農(nóng)村集體“三資”與群眾切身利益密切相關，是群眾關注的焦點，也是基層黨風廉政建設的重要領域。

習近平總書記強調，要持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。河北省各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領域不正之風和腐敗問題，緊盯重點對象、重點事項、重點環(huán)節(jié)，在壓實責任、謀劃抓手、重點突破、系統(tǒng)施治等方面下功夫，縱深推進整治工作，切實維護人民群眾合法權益。

堅持齊抓共管，壓實責任鏈條

堅持全省動、全盤動、全體動，河北省著力構建“黨委政府主責、紀委監(jiān)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動工作體系，全省“一盤棋”，齊抓共管，確保農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作取得實實在在的成效。

河北省紀委監(jiān)委領導班子成員壓實包聯(lián)責任，落實包任務、包責任、包質量、包進度、包安全要求，每月深入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市、縣、鄉(xiāng)一線了解進展，摸透情況、指出問題、推動整改，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定整治工作的具體舉措，壓實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責任。

底數(shù)清、情況明，才能方向準、措施實。河北省各級紀檢監(jiān)察機關明確農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源方面基層監(jiān)督重點，推動各地綜合運用審計監(jiān)督、統(tǒng)計調查、數(shù)據(jù)分析、入戶走訪等方式，全面排查、清產(chǎn)核資，摸清農(nóng)村“家底子”。

河北省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組開展多輪次調研督導，深入鄉(xiāng)村與干部群眾交流，聽取意見建議。在該紀檢監(jiān)察組推動下，該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聘請第三方審計公司參與審閱村級財務賬目，針對集體經(jīng)營性資產(chǎn)未進場交易等問題提出改進意見，全力推動農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治深化、實化。

“我們深化運用‘室組地’聯(lián)動監(jiān)督工作機制，監(jiān)督檢查室會同相關省直派駐紀檢監(jiān)察組，綜合運用參加會議、調閱資料、個別座談、交叉互查等方式，督促各牽頭部門和責任部門全面排查問題，逐項整改到位，加強行業(yè)監(jiān)管。”省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，省紀委監(jiān)委組建11個駐市督導組“帶賬下沉”，深入具體點位查進展、看成效，及時發(fā)現(xiàn)堵點淤點難點，跟蹤推動整改到位。

拓展問題線索渠道，嚴查“蠅貪蟻腐”

河北省各級紀檢監(jiān)察機關緊盯農(nóng)村集體“三資”管理領域，拓展問題線索渠道，組織相關職能部門滾動篩查，及時發(fā)現(xiàn)問題線索。對于重點案件，該省各級紀檢監(jiān)察機關采取領導包案、提級查辦、異地辦理、聯(lián)合辦案等方式，深挖徹查貪污侵占、截留私分、濫用職權等突出問題，從嚴查處一批有影響、有分量的案件，及時回應群眾關切。

“違反‘四議兩公開’程序，違規(guī)低價出租村集體荒山灘涂……”近日，豐寧滿族自治縣紀委監(jiān)委嚴肅查處了外溝門鄉(xiāng)某村原黨支部書記兼村委會主任王某某，給予其黨內嚴重警告處分。

“案件查辦后我們不僅收回了荒山灘涂，為村集體挽回了經(jīng)濟損失，還引進了新項目，全村1200名群眾得到了實惠。”該村現(xiàn)任黨支部書記介紹。

豐寧縣紀委監(jiān)委循線深挖，徹查“案中案”“關聯(lián)案”14件，立案12人，黨紀政務處分3人，移送檢察機關1人。通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，該縣紀委監(jiān)委推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“不合理、不規(guī)范、不履約”合同整治工作，全縣累計清理規(guī)范村集體經(jīng)濟合同3134份，整改“三資”管理領域問題975個，讓人民群眾真切感受到清風正氣就在身邊。

邯鄲市紀委監(jiān)委以規(guī)范管理經(jīng)濟合同為突破口，以基層治理軟弱渙散村為重點，深挖問題線索，全面排查清理不規(guī)范經(jīng)濟合同，嚴肅查處不規(guī)范經(jīng)濟合同背后的不正之風和腐敗問題。截至目前，全市已排查出問題合同230個，超長期、超低價合同19個，進一步加強了對農(nóng)村集體經(jīng)濟合同的管理和監(jiān)督。

在此基礎上，邯鄲市紀委監(jiān)委堅持個案整改和類案分析同時發(fā)力，選取88個典型案例，深入分析瞞天過海“騙補貼”、暗箱操作“亂程序”、專權擅斷“拍腦門”等6類突出問題。該市紀委監(jiān)委有針對性地提出開展審計、巡察、深挖背后“責、風、腐”問題等12條對策建議，督促相關部門和縣區(qū)進一步完善監(jiān)督措施，確保項目資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理等制度有力有效執(zhí)行。

今年以來，全省共排查問題2.6萬個，完成整改2.3萬個；排查農(nóng)村集體經(jīng)濟問題合同4831份，整改3817份，增加集體收入3900余萬元，切實讓群眾的獲得感底色更亮、成色更足。

健全長效機制，推動筑牢監(jiān)管“防火墻”

“通過‘三資’監(jiān)管平臺的電子化記賬系統(tǒng)，村集體的每一筆收入與支出都清晰可見，還能自動生成報表，收支結構與資金流向更直觀，賬目管理更規(guī)范。”順平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責同志介紹，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理平臺已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管效能大幅提升。

河北省紀委監(jiān)委積極應用大數(shù)據(jù)賦能整治工作，推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭健全省級“三資”管理平臺服務功能，將全省93.9%的村納入平臺監(jiān)管，進一步增強整治工作的穿透力和實效性。

“掃碼、登錄就能進行數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)村務公開不及時，違規(guī)發(fā)包、出租、售賣村集體資產(chǎn)等問題，已經(jīng)對發(fā)現(xiàn)的11件未按規(guī)定在農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開交易問題督促整改，處理處分9人。”隆堯縣紀委監(jiān)委加強動態(tài)長效監(jiān)督，依托村級事務公開平臺、農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺、農(nóng)村集體產(chǎn)權改革管理平臺等數(shù)字化平臺，開展實時線上監(jiān)督，以數(shù)據(jù)賦能增強監(jiān)督質效。

立足長期化抓、常態(tài)化管、長效化治，河北省紀委監(jiān)委建立科學合理的評估問效體系，采取“抓兩頭、帶中間”工作法，每月對縣級整治工作開展一輪分析。

“既看數(shù)據(jù)變化、臺賬顯示，更看群眾實際感受；既看已查處、整治問題多少，也看新發(fā)生問題多少，全面客觀分析情況。”河北省紀委監(jiān)委相關負責同志表示，按照這一評價標準，對整治成效不佳、群眾反映較多的薄弱縣(市、區(qū))進行批評、約談和通報，以評估發(fā)現(xiàn)問題、壓實責任、推動提升整治質效。(本報記者 樊曉華 朱娜)