進航空物流發展，“十四五”期間，中國民航局制定了“十四五”航空物流發展專項規劃，圍繞規模領先、安全可靠、智慧先進、優質高效4個方面設置了14個發展指標，整體來看，各項指標基本達到目標。

一是運輸規模穩步增長。2024年，航空貨郵運輸量達到898.2萬噸，相比2020年增長32.8%。在跨境電商等產業帶動下，國際市場成為航空物流發展的重要驅動，今年上半年，國際貨郵運輸量達到203.7萬噸，同比增長23.4%。

二是運營主體實力增強。截至2024年底，全國貨運航空公司有13家、貨機達到268架，相比2020年分別增加2家、82架。東航物流、南航物流、國貨航相繼完成混合所有制改革，服務鏈條不斷延伸，綜合物流服務水平不斷提高，我國航空企業國際貨運市場份額達44%，同比提高4個百分點。

三是航線網絡不斷優化。國內形成以主要城市群、都市圈為核心的航空貨運通道，目前已經通航50個國家的106個城市，暢達全球核心市場。

四是保障能力大幅提升。“十四五”期間，國內首個專業性貨運機場鄂州機場建成投用，智慧設施設備加快運用，貨運單證電子化率穩步增長，中轉、聯運保障效率不斷提高，航空物流綜合保障能力明顯提升。

宋志勇表示，下階段，中國民航局將加快國際航空貨運樞紐建設，優化關鍵資源配置，拓展國際航線網絡，尤其是加快新興市場布局，提升航空貨運通道保障韌性；持續深化改革創新，引導行業加強與制造業、跨境電商等產業的協同，按需設置前置貨站，強化航空貨運中轉能力，提高通關服務便利化水平；加強航空物流信息化智慧化建設，引導行業以創新技術賦能解決業務開展中的堵點、難點，不斷推動航空物流高質量發展，為做強國內大循環、暢通跨境貿易通道、維護產供鏈穩定提供有力保障。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含