鹽城市第九屆人大常委會第三十次會議7 月22日決定，接受張明康因工作變動辭去鹽城市人民政府市長職務的請求，任命嚴漢平為鹽城市人民政府副市長、代理市長。

嚴漢平此前擔任陜西省延安市委副書記、市長。這是他首次跨省調任。

公開簡歷顯示，嚴漢平，男，漢族，1974年11月生，陜西戶縣人，2000年6月加入中國共產黨，2003年9月參加工作，研究生學歷，經濟學博士。

嚴漢平是一位為學者型官員。他是經濟學領域資深研究者，主要研究方向為區(qū)域經濟、制度創(chuàng)新等領域。比如，他提出中國區(qū)域差異的形成盡管受到諸多因素的影響，但核心的因素是制度差異，縮小區(qū)域差異可以采取多種路徑，但關鍵是進行制度創(chuàng)新。他曾在博士論文《西部經濟發(fā)展中制度因素分析與制度創(chuàng)新主體角色定位及轉換》的致謝中表示：“我的人生征程上沒有可供停下來休息的驛站，我時刻以這句話來自勉：‘革命尚未成功，同志仍需努力’”。

1995年，嚴漢平以戶縣文科第一名（806分）的成績，考入西北大學經濟管理學院，修習經濟學六年制專業(yè)，并用9年時間完成了學士—碩士—博士學業(yè)。僅博士期間，嚴漢平即發(fā)表學術文章30篇（包括獨立撰寫與他人合作），并在畢業(yè)那年被授予“西北大學優(yōu)秀研究生”稱號，其博士論文獲“陜西省優(yōu)秀博士學位論文”。

2004年，嚴漢平博士畢業(yè)后，留校在西北大學經濟管理學院任教，之后兩次破格晉升，分別于2006年晉升為副教授，2008年晉升為教授，并被選為博士生導師，時年34歲。當時，他是陜西省高校人文社科類最年輕的教授、博導。

在學校任教期間，嚴漢平陸續(xù)擔任起行政職務。2005年4月，嚴漢平任西北大學研究生處副處長。2006年9月，嚴漢平成為西北大學經濟管理學院副院長，3年后（2009年10月）任西北大學團委書記（正處級）。2009年，嚴漢平還獲得第二十屆“陜西省十大杰出青年”稱號。

2012年3月，嚴漢平離開學校，首站為延安市延川縣，歷任縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長等職務。一年半后，嚴漢平履新延安市寶塔區(qū)委副書記，副區(qū)長、代區(qū)長，市新區(qū)黨工委副書記、東區(qū)管理辦公室主任，2014年1月任寶塔區(qū)區(qū)長，當年12月晉升為延安市寶塔區(qū)委書記。

延安是中國革命的圣地。據寶塔區(qū)政府官網介紹，寶塔區(qū)是革命圣地延安的經濟、政治和文化中心，是全國首批公布的24座歷史文化名城之一。全區(qū)總土地面積3556平方公里，常住人口64萬，轄12鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個城市街道辦事處，320個行政村和50個城鄉(xiāng)社區(qū)。

嚴漢平主政時期，正值經濟運行進入“新常態(tài)”，告別傳統粗放的增長模式，經濟結構出現趨勢性新變化、增長動力加快轉換等。但與此同時，經濟增速的部分回落，仍然引發(fā)了部分關注。2015年5月，時任寶塔區(qū)區(qū)委書記的嚴漢平在接受《人民日報》采訪時表示：“要客觀看待經濟增長速度的變化，人口紅利的減少、能源價格的下降、經濟基數的變大都是重要原因。”

當時，他還提到，“始終不忘紅色基因，持之以恒弘揚黨的優(yōu)良傳統、踐行黨的偉大精神，當好延安精神的傳承人，讓中央和省市的各項決策在寶塔山下落地生根，是寶塔區(qū)黨員干部的使命和責任。”

2016年，嚴漢平被陜西省委授予“全省優(yōu)秀縣委書記”稱號。當時，陜西全省共有5名縣委書記榮獲此榮譽。

2016年10月，嚴漢平再度履新，出任延安市委組織部部長，2016年12月躋身延安市委常委，是當時延安市委領導班子中唯一的“70后”。2018年4月，嚴漢平再進一步，成為延安市委副書記，后兼任政法委書記。

2022年3月，延安市第五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議決定任命：嚴漢平為延安市人民政府副市長。會議決定：嚴漢平為延安市人民政府代理市長。當時，1974年出生的嚴漢平是陜西省最年輕的地級市政府“一把手”。

今年5月，陜西省“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗”系列主題新聞發(fā)布會延安專場舉行。嚴漢平在主旨發(fā)布中指出，今年以來，延安市深入推進市委“12345”年度工作安排，推動延安“一六四”工作布局全面蓄勢。一季度，全市經濟社會發(fā)展實現 “開門紅”“開門穩(wěn)”，生產總值增長 5.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6%，固定資產投資增長14.6%，社會消費品零售總額增長9.1%。

嚴漢平表示，下一步，延安將以更加務實舉措、更加過硬作風全力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期各項工作，合力攻堅推動重點任務落地落實，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，精心編制“十五五”規(guī)劃，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范再增新光、再添濃彩。

值得一提的是，追溯嚴漢平的學術脈絡和執(zhí)政思路，一直以來，他對區(qū)域協調發(fā)展等命題頗為關注。比如，早年間，他以第一作者發(fā)表在知名學術刊物《經濟學家》的一篇文章中指出，西部地區(qū)在加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的基礎上，加快科技教育發(fā)展和人才開發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好資源綜合開發(fā)利用和產業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展特色產業(yè)，培育一批具有競爭力的特色優(yōu)勢產業(yè)群，增強自我發(fā)展能力。

類似的思路，與鹽城的發(fā)展路徑不謀而合。近年來的鹽城政府報告中，多次強調“深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略”的重要性。作為長三角一體化發(fā)展的重要節(jié)點，鹽城這些年在區(qū)域協同發(fā)展方面取得了顯著成績。2024年，鹽城成功承接滬蘇產業(yè)轉移項目182個，協議投資額更是突破了800億元大關。在交通建設方面，鹽通高鐵二期的順利開通，使得鹽城至上海的通勤時間大幅縮短至90分鐘，日均客流量也突破了2萬人次。這條高鐵線路不僅拉近了鹽城與上海的時空距離，更激發(fā)了人才、資本、技術等要素的“同城效應”。

2024年，鹽城全市實現生產總值7779.2億元，按不變價格計算，比上年增長5.5%。去年初，鹽城已定下GDP破萬億時間表，“力爭用3到5年時間邁入萬億之城。”

原標題：《江蘇鹽城，迎來跨省交流的70后博士代市長》

欄目主編：陳抒怡 文字編輯：朱凌君

來源：作者：吳風