中國共產黨崇州市第十四屆委員會

第十一次全體會議決議

（2025年7月26日中國共產黨崇州市第十四屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨崇州市第十四屆委員會第十一次全體會議，于2025年7月26日召開。

出席全會的有，市委委員28人，候補市委委員6人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議，市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳茂祿作了講話。全會聽取和討論了陳茂祿同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共崇州市委關于推動縣市新城高質量發展奮力躋身全國百強縣的決定》。陳茂祿同志就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆十次全會以來，在黨中央和省委、成都市委的堅強領導下，市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持穩中求進工作總基調，全面落實成都市縣市新城高質量發展大會的部署要求，務實舉措精準施策、奮力推動經濟回升向好，深入推進“立園滿園”行動、做強經濟發展主支撐，攻堅科技成果轉化、增強高質量發展第一動力，一體推進“強縣活鎮興村”、城鄉融合發展取得新成效，用心用情辦好民生實事、全力增進民生福祉，健全完善共建共享機制、提升縣市新城現代化治理水平，縱深推進全面從嚴治黨、持續鞏固良好政治生態，推動全市各項事業取得新進展新成效，現代化崇州建設邁出堅實步伐。

全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視縣域經濟發展，習近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求，深刻指出縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎，要求發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣。中央城市工作會議明確強調，要分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。省委堅持把縣域經濟發展擺在全局的重要位置來謀劃、部署和推進，明確提出按照“抓強、壯干、提弱”思路，加快形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟高質量發展新格局。成都市委堅持把做大做強做優縣市新城擺在更加突出位置，專門召開縣市新城高質量發展大會，出臺《成都市推動縣市新城高質量發展實施方案》，強調要在“三聚焦三突出”上下功夫、求突破、見實效，著力打造各具特色、動力澎湃、活力充沛、競相發展的縣域經濟引擎，加快推動八縣（市）向“八小龍”躍升。全市上下要堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委、成都市委部署要求，深刻認識新形勢下推動縣市新城高質量發展的重要性、緊迫性，搶抓機遇、主動擔當，積極作為、奮勇爭先，爭當成都縣市新城高質量發展的排頭兵，奮力譜寫中國式現代化崇州新篇章。

全會指出，崇州推動縣市新城高質量發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實中央城市工作會議精神和省委十二屆七次全會、全省縣域經濟高質量發展推進會議精神以及成都市委十四屆七次全會、成都市縣市新城高質量發展大會精神，以建設綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城為牽引，聚焦強產業、興人才、活機制，突出做強縣城和中心場鎮、完善配套和優化環境、促進就業和富民惠民，加快打造先進制造業集聚區、天府糧倉核心示范區、國家全域旅游示范區、國家城鄉融合發展試驗區。

全會指出，崇州推動縣市新城高質量發展的目標是：到2027年，地區生產總值達到650億元，一般公共預算收入超50億元，經開區營收突破千億，R&D經費投入翻一番，居民人均可支配收入增速高于成都市平均水平，省級縣城新型城鎮化建設試點成為先行示范、常住人口城鎮化率達到60%以上，美麗崇州建設取得明顯成效，全省綜合排位穩固進位，奮力躋身全國百強縣。到2029年，地區生產總值突破750億元，天府糧倉國家現代農業產業園、街子古鎮群康養旅游度假區成為百億產業園，全國百強縣位次穩中有升，綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的縣市新城建設邁上新臺階，成為輻射引領成都西部區域發展的大城市周邊縣市新城。

會議指出，要聚焦強產業，做實縣市新城高質量發展的經濟支撐。全力建設千億級經開區，推動電子信息主導產業“聚鏈成群”，推動家居建材特色產業“智改數轉”，推動航空航天、低空經濟新興產業“起勢騰飛”，布局發展清潔能源裝備、軍民融合等產業，推動現代服務業與先進制造業深度融合。提質建設天府糧倉國家現代農業產業園，做強榿泉綠色食品加工園，高水平運營天府糧倉研究院，加快建設榿木河鄉村總部經濟帶，提質打造南部中試熟化基地、北部現代農事綜合服務示范基地。加快建設街子古鎮群康養旅游度假區，做強“康養街子”核心功能，擦亮“度假元通”文旅名片，打響“尋味懷遠”風味地標，完善多點支撐的文旅供給體系。推動科技創新賦能產業發展，建強科技創新載體，集聚創新要素資源，推動科技成果轉化，打造成都都市圈科技創新成果轉化高地。培優育強市場主體，做強“鎮園之寶”，培育“明日之星”，壯大“專精特新”企業集群，促進中小微企業健康發展。

全會指出，要聚焦興人才，釋放縣市新城高質量發展第一資源效能。聚焦需求精準引才，圍繞關鍵技術領域引進一批科技創新人才，瞄準重點產業發展需要引進一批技能人才，激活政策紅利引進一批鄉村人才，創新引才方式引進一批干部人才。搭建平臺科學育才，深化產學研合作培育更多科技創新人才，做強興蜀人力資源公司培育更多高技能人才，開展“罨畫工匠”等認定培育更多鄉村人才，發揮市委黨校主陣地作用培育更多高素質干部人才。靶向施策靈活用才，支持科技創新人才在崇開展核心技術攻關、創辦高新技術企業，健全技能人才職業資格評價、職業技能等級認定等機制，創新鄉村人才“成就制”“積分制”“舉薦制”評價策略，堅持不唯學歷、不唯身份、不唯資歷、不唯年齡選拔干部人才。優化生態以誠留才，健全精準有效的人才政策體系，打造便捷高效的人才辦事環境，營造舒心順心的人才生活環境。

全會指出，要聚焦活機制，激發縣市新城高質量發展的動力活力。深化園區綜合體制改革，推進園區管理機制、運營機制、服務機制改革。全力營造一流營商環境，扎實開展“進解優促”工作，建強用好民營經濟發展促進中心等“五中心”，塑造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。深化完善區域協同發展機制，主動融入成渝地區雙城經濟圈，深度參與成都都市圈建設，持續深化青崇結對聯動。持續推進國家城鄉融合發展試驗區建設，完善城鄉要素融合體制機制，健全資源資產活化利用機制。

全會指出，要突出做強縣城和中心場鎮，增強縣市新城綜合承載能力。做強縣城綜合承載功能，實施商圈能級提升、城市文脈賡續、安全韌性夯基、城市治理增效行動。因地制宜做強鎮域經濟，全面開展鎮域抓經濟試點，分類建設一批工業重鎮、農業大鎮、商貿強鎮、文旅名鎮。全域建設宜居宜業和美鄉村，推動點上示范出彩、線上連片成景、面上美麗宜居。

全會指出，要突出完善配套和優化環境，提升縣市新城宜居宜業品質。打造快聯快通的通勤圈，大力推進軌道交通建設，完善高快速路網絡，拓展低空飛行航線，暢通城市內部交通，打造成都向西向南門戶樞紐節點。打造優質均衡的公服圈，推進“優教崇州”“健康崇州”建設，大力發展養老育幼事業，豐富優質公共文體資源供給。打造舒適便利的生活圈，優化城市形態風貌，提升城市功能品質，完善便民生活服務。

全會指出，要突出促進就業和富民惠民，拓寬縣市新城群眾增收渠道。擴大先進制造業、服務業、現代農業就業容量，提供更多創業機會。優化就業創業服務，強化就業服務保障，做優創業服務支撐，維護勞動者合法權益。拓寬惠農增收途徑，提高農民財產性、經營性、工資性收入，保障農民轉移性收入。

全會強調，要以過硬作風推動縣市新城高質量發展。堅持把黨的領導貫徹到推動縣市新城高質量發展的全過程各環節，發揮好黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。認真落實“敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效”工作作風和“三個不一樣”工作要求，持續鞏固干部擔當作為、干事創業的良好氛圍。鞏固拓展主題教育和黨紀學習教育成果，持續開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，引導各級領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決反對形式主義和官僚主義。充分調動群團組織、行業協會等各方面積極性主動性創造性，凝聚全社會推動縣市新城高質量發展強大合力。

全會強調，學習宣傳貫徹市委十四屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。全市各級黨組織要及時組織傳達學習，開展宣傳宣講和教育培訓，堅持把中央城市工作會議和省委、成都市委以及市委全會精神與習近平總書記對四川工作系列重要指示精神一體學習領會、整體貫徹落實，不折不扣推動黨中央和省委、成都市委、市委決策部署落到實處、見到實效。要持續推進“立園滿園”，全力做優做強產業鏈、培優育強市場主體、系統提升園區綜合承載能力，在建設制造強市上盡快求突破、見實效。要全面提升城市規劃建設治理水平，科學做好城市規劃、高質量推進城市建設、精細化做好城市治理，在做強宜居宜業品質上盡快求突破、見實效。要扎實推進農商文旅體深度融合發展，提質打造特色城市商圈培育更多都市煙火樂活場景、做強街子古鎮群康養旅游度假區培育更多綠水青山樂游場景、打造特色各異農旅新村培育更多和美鄉村樂享場景，在發展全域全業旅游上盡快求突破、見實效。

全會強調，貫徹落實市委全會精神，要和做好當前工作結合起來，各級各部門要緊盯重點指標、重點項目、重點企業加強經濟運行調度，全力抓項目促投資、擴內需促消費、優服務強主體，扎實推進“十五五”編制謀劃，抓好惠民生保安全各項工作，堅決完成全年目標任務。要扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一以貫之推進全面從嚴治黨，切實維護和發展風清氣正的良好政治生態。

全會號召，全市上下要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委、成都市委決策部署，真抓實干、砥礪奮進、勠力攻堅，全力以赴推動縣市新城高質量發展、奮力躋身全國百強縣，為譜寫中國式現代化萬千氣象崇州新篇章作出更大貢獻！