當前，國際形勢深刻演變，各種矛盾錯綜交織，各種力量分化組合，世界百年未有之大變局向縱深發展。單邊主義、保護主義、霸凌行徑逆流而動，經濟全球化遭遇空前沖擊，世界經濟陷入深度困難。全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字有增無減，國際形勢中不穩定、不確定性因素增多。復雜動蕩的國際形勢帶來一系列新問題新挑戰，對智庫發展建設提出了新要求新任務。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，中華民族偉大復興進入歷史性關鍵時期。新形勢下，如何認清形勢抓住時機，防范化解各種風險和挑戰，奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利，越來越需要建設好一批中國特色新型智庫，切實發揮智力支撐作用。

習近平總書記圍繞中國特色新型智庫建設作出的一系列重要論述，是新時代深入推進中國特色新型智庫建設的根本遵循。習近平總書記指出，“要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”。這為中國特色新型智庫建設指明了前進方向，也對智庫工作者提出了時代要求。

黨的十八大以來，中國智庫建設受到高度重視，進入全面快速發展新階段。2013年4月，習近平總書記首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標，為新時代智庫建設作出了戰略引領。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出建設中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，這一文件為新時期我國智庫建設提供了明確的路線圖，為進一步健全決策咨詢制度、推動科學民主依法決策、增強國家軟實力作出了具體戰略規劃。2020年2月，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過了《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》，要求中國特色新型智庫注重科學、講求質量，切實提高服務決策的能力水平。建設中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業全局作出的重要部署，充分體現了黨中央對智庫工作的高度重視，既對新型智庫建設形成強勁推動，也對新型智庫發展提出更高要求。

十年來，我國智庫發展呈現快速多樣特點，政府機構智庫、高校智庫、民間智庫同步增多，在研究領域及服務功能上各具特色又相互補充。尤其引人注意的是，高校智庫近年來日益活躍，成為決策咨詢、政策宣介及對外交往的重要力量，涌現出一批具有鮮明特點的高校智庫。在看到取得成績的同時，我們更要清醒認識到新形勢新任務賦予我們的時代使命，必須勇擔責任、銳意進取，為建設中國特色新型智庫貢獻更大力量。

一要堅持正確的政治方向。世界形勢紛繁復雜，國際政治風云激蕩。在中華民族偉大復興進入歷史性關鍵時刻，堅定政治站位，是智庫為國家服務的根本立足點。中國特色新型智庫要著眼國內國際兩個大局，胸懷中華民族偉大復興戰略全局，強化問題導向，聚焦關系全局的重大問題，深入開展戰略性研究。國內大局研究要圍繞“兩個一百年”奮斗目標，努力實現中華民族偉大復興的中國夢。國際大局研究要圍繞為我國改革發展穩定爭取良好外部條件，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平穩定、促進共同發展。我們要學深悟透習近平總書記對國際形勢的深刻闡述，學懂用好習近平外交思想蘊含的當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的立場觀點方法，順應歷史潮流和時代要求，透過變亂交織的表象，牢牢把握當今世界發展規律。堅定政治站位，心里始終裝著大局，就不會在林林總總的亂象中迷失方向。

二要把握歷史發展的大趨勢。聯合國成立之初只有51個會員國，現在有193個會員國。一批新興國家崛起，在國際舞臺上發揮重要作用。世界經濟和政治重心持續東移，從“歐洲世紀”到“美國世紀”，如今正在進入“亞洲世紀”。中國的發展是當今世界最大的穩定因素，中國已經成為巨人，我們不可能躲起來搞發展。我們的制度優勢、治理水平和社會組織力進一步顯示出來。美國焦慮上升，擔心其地位被中國取代，表現在兩國關系層面就是對中國的打壓加劇，雙方各領域務實合作受到嚴重干擾和破壞。中美關系出現今天這樣的局面，是中華民族偉大復興征程中不免會碰到也必須要邁過去的坎。美國調整并適應中國不斷發展壯大的現實需要一個過程，但終究不得不接受中國崛起的現實。中國特色新型智庫必須要厘清歷史發展的這個大趨勢，不能失去定力，更不能在美方的施壓下失去判斷力；同時，中國特色新型智庫還要研究好這個大趨勢，為國家相關大政方針提供有益的智庫產品。

三要堅守“策為天下先”精神。搞智庫研究不是花拳繡腿，重點是要研究真問題，關鍵是要抓住真要害，根本是要找到真辦法。中國特色新型智庫應牢牢把握為黨中央決策服務的根本任務，從中華民族偉大復興的戰略全局思考中國與外部世界的互動關系，從世界百年未有之大變局的縱深審視全球格局與秩序的演變。必須突出問題導向，強化服務意識，著力長遠謀劃。必須樹立“策為天下先”的追求，善于見微知著、洞悉大勢，努力求真務實、把握規律。必須既想國家當下之所急，又謀國家未來之所需，加強前瞻性、儲備性研究。必須注重運用歷史思維、戰略思維、辯證思維分析問題，注重從歷史與現實、理論與實際、國內與國際的結合上觀察問題，注重從歷史、文化、哲學的維度思考問題，夯實基礎研究、拓展研究的廣度和深度，提升研究成果的思想分量、對策質量、價值含量。

四要找準定位又突出交叉融合。中國特色新型智庫應發揮黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫等不同類型智庫各自的專業優勢、行業專長，同時要加強智庫之間的聯系和協調，實現優勢互補、強強聯合。加強重大專項課題研究的策劃組織，建立跨單位聯合研究、研討交流、信息共享機制，綜合運用多學科知識、工具和方法協同攻關，集聚隊伍、集中力量、集思廣益，圍繞黨中央關心、國家急需的重大戰略性問題拿出高質量的智庫研究成果。學術研究、理論研究、政策研究不是割裂的，而是相互緊密聯系的。沒有扎實的學術和理論功底，不了解政治經濟運行的背后動因，搞政策研究也出不了切合實際有針對性的政策建議。加強智庫研究，就是要改變這樣一些現象，如搞泛泛研究的多，專題研究的少；寫大而化之的多，深入細致的少；搬弄概念術語的多，理論聯系實際的少。我們要切忌蜻蜓點水、隔靴搔癢。

五要引領輿論而非盲目跟風。當今世界，各種思潮激蕩碰撞。中國提出的主權平等、相互尊重、和平共處、共商共建、互利共贏、全球治理等理念符合時代潮流，是國際社會絕大多數成員長久以來的強烈愿望。霸權主義、強權政治阻擋不了國際關系民主化的歷史步伐，保護主義、單邊主義改變不了各國擴大開放合作與維護多邊主義的愿望和決心。智庫研究人員要認清西方正在流行的民粹主義對人文交流的危害，認清“逆全球化”對世界經濟發展的危害，認清霸權主義對世界和平的危害。智庫研究人員要把握全球化、信息化時代的特點，切實關注民意走向，高度重視輿論引導。網絡平臺日益成為公眾獲取新聞信息的重要渠道，也越來越成為公眾發表意見的重要場所。網絡輿論的復雜特點要求智庫研究人員以高度專業和極端負責的態度為社會提供正能量，而不應流量至上爭當網紅，更不應被利益綁架失去底線。

建設中國特色新型智庫，是以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業全局作出的重要部署，是全面深化改革的重要舉措。面對日益復雜的國際形勢和我國經濟社會發展過程中出現的許多新問題，我們應當肩負起時代賦予我們的使命，加快中國特色新型智庫建設，有力推動科學民主決策，大力推進國家治理體系和治理能力現代化，扎實有效提升國家軟實力。中國特色新型智庫必須始終堅持圍繞中心、服務大局，認真落實黨中央要求，提升決策影響力、社會影響力和國際影響力。

作者系教育部高校哲學社會科學自主知識體系建設戰略咨詢委員會委員、江蘇大學全球發展與安全研究院講座教授

來源 ：中國社會科學報

責任編輯： 閆勇

新媒體編輯：崔岑

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