入境離境豈能隨心所欲？若嚴格遵循中國法律法規，這一規則自然成立；但若觸犯法律紅線，中方必將依法處置。

2025年7月21日，美國國務院發言人米勒在華盛頓舉行的例行記者會上拋出一則消息，瞬間引爆國際輿論——他證實，一名美國商務部雇員目前仍滯留中國境內，無法離境。

事件的源頭要追溯到2025年4月12日。美國商務部政策顧問約翰·卡特（John Carter）持商務簽證經新加坡轉機抵達成都。這位有著華裔背景的外交官或許未曾料到，他在申請144小時過境免簽時未如實申報“美國政府雇員”身份，竟會成為引發中美關系波動的關鍵導火索。6月5日，當他計劃從廣州出境時，中國邊檢部門依法對其采取了限制措施。

無獨有偶，同一天中國外交部還披露了另一起案件：美國富國銀行高管茅晨月因涉及一起在辦的刑事案件，同樣被依法限制出境。兩起看似獨立的事件，實則如同一面雙面鏡，映照出大國博弈中“法律正成為新博弈工具”的現實。

美方隨即指責中方“違反維也納外交關系公約”，中國外交部則援引《聯合國憲章》第2條明確回應：各會員國在國際關系中不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符的其他方法，侵害任何會員國或國家的領土完整或政治獨立。這種將國內法與國際法相結合的策略，正在重塑國際交往的新規則。

歷史總是驚人的相似。2018年孟晚舟事件中，美方援引《加拿大引渡法》對中國公民實施司法扣押；如今中方同樣以國內法為依據展開對等反制。值得注意的是，該事件曝光正值中美計劃重啟貿易談判前夕（原定8月3日在瑞士日內瓦舉行）。盡管美方聲稱“談判進展順利”，但中國商務部在7月19日的聲明中仍強調“核心利益絕不讓步”。

就在卡特被限制出境的前三天（7月18日），美國國防部長赫格塞斯突然下達指令：微軟等承包商必須立即清退所有中國籍工程師，徹底切斷他們與美國防部項目的任何關聯。五角大樓的邏輯冰冷而直接——只要血脈中流淌著中國基因，對美國的忠誠便不可信。這種基于族裔的忠誠質疑，令人不禁聯想到二戰時期日裔美國人被關入集中營的黑暗歷史。

美國素以間諜戰見長，而中國依據法律維護國家利益，實屬正當之舉。要知道，1947年成立的美國國家安全局（NSA），其前身“黑室”（Black Chamber）早在第一次世界大戰期間便通過截獲外交電報為美國政府服務。冷戰時期，NSA主導的“梯隊系統”（ECHELON）通過監控全球通信衛星，成為美蘇情報戰的“數字利刃”。1990年代，NSA開發出“量子”（QUANTUM）攻擊武器平臺，可對全球43個國家和地區的上萬臺主機實施APT攻擊，中國正是其主要目標。2010年“震網”病毒事件中，NSA被曝通過植入惡意程序癱瘓伊朗核設施，開創了網絡戰造成實體破壞的先例。

長期以來，美國推行“政治間諜合法、經濟間諜非法”的雙重標準。最近的例證是，2025年美軍機密文件泄露顯示，美國情報機構系統性監聽烏克蘭總統澤連斯基的內部會議，記錄其“用無人機襲擊俄羅斯境內目標”的軍事提議，導致烏方被迫調整戰略。

展望未來，短期內中美可能繼續僵持：中方將擴大對美政府雇員的審查范圍，美方或出臺《中國人員入境限制法案》。中期來看，雙方或許不得不尋求妥協——建立“敏感人員審查互認機制”，恢復部分科技交流，在WTO框架下重構爭端解決機制。但無論如何，這場法律與外交的博弈，注定將成為新時代國際關系的重要注腳。

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