一支服務隊 溫暖鄰里心丨踐行“兩高四著力”·高效能治理·漯河實踐

省委黨建引領基層高效能治理工作現場會為什么在漯河召開？漯河有哪些經驗可供學習、借鑒？《河南新聞聯播》推出特別報道《高效能治理·漯河實踐》，讓我們通過“一支服務隊”“一張智慧網”和“一套工作法”來解讀漯河密碼。先到社區看一支正在搞活動的志愿服務隊。

現場：(血糖)5.8，還可以。

每周六，漯河市漓江路社區的廣場都格外熱鬧，“愛見周六”志愿服務集市準時開張。“天橋義工”、“小杰約媒”等志愿團隊支起攤位，義務為居民提供理發、義診、磨菜刀等便民服務。

“天橋義工”志愿者 張玉香：現在每到周六我都來參加義工活動，(我們)理發店就關門了，服務大家了你心里舒服了，這錢算啥了。

漯河市召陵區天橋街街道漓江路社區居民 張學鵬：給我們提供了很大的方便，我們非常開心非常滿意對這個事兒。

廣場上，還有一個志愿服務積分刷卡的攤位。志愿者參與服務前刷一次卡，結束時再刷一次，系統自動記錄服務時長并折算積分。

漯河市召陵區天橋街街道漓江路社區黨委書記 靳會杰：讓他們的志愿服務變得有價值，可以(在積分超市中)換一些米面油等生活用品，可以拿到積分來兌換我們的服務，到我們的長者餐廳來換我們的餐食。

臨近傍晚，社區廚房里飯菜飄香。志愿團隊“媽媽團”的成員們正忙著準備晚餐。此時，一通電話響起，獨居且腿腳不便的劉勝利希望能“送餐上門”。

現場：勝利，給你送飯了啊，今兒個晚了，謝謝，好嘞，這是給你炒了菜、炒了飯，油饃烙饃。謝謝

漯河市召陵區天橋街街道漓江路社區居民 劉勝利：我自己沒法下樓，全靠社區幫忙，送的菜都可可口、可豐盛。解決了可大的問題。

“媽媽團”由80多名退休黨員和熱心居民組成，為像劉勝利這樣的困難鄰居送餐是她們的日常。

“媽媽團”志愿服務隊志愿者 魏新梅：因為我們的一技之長，就是做飯，幫助別人快樂自己，我的心情也非常愉快。

服務是最好的治理。為系統化推進志愿服務，漓江路社區成立了全省首家志愿者黨委，在志愿者黨委引領下，社區培育出23支特色志愿服務團隊，匯聚了5000多名熱心群眾。街頭巷尾，處處活躍著他們的身影：“媽媽團”關懷鄰里、“文藝輕騎兵”送歡樂、“護苗志愿服務隊”守護成長... 累計服務群眾已超過20萬人次。

漯河市召陵區天橋街街道漓江路社區黨委書記 靳會杰：通過網格化管理、精細化服務，引領和帶動我們更多居民參與到基層治理中來，從我們的群眾站著看，到跟著我們干，形成了人人有責、人人盡責、人人享有的治理新格局。

一張智慧網 兜住大小事丨踐行“兩高四著力”·高效能治理·漯河實踐

無人機化身“空中網格員”，智能平臺秒級響應民生訴求。漯河市打造智慧治理“一張網”，小事網格辦、大事聯動辦，讓基層治理更高效、精準。

漯河市行政審批和政務信息管理局黨組成員 副局長 郭雪松：從整個小區看一下，還有別的樓沒有？看有沒有脫落情況，有的話都記住。

在漯河市市域基層高效能治理平臺，工作人員正通過平臺的無人機巡檢功能對小區進行外觀檢查。

漯河市行政審批和政務信息管理局黨組成員 副局長 郭雪松：接到群眾的反映，該小區墻體脫落比較多。網格員到現場以后，他看不到比較高的位置。所以我們就調配了我們的空中網格員，就是無人機，去現場取證，根據嚴重程度來交辦相關部門進行處置。

快速反應，技術賦能。漯河打通綜治、城管等38個業務系統，匯聚2.6萬路視頻監控資源，構建了10517個網格“全域一張網”，用智慧化手段實現基層治理全覆蓋。

漯河市委黨建引領基層高效能治理工作專班智慧平臺工作組副組長 陳文學：我們通過基層高效能治理平臺，每天收集民情、警情、社情、急情、輿情、訪情，通過“六情”數據的分析，把群眾身邊的問題解決在萌芽狀態，化解在最小端。

除了線上的“大數據”，漯河的2.8萬網格員每日巡檢，實時解決問題。

漯河市源匯區團結小學副校長 劉國勤：我們學校門口屬于商業街，(車主)開車速度比較高，道路比較狹窄，在上學、放學的時候，容易出現交通隱患。我們把校門口安裝減速帶(的想法)報給了網格長。

接到訴求后，網格員將訴求上傳平臺。平臺分析后，發派到公安部門處理。

漯河市源匯區馬路街街道八一路社區網格員 李珂：之后3到4天就有交管部門過來把這個減速帶裝上。

從6月份試運行開始，平臺已經上報處理各類事件4339件。最近，平臺又上線了“漯小智”微信小程序市民端，遇到問題群眾可隨時隨地上報處理。

漯河市行政審批和政務信息管理局黨組成員 副局長 郭雪松：我們叫智能客服，它要加入到我們的小區群，來方便小區居民直接@它，一些更智能的功能還在逐步上線。把這些新技術應用起來，減輕基層負擔，快速響應群眾訴求。

鄭州市航空港區組織人事部部長 李鵬：這個平臺值得我們好好學習借鑒。下一步我們將繼續探索和借鑒兄弟地市的(路徑)，智能化和AI，改造提升傳統治理平臺成效。

一套工作法 化解千家事丨踐行“兩高四著力”·高效能治理·漯河實踐

從村集體年收入不足2000元的“薄弱村”，到年入百萬的“明星村”，再到“全國鄉村治理示范村”，漯河黑龍潭鎮老應村把“自治、德治、法治、智治”擰成一股繩，把實事辦進老百姓心坎里。

村民應文革最近有個念想，看到村西頭舊坑塘改造成500平米生態浮島公園，風景宜人、功能齊全，他也盼著自家門口的舊坑塘能煥然一新。為此，前天，他試著向網格員提出了想法。讓他驚喜的是，僅隔一天，專業測量隊就上門了。

河南海存實業有限公司技術負責人 應軍旺：這路的高度，坑的高度，還有GPS測一個實際數據，把這數據匯總以后，在一周之內，我們會有一個紙質性的文件報上去。

效率從何而來？關鍵在網格員手機里的“漯小智”系統。村里58名網格員憑借這個“掌中寶”，實現民情上報、隱患巡查、矛盾調解“秒傳秒應”。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村網格長 應賀杰：人人都下載一個，村里有啥事件了，點這個上報，群眾有啥需要幫助的問題，通過這個平臺，一提交很快就回應了。

看著施工隊忙碌，應文革喜上眉梢。更讓他高興的是，村里邀請他和鄰居們共同參與坑塘的規劃設計。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村 村民：得安幾個路燈給坑塘那，不安路燈不中。既然建了，建得好看一點，方便一點。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村網格長 應賀杰：大家反映的問題通過“漯小智”平臺也提交上去了，(有)回應了咱再坐一塊兒商量看看，有啥意見了咱再提提。

智治提速增效，德治則春風化雨。 村里一間暖心的“和事堂”，成了化解矛盾的“穩壓器”。退休干部王慶安主動當起調解員，憑借“人熟、地熟、情況熟”的優勢，用“拉家常”的方式，成功化解了30多起鄰里糾紛。潛移默化中，爭當“好媳婦”“好婆婆”的文明新風在村里悄然興起。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村村民 王慶安：俺村就是大家的事情大家議，大家治，小事不出組，大事不出村，都是鄉里鄉親的，既講情，講理還得講法。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村 村民：俺的人心齊，衛生搞得好。俺的工廠，合作社都搞了可好，小孩兒不出家門，跟媳婦，都管掙錢。

漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村黨支部書記 應朋偉：每天下午我們村“兩委”都在這兒碰頭，能解決群眾的訴求，多的時候有五六十件，我們每次都是非常認真地研判，解決我們群眾的后顧之憂。

瞄準群眾身邊的“關鍵小事”，老應村探索出一條“四治”融合的治理新路，讓群眾的“急難愁盼”加速變為“馬上就辦”，“問題清單”轉化為“幸福賬單”。

濮陽市委組織部分管日常工作的副部長 酒曉玲：老應村在鄉村治理這一塊也是給我們打了個樣，所以我想這次學習之后把老應村的先進經驗帶回去，接下來是要進一步把網格做實，把戰斗堡壘建得強起來，把服務讓它優起來。