【案例】

當事人委托某代理公司，以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報出口西班牙一批遙控器。經(jīng)查，實際出口貨物中，有標有“SAMSUNG”標識的遙控器1500臺、標有“LG”標識的遙控器7250臺，貨值合計110124.00元人民幣。三星電子株式會社、株式會社LG認為上述貨物分別屬于侵犯其“SAMSUNG”商標專用權(quán)、“LG”商標專用權(quán)的貨物，并向海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請。

海關(guān)經(jīng)調(diào)查，認為當事人出口貨物中的遙控器上使用的“SAMSUNG”標識、“LG”標識，與商標權(quán)利人注冊的“SAMSUNG”商標、“LG”商標相同，且事先未經(jīng)商標權(quán)人許可。根據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十七條第（一）項的規(guī)定，上述貨物分別屬于侵犯三星電子株式會社“SAMSUNG”商標專用權(quán)、株式會社LG“LG”商標專用權(quán)的貨物。當事人出口上述貨物的行為已構(gòu)成出口侵犯他人商標專用權(quán)貨物的行為。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第九十一條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條第一款之規(guī)定，海關(guān)決定沒收上述標有“SAMSUNG”標識的遙控器1500臺、標有“LG”標識的遙控器7250臺，并處以罰款人民幣11012.40元。

一、海關(guān)有權(quán)依法對進出境貨物的商標專用權(quán)進行保護

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱“《海關(guān)法》”），海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護。本案，當事人既不是“SAMSUNG”、“LG”商標的所有人，也不是被授權(quán)人，其出口的標有“SAMSUNG”標識的遙控器、標有“LG”標識的遙控器屬于未經(jīng)授權(quán)非法使用，海關(guān)有權(quán)依法對進出境貨物的商標權(quán)及逆行保護，對于侵權(quán)貨物海關(guān)不得放行。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請要由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人主動發(fā)起

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護分為依申請申扣留和依職權(quán)調(diào)查處理。是否對貨物進行扣留是依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的主觀意愿。

依申請扣留指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口并要求海關(guān)予以扣留的，應(yīng)當向貨物進出境地海關(guān)提交申請書。這里的進出口貨物既可以是已備案的知識產(chǎn)權(quán)亦可以是未備案的知識產(chǎn)權(quán)。

依職權(quán)調(diào)查處理是指海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉及在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)且進出口商或者制造商使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的情況未在海關(guān)總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況和提交相關(guān)證明文件。收發(fā)貨人未按照前款規(guī)定申報貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況、提交相關(guān)證明文件或者海關(guān)有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的，海關(guān)應(yīng)當中止放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當在收到海關(guān)的書面通知3個工作日內(nèi)按照規(guī)定予以回復(fù)是否要求海關(guān)予以扣留。

本案中三星電子株式會社、株式會社LG認為上述貨物分別屬于侵犯其“SAMSUNG”商標專用權(quán)、“LG”商標專用權(quán)的貨物，并向海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請。在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案子系統(tǒng)中搜索“SAMSUNG”、“LG”可以查詢到相應(yīng)的商品類別為9，核定使用商品包含接收器的已備案的知識產(chǎn)權(quán)，并可以在系統(tǒng)中查詢到相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在提供擔(dān)保后海關(guān)可以對貨物進行扣留。可見海關(guān)對于貨物的扣留由知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人所主導(dǎo)。

三、海關(guān)對進出口貨物是否涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查

進出口貨物是否侵犯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人最為清楚。本案經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請，并經(jīng)海關(guān)調(diào)查處理后認定侵犯知識產(chǎn)權(quán)則海關(guān)進行相應(yīng)的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果認定該批出口帶有“SAMSUNG”“LG”標識的遙控器涉嫌侵權(quán)，故對侵權(quán)貨物進行相應(yīng)的處理，并對進出口收發(fā)貨人進行行政處罰。

本案經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認定侵權(quán)，海關(guān)進行了相應(yīng)的處罰，但有一些情況下海關(guān)不能認定貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利，則需要知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人采取進一步的行動，向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑物之日起50個工作人內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知的，海關(guān)應(yīng)當放行貨物。如果海關(guān)不能認定貨物是否侵犯有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔(dān)保后，可以請求海關(guān)放行貨物，海關(guān)應(yīng)當放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就有關(guān)專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴的，應(yīng)當在收到海關(guān)放行貨物的書面通知書的30個工作日內(nèi)向海關(guān)提交人民法院受理案件通知書的復(fù)印件。

四、海關(guān)對進出口貨物涉嫌侵犯侵權(quán)行政處罰的標準

根據(jù)《海關(guān)法》二十五條的相關(guān)規(guī)定，進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，沒收侵權(quán)貨物，并處貨物價值30%以下罰款。本案當事人出口帶有“SAMSUNG”“LG”的遙控器侵犯三星電子株式會社“SAMSUNG”商標專用權(quán)、株式會社LG“LG”商標專用權(quán)，貨值合計110124.00元人民幣，海關(guān)決定沒收標有“SAMSUNG”標識的遙控器1500臺、標有“LG”標識的遙控器7250臺，并處以罰款人民幣11012.40元。罰款金額等于貨值的10%，符合相應(yīng)處罰的標準。