當(dāng)前，國際形勢深刻演變，各種矛盾錯綜交織，各種力量分化組合，世界百年未有之大變局向縱深發(fā)展。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑逆流而動，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇空前沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度困難。全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無減，國際形勢中不穩(wěn)定、不確定性因素增多。復(fù)雜動蕩的國際形勢帶來一系列新問題新挑戰(zhàn)，對智庫發(fā)展建設(shè)提出了新要求新任務(wù)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入歷史性關(guān)鍵時期。新形勢下，如何認(rèn)清形勢抓住時機，防范化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利，越來越需要建設(shè)好一批中國特色新型智庫，切實發(fā)揮智力支撐作用。

習(xí)近平總書記圍繞中國特色新型智庫建設(shè)作出的一系列重要論述，是新時代深入推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平總書記指出，“要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好”。這為中國特色新型智庫建設(shè)指明了前進(jìn)方向，也對智庫工作者提出了時代要求。

黨的十八大以來，中國智庫建設(shè)受到高度重視，進(jìn)入全面快速發(fā)展新階段。2013年4月，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的目標(biāo)，為新時代智庫建設(shè)作出了戰(zhàn)略引領(lǐng)。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出建設(shè)中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，這一文件為新時期我國智庫建設(shè)提供了明確的路線圖，為進(jìn)一步健全決策咨詢制度、推動科學(xué)民主依法決策、增強國家軟實力作出了具體戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年2月，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點工作的意見》，要求中國特色新型智庫注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實提高服務(wù)決策的能力水平。建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央對智庫工作的高度重視，既對新型智庫建設(shè)形成強勁推動，也對新型智庫發(fā)展提出更高要求。

十年來，我國智庫發(fā)展呈現(xiàn)快速多樣特點，政府機構(gòu)智庫、高校智庫、民間智庫同步增多，在研究領(lǐng)域及服務(wù)功能上各具特色又相互補充。尤其引人注意的是，高校智庫近年來日益活躍，成為決策咨詢、政策宣介及對外交往的重要力量，涌現(xiàn)出一批具有鮮明特點的高校智庫。在看到取得成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到新形勢新任務(wù)賦予我們的時代使命，必須勇?lián)?zé)任、銳意進(jìn)取，為建設(shè)中國特色新型智庫貢獻(xiàn)更大力量。

一要堅持正確的政治方向。世界形勢紛繁復(fù)雜，國際政治風(fēng)云激蕩。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入歷史性關(guān)鍵時刻，堅定政治站位，是智庫為國家服務(wù)的根本立足點。中國特色新型智庫要著眼國內(nèi)國際兩個大局，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，強化問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)系全局的重大問題，深入開展戰(zhàn)略性研究。國內(nèi)大局研究要圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。國際大局研究要圍繞為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對國際形勢的深刻闡述，學(xué)懂用好習(xí)近平外交思想蘊含的當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的立場觀點方法，順應(yīng)歷史潮流和時代要求，透過變亂交織的表象，牢牢把握當(dāng)今世界發(fā)展規(guī)律。堅定政治站位，心里始終裝著大局，就不會在林林總總的亂象中迷失方向。

二要把握歷史發(fā)展的大趨勢。聯(lián)合國成立之初只有51個會員國，現(xiàn)在有193個會員國。一批新興國家崛起，在國際舞臺上發(fā)揮重要作用。世界經(jīng)濟(jì)和政治重心持續(xù)東移，從“歐洲世紀(jì)”到“美國世紀(jì)”，如今正在進(jìn)入“亞洲世紀(jì)”。中國的發(fā)展是當(dāng)今世界最大的穩(wěn)定因素，中國已經(jīng)成為巨人，我們不可能躲起來搞發(fā)展。我們的制度優(yōu)勢、治理水平和社會組織力進(jìn)一步顯示出來。美國焦慮上升，擔(dān)心其地位被中國取代，表現(xiàn)在兩國關(guān)系層面就是對中國的打壓加劇，雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作受到嚴(yán)重干擾和破壞。中美關(guān)系出現(xiàn)今天這樣的局面，是中華民族偉大復(fù)興征程中不免會碰到也必須要邁過去的坎。美國調(diào)整并適應(yīng)中國不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)實需要一個過程，但終究不得不接受中國崛起的現(xiàn)實。中國特色新型智庫必須要厘清歷史發(fā)展的這個大趨勢，不能失去定力，更不能在美方的施壓下失去判斷力；同時，中國特色新型智庫還要研究好這個大趨勢，為國家相關(guān)大政方針提供有益的智庫產(chǎn)品。

三要堅守“策為天下先”精神。搞智庫研究不是花拳繡腿，重點是要研究真問題，關(guān)鍵是要抓住真要害，根本是要找到真辦法。中國特色新型智庫應(yīng)牢牢把握為黨中央決策服務(wù)的根本任務(wù)，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局思考中國與外部世界的互動關(guān)系，從世界百年未有之大變局的縱深審視全球格局與秩序的演變。必須突出問題導(dǎo)向，強化服務(wù)意識，著力長遠(yuǎn)謀劃。必須樹立“策為天下先”的追求，善于見微知著、洞悉大勢，努力求真務(wù)實、把握規(guī)律。必須既想國家當(dāng)下之所急，又謀國家未來之所需，加強前瞻性、儲備性研究。必須注重運用歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維分析問題，注重從歷史與現(xiàn)實、理論與實際、國內(nèi)與國際的結(jié)合上觀察問題，注重從歷史、文化、哲學(xué)的維度思考問題，夯實基礎(chǔ)研究、拓展研究的廣度和深度，提升研究成果的思想分量、對策質(zhì)量、價值含量。

四要找準(zhǔn)定位又突出交叉融合。中國特色新型智庫應(yīng)發(fā)揮黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會智庫等不同類型智庫各自的專業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)專長，同時要加強智庫之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。加強重大專項課題研究的策劃組織，建立跨單位聯(lián)合研究、研討交流、信息共享機制，綜合運用多學(xué)科知識、工具和方法協(xié)同攻關(guān)，集聚隊伍、集中力量、集思廣益，圍繞黨中央關(guān)心、國家急需的重大戰(zhàn)略性問題拿出高質(zhì)量的智庫研究成果。學(xué)術(shù)研究、理論研究、政策研究不是割裂的，而是相互緊密聯(lián)系的。沒有扎實的學(xué)術(shù)和理論功底，不了解政治經(jīng)濟(jì)運行的背后動因，搞政策研究也出不了切合實際有針對性的政策建議。加強智庫研究，就是要改變這樣一些現(xiàn)象，如搞泛泛研究的多，專題研究的少；寫大而化之的多，深入細(xì)致的少；搬弄概念術(shù)語的多，理論聯(lián)系實際的少。我們要切忌蜻蜓點水、隔靴搔癢。

五要引領(lǐng)輿論而非盲目跟風(fēng)。當(dāng)今世界，各種思潮激蕩碰撞。中國提出的主權(quán)平等、相互尊重、和平共處、共商共建、互利共贏、全球治理等理念符合時代潮流，是國際社會絕大多數(shù)成員長久以來的強烈愿望。霸權(quán)主義、強權(quán)政治阻擋不了國際關(guān)系民主化的歷史步伐，保護(hù)主義、單邊主義改變不了各國擴(kuò)大開放合作與維護(hù)多邊主義的愿望和決心。智庫研究人員要認(rèn)清西方正在流行的民粹主義對人文交流的危害，認(rèn)清“逆全球化”對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，認(rèn)清霸權(quán)主義對世界和平的危害。智庫研究人員要把握全球化、信息化時代的特點，切實關(guān)注民意走向，高度重視輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)平臺日益成為公眾獲取新聞信息的重要渠道，也越來越成為公眾發(fā)表意見的重要場所。網(wǎng)絡(luò)輿論的復(fù)雜特點要求智庫研究人員以高度專業(yè)和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度為社會提供正能量，而不應(yīng)流量至上爭當(dāng)網(wǎng)紅，更不應(yīng)被利益綁架失去底線。

建設(shè)中國特色新型智庫，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，是全面深化改革的重要舉措。面對日益復(fù)雜的國際形勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的許多新問題，我們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起時代賦予我們的使命，加快中國特色新型智庫建設(shè)，有力推動科學(xué)民主決策，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實有效提升國家軟實力。中國特色新型智庫必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實黨中央要求，提升決策影響力、社會影響力和國際影響力。

作者系教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員、江蘇大學(xué)全球發(fā)展與安全研究院講座教授

來源 ：中國社會科學(xué)報

責(zé)任編輯： 閆勇

新媒體編輯：崔岑

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