日前,最高人民法院公布了2025年上半年司法審判工作主要數(shù)據(jù)。其中,全國(guó)各級(jí)人民法院共受理涉外民商事一審案件2萬(wàn)件,同比上升52%。
最高法表示,人民法院依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,讓當(dāng)事人切身感到我國(guó)司法的公正、高效,通過(guò)涉外民商事案件裁判彰顯我國(guó)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效,為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力的司法保障和服務(wù)。
在國(guó)際民商事活動(dòng)中,出現(xiàn)糾紛是不可避免的現(xiàn)象。糾紛多并不代表營(yíng)商環(huán)境差,公正、高效的糾紛裁判和執(zhí)行,反而會(huì)增強(qiáng)這一地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
從這一點(diǎn)說(shuō),涉外民商事案件數(shù)量增加,凸顯中國(guó)國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在持續(xù)加強(qiáng)中。因?yàn)檫@體現(xiàn)出越來(lái)越多的市場(chǎng)主體相信我國(guó)司法的公正。
加強(qiáng)涉外民商事案件裁判,保護(hù)的是國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,兩者都是國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建中的重要因素,涉外民商事裁判的案例中已經(jīng)得到了諸多體現(xiàn)。
我國(guó)對(duì)加強(qiáng)涉外民商事案件的裁判高度重視。2022年10月,全國(guó)人大常委會(huì)就曾專門(mén)聽(tīng)取最高法關(guān)于人民法院涉外審判工作情況的報(bào)告,涉外民商事是其中的重要內(nèi)容;日前印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》(下稱《審判工作意見(jiàn)》)中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)最高人民法院和重點(diǎn)地區(qū)國(guó)際商事審判工作,完善與國(guó)際商事調(diào)解、仲裁的銜接機(jī)制,促進(jìn)打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。
這條原則性規(guī)則對(duì)涉外專門(mén)法院和其他具備涉外民商事審判職能的基層法院同樣適用。其中一個(gè)重要指向是促進(jìn)打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。
而要進(jìn)一步加強(qiáng)涉外民商事案件裁判,一方面要加強(qiáng)與國(guó)際民商事裁判規(guī)則充分接軌,逐步增強(qiáng)裁判的公信力和執(zhí)行力。
充分尊重國(guó)際規(guī)則才能在裁判領(lǐng)域取得更多的話語(yǔ)權(quán)。2023年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理涉外民商事案件適用國(guó)際條約和國(guó)際慣例若干問(wèn)題的解釋》明確了善意履行條約義務(wù)、尊重國(guó)際慣例,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益等原則,較好解決了國(guó)際條約在司法實(shí)踐中如何準(zhǔn)確適用的問(wèn)題。
根據(jù)《中國(guó)審判》日前的報(bào)道,我國(guó)法院的涉外民商事裁判越來(lái)越多地得到其他國(guó)家的承認(rèn)和執(zhí)行,我國(guó)司法的國(guó)際公信力日益提升。
但也要看到,有些承認(rèn)和執(zhí)行是基于互惠原則及雙邊條約基礎(chǔ)上的,去年我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)民商事領(lǐng)域裁判319件,同比增長(zhǎng)11.2%。今后,我國(guó)涉外民商事領(lǐng)域裁判結(jié)果還需要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。
另一方面,要持續(xù)健全裁判體系建設(shè),加強(qiáng)專門(mén)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
去年12月30日,上海國(guó)際商事法庭正式掛牌成立。自成立至今年3月31日,法庭受理的涉外民商事等案件就相當(dāng)于此前上海兩個(gè)中級(jí)人民法院一年的收案量。一些案件的裁判結(jié)果受到了聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)及專家學(xué)者的關(guān)注。
在今年全國(guó)兩會(huì)上,最高法的工作報(bào)告指出,要持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際商事法庭建設(shè),支持北京、上海、廣州、深圳、海南建設(shè)國(guó)際商事仲裁中心,支持福建、陜西、新疆等地建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”法務(wù)區(qū),指導(dǎo)重慶、四川、貴州、云南、青海等地的法院協(xié)同服務(wù)西部陸海新通道建設(shè),積極打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。
5月30日,由我國(guó)政府牽頭、被稱為國(guó)際法治公共產(chǎn)品的國(guó)際調(diào)解院舉行公約簽署儀式。這表明我國(guó)在包括民商事裁判領(lǐng)域的影響力逐步擴(kuò)大,并創(chuàng)新組建新的平臺(tái),發(fā)揮更大的影響力。
體系建設(shè)需要人才隊(duì)伍建設(shè),當(dāng)前人才相對(duì)短缺是制約涉外民商事裁判領(lǐng)域的短板之一。為此,在加強(qiáng)自身培養(yǎng)的同時(shí),應(yīng)積極為涉外民商事審判人員走上國(guó)際舞臺(tái)、參與國(guó)際法治交流合作創(chuàng)造條件,推薦更多優(yōu)秀涉外審判人員到國(guó)際組織和其他國(guó)際司法機(jī)構(gòu)任職。
總之,當(dāng)前要促進(jìn)打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。“優(yōu)選地”建設(shè)要克服不少障礙,其中包括:裁判規(guī)則與國(guó)際規(guī)則充分接軌,在此基礎(chǔ)上逐步增強(qiáng)規(guī)則制定上的話語(yǔ)權(quán);同時(shí)要加強(qiáng)裁判體系專業(yè)化建設(shè),拿出更多有國(guó)際影響力的裁判案例;而這一切的基礎(chǔ),都需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作為支撐。
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