原文刊載于《全球傳媒學(xué)刊》2023年第2期“氣候傳播 ”專欄。

潘野蘅：蘇州大學(xué)傳媒學(xué)院講師。

童桐：清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士研究生。

賈鶴鵬：蘇州大學(xué)傳媒學(xué)院教授。

王挺：中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)、研究員。

【摘 要】近年來(lái)中國(guó)日益成為全球氣候變化治理的積極力量，向世界莊嚴(yán)承諾力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，并將積極應(yīng)對(duì)氣候變化融入到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家愿景中。然而，中國(guó)在氣候領(lǐng)域的積極舉措在全球?qū)用娴膶?shí)際影響卻尚未受到學(xué)者關(guān)注，其對(duì)于中國(guó)整體的國(guó)際形象助推效果尚且有限。以氣候治理的“戰(zhàn)略傳播”為理念框架，基于對(duì)美國(guó)公眾的在線調(diào)（N=710），發(fā)現(xiàn)中國(guó)的氣候治理形象與國(guó)家總體形象在美國(guó)受眾心目中存在一定差異，氣候治理形象好于國(guó)家形象，但同時(shí)美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的氣候行動(dòng)的實(shí)際認(rèn)知相當(dāng)有限。調(diào)查同時(shí)表明，氣候治理的“責(zé)任政治”理念在氣候傳播中同樣適用，相比強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定形象及展示出積極承擔(dān)氣候責(zé)任的大國(guó)形象更有利于提升我國(guó)的氣候影響力。

【關(guān)鍵詞】碳中和；國(guó)家形象；戰(zhàn)略傳播；氣候傳播；氣候治理

一、引言

作為當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的最大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)之一，全球氣候變暖正在成為國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的全球治理議題。黨的二十大報(bào)告指出當(dāng)前全球所面臨的發(fā)展赤字和治理赤字正在加重（新華社，2022），在此背景下，中國(guó)參與全球治理的決心正在凸顯。全球氣候治理被視為一種“責(zé)任政治”，中國(guó)在氣候問(wèn)題上的表態(tài)及其國(guó)際影響力將與其在全球氣候治理中的話語(yǔ)權(quán)息息相關(guān)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家以及碳排放最高的國(guó)家，中國(guó)于2020年提出2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳目標(biāo)”，為全球發(fā)展中國(guó)家參與氣候治理樹(shù)立重要榜樣。與此同時(shí)，當(dāng)前逆全球化、單邊主義思潮為我國(guó)開(kāi)展有效的氣候議題國(guó)際傳播工作帶來(lái)了巨大困難，我國(guó)實(shí)際的氣候行動(dòng)未能轉(zhuǎn)化成良好的國(guó)際形象?！半p碳”目標(biāo)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)開(kāi)展全球氣候傳播具有重要意義。自2016年以來(lái)，中美兩國(guó)僅在氣候問(wèn)題上于2020年達(dá)成了合作協(xié)議，全球氣候治理在一定程度上可以突破政治偏見(jiàn)，成為我國(guó)提升國(guó)家形象的一個(gè)重要窗口。

如何在氣候治理議題下開(kāi)展有效的國(guó)際傳播？2021年5月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”（新華社，2021）。與既有的國(guó)家形象研究領(lǐng)域不同，氣候治理是一個(gè)全球性共享議題，中國(guó)并不是單一地對(duì)外提出全球氣候治理的“中國(guó)方案”，而是在國(guó)際氣候治理規(guī)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)調(diào)達(dá)成合作。因此氣候傳播不僅要考慮中國(guó)方案的特殊性，從語(yǔ)境適配的角度來(lái)看，更要考慮氣候治理在不同國(guó)家所具有的普遍性，將“中國(guó)方案”塑造為一種“公共物品”。

既有研究多由媒體視角出發(fā)，以西方媒體話語(yǔ)中的中國(guó)氣候形象為研究對(duì)象，考察涉華氣候話語(yǔ)背后的國(guó)家利益觀、意識(shí)形態(tài)等根源（郭小平，2010；劉坤喆，2010；黃衛(wèi)星、丁寧，2010）。本研究認(rèn)為，在國(guó)際傳播走向戰(zhàn)略傳播范式的背景下，在理解氣候治理全球媒體圖景的基礎(chǔ)上，更需要將注意力放置于海外受眾對(duì)于中國(guó)參與全球氣候治理的感知結(jié)構(gòu)上，以此針對(duì)性地提出氣候治理的戰(zhàn)略傳播建設(shè)方向。當(dāng)前學(xué)界尚缺失系統(tǒng)、深入地針對(duì)國(guó)際公眾的實(shí)證調(diào)研，探究海外受眾對(duì)我國(guó)氣候治理或雙碳行動(dòng)的認(rèn)知情況。該類(lèi)研究的缺失使得我國(guó)的氣候國(guó)際傳播無(wú)法真正有的放矢。對(duì)此，本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，以全球氣候治理中的另一個(gè)極重要的國(guó)家——美國(guó)為樣本，理解西方公眾對(duì)于全球氣候治理中的“中國(guó)方案”的理解，并以此為依據(jù)，為如何有效提升中國(guó)氣候形象，開(kāi)展氣候傳播提供可供借鑒的實(shí)證證據(jù)與路徑建議。

二、氣候治理中的戰(zhàn)略傳播

（一）氣候議題下的戰(zhàn)略傳播理念與受眾視角

本研究試圖從戰(zhàn)略傳播的視角重新理解中國(guó)參與氣候治理中國(guó)家形象的提升路徑。從定義來(lái)看，國(guó)家形象是指一個(gè)國(guó)家對(duì)自己的認(rèn)知以及國(guó)際體系中其他行為體對(duì)它的認(rèn)知的結(jié)果，是一系列信息輸入與輸出的結(jié)果（Boulding，1959）。在構(gòu)成上，國(guó)家形象是國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)際影響力的重要體現(xiàn)（Meng，2020），但又不等同于國(guó)家實(shí)力的鏡像反映，它是由國(guó)家之間的互動(dòng)行為所建構(gòu)的，是一種信息交流的結(jié)果（Hansen & Cox，2015）。而構(gòu)建國(guó)家形象的關(guān)鍵便在于這種信息交流過(guò)程中針對(duì)哪些人進(jìn)行溝通、以何種議題進(jìn)行溝通，即戰(zhàn)略傳播的“定制化傳播”。為應(yīng)對(duì)某些國(guó)家與地區(qū)對(duì)中國(guó)在氣候治理方面的打壓和污名，我國(guó)學(xué)者自2009年起便開(kāi)始著手建立本土氣候治理的傳播體系（鄭保衛(wèi)、任媛媛，2015；鄭保衛(wèi)等，2021），重要目標(biāo)之一即助力我國(guó)爭(zhēng)取氣候傳播領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，尤其重視每年舉辦的聯(lián)合國(guó)國(guó)際氣候大會(huì)這一重要“戰(zhàn)場(chǎng)”，維護(hù)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象（鄭保衛(wèi)、宮兆軒，2012）。目前該領(lǐng)域較為成熟的理論框架是“政府主導(dǎo)、媒體引導(dǎo)、NGO助推、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、智庫(kù)獻(xiàn)策”的六位一體行動(dòng)框架（鄭保衛(wèi)等，2021），沿著這一框架思路，一批學(xué)者致力于闡釋每一主體的功能與策略（鄭保衛(wèi)、王彬彬，2012）。這一框架界定了氣候傳播中的多元主體，但缺乏對(duì)于氣候傳播受眾觀的回應(yīng)。一個(gè)完整的國(guó)際傳播需要有全球化傳播主體的界定，更需要對(duì)地方受眾的理解。

國(guó)際傳播研究長(zhǎng)期以來(lái)以媒體精英為目標(biāo)受眾，將國(guó)際傳播等同于跨國(guó)媒體間的影響力傳播過(guò)程（張毓強(qiáng)，2022）。在這一指導(dǎo)原則下，我國(guó)在國(guó)際傳播中常常強(qiáng)調(diào)“中國(guó)立場(chǎng)”的存在，以西方制度外的“另一種選擇”姿態(tài)登場(chǎng)（王敏、王令瑤，2022）。即便講好中國(guó)故事等媒體戰(zhàn)略一再弱化國(guó)家傳播行為政治色彩，但這一研究范式不可避免地忽視對(duì)于海外受眾多元化傳播圖景的考察，遮蔽了我國(guó)所處的復(fù)雜多樣的信息環(huán)境以及政治背景（張毓強(qiáng)、黃姍，2019）。從實(shí)際傳播效果來(lái)看，這種傳播模式反而造成了西方國(guó)家精英群體的“邊界巡航”，造成海外公眾對(duì)中國(guó)媒體和精英群體的不信任（Albro，2015）。并且，由于缺乏對(duì)于海外受眾認(rèn)知模式的深度理解，我國(guó)的國(guó)際傳播在公眾層面也很難達(dá)成有效的“雙向溝通”?；谶@一背景，本研究針對(duì)海外受眾在氣候治理議題下對(duì)于中國(guó)全球形象的認(rèn)知與評(píng)價(jià)進(jìn)行全方面的受眾調(diào)查，試圖從受眾角度探索中國(guó)參與全球氣候治理的突破方向。

（二）定位氣候議題下多元形象

自2004年起，海內(nèi)外學(xué)者提出“戰(zhàn)略傳播”的國(guó)際傳播轉(zhuǎn)型范式，即“有目的地通過(guò)傳播來(lái)推進(jìn)組織使命的實(shí)現(xiàn)”（史安斌、童桐，2021）。戰(zhàn)略傳播范式最早來(lái)源于公共關(guān)系研究，是組織基于受眾調(diào)查與戰(zhàn)略管理所開(kāi)展的傳播活動(dòng)的統(tǒng)稱。學(xué)界通過(guò)借鑒政治營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果，提出了戰(zhàn)略傳播范式下“定向傳播”等重要概念，要求傳播機(jī)構(gòu)在具體議題和語(yǔ)境下，以組織目標(biāo)為核心，根據(jù)受眾對(duì)議題的認(rèn)知模式開(kāi)展傳播活動(dòng)。氣候議題的多元屬性不言而喻，其關(guān)系到科學(xué)、政策治理以及文化認(rèn)知等多元層面，一國(guó)的氣候治理形象既受到本國(guó)國(guó)家形象的影響，又與氣候治理議題本身在政治與文化上的特殊性緊密關(guān)聯(lián)（Filho et al.，2018）。

從概念指向來(lái)看，全球氣候治理及國(guó)家形象研究與戰(zhàn)略傳播具有一定的適配性。與“講好中國(guó)故事”等工作導(dǎo)向不同，全球氣候治理本身有明確的問(wèn)題重點(diǎn)和清晰的治理維度，為戰(zhàn)略傳播的開(kāi)展提供了明確的規(guī)劃路線。以全球氣候治理為例，國(guó)際社會(huì)目前圍繞全球氣候變暖問(wèn)題主要從政治、科學(xué)和政策三個(gè)層面展開(kāi)研究，這三個(gè)層面恰好為我國(guó)開(kāi)展氣候治理的戰(zhàn)略傳播提供了具體實(shí)踐方向。但現(xiàn)有研究表明，我國(guó)的全球環(huán)境形象缺乏對(duì)于氣候治理問(wèn)題的回應(yīng)，仍然與價(jià)值觀差異連接較多。在國(guó)際媒體中，氣候變化往往被連同能源、空氣污染等議題一起納入我國(guó)環(huán)境形象的討論（邱鴻峰，2015）。以BBC歷時(shí)二十年的中國(guó)環(huán)境報(bào)道為例，BBC現(xiàn)有的四個(gè)主要報(bào)道框架包括：責(zé)任框架、經(jīng)濟(jì)影響框架、道德框架、人情味框架（李鯉、劉蕙，2018）。這些框架屬于西方媒體報(bào)道科學(xué)環(huán)境與政治議題的常規(guī)框架，植根于西方價(jià)值與國(guó)家立場(chǎng)，看似中立，實(shí)則對(duì)中國(guó)進(jìn)行了標(biāo)簽化與污名化。對(duì)此，回到氣候治理的問(wèn)題本質(zhì)，重新認(rèn)知?dú)夂蛑卫淼牟煌S度與中國(guó)氣候治理形象之間的關(guān)系是突破既有偏見(jiàn)框架的著手點(diǎn)。

既往開(kāi)展的一系列傳播活動(dòng)從不同層面提升了我國(guó)的國(guó)家形象，而國(guó)家形象與氣候治理形象之間也存在著相關(guān)性。全球治理本身就是一種以人類(lèi)整體論和共同利益論為價(jià)值導(dǎo)向的，多元行為體平等對(duì)話、協(xié)商合作過(guò)程（吳白乙、張一飛，2021）。全球治理問(wèn)題的目標(biāo)達(dá)成符合我國(guó)的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，這一過(guò)程需要國(guó)家間拋棄文化差異，共同通過(guò)工具理性和價(jià)值理性的雙重溝通去實(shí)現(xiàn)，這為戰(zhàn)略傳播跨越“邊界巡航”提供了合法性。鑒于中國(guó)當(dāng)前碳排放的體量以及強(qiáng)勁發(fā)展的低碳技術(shù)，一些海外觀察者認(rèn)為中國(guó)對(duì)全球氣候治理舉足輕重（Lehr，2019）。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的崛起帶給全球治理深遠(yuǎn)的影響，而氣候變化領(lǐng)域恰恰是最顯著的領(lǐng)域；在這一領(lǐng)域，中國(guó)有望不再成為規(guī)則追隨者而成為規(guī)則制定者（Belis et al.，2015）。而我國(guó)要在全球氣候變化領(lǐng)域超越美國(guó)和歐盟等傳統(tǒng)權(quán)力、成為領(lǐng)導(dǎo)者乃至規(guī)則制定者，則需要樹(shù)立負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、積極為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的大國(guó)形象。

總而言之，應(yīng)當(dāng)從中國(guó)參與氣候治理的具體形象和國(guó)家形象兩個(gè)層面入手理解中國(guó)氣候行動(dòng)全球評(píng)價(jià)的影響因素，理解中國(guó)國(guó)家形象的不同維度。即全球治理不僅是一項(xiàng)高度技術(shù)性的政策行為，同時(shí)也是國(guó)家之間價(jià)值觀沖突的調(diào)解與融合、國(guó)家間利益協(xié)調(diào)的過(guò)程。全球氣候治理這種特質(zhì)使得戰(zhàn)略傳播最終要達(dá)成具有“主體間性”意義的溝通模式，既希望海外主體理解我國(guó)在氣候治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略把握，也要理解目標(biāo)受眾基于既有的認(rèn)知模式所理解的我國(guó)氣候治理形象，以此定位氣候治理議題下的全球中國(guó)形象。據(jù)此開(kāi)展有針對(duì)性的戰(zhàn)略傳播工作，在提升我國(guó)治理形象的基礎(chǔ)上讓世界認(rèn)識(shí)到中國(guó)現(xiàn)有的氣候行動(dòng)，使兩者形成互補(bǔ)，最終建立治理共同體?；谝陨鲜崂恚狙芯刻岢鲆韵聠?wèn)題：

1. 海外受眾對(duì)于中國(guó)氣候行動(dòng)全球影響力不同維度分別存在著何種評(píng)價(jià)？

2. 中國(guó)的國(guó)家形象對(duì)于中國(guó)氣候行動(dòng)全球影響力有哪些影響？

3. 中國(guó)參與氣候治理的不同維度對(duì)于中國(guó)氣候行動(dòng)全球影響力有哪些影響？

三、研究問(wèn)題與方法

為回答上述研究問(wèn)題，本文選取美國(guó)公眾作為研究對(duì)象。選取美國(guó)公眾主要基于兩個(gè)原因：首先，中美關(guān)系是當(dāng)今全球最重要的雙邊關(guān)系之一，理解美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)氣候治理形象的看法，更有利于我們掌握低碳行動(dòng)對(duì)外傳播時(shí)可能遭遇的阻礙與挑戰(zhàn)；第二，對(duì)于全球氣候治理而言，當(dāng)今中美兩國(guó)是最重要的國(guó)家，兩國(guó)分別為全球碳排放量第一和第二的大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)和政治影響力上居于世界前列，雙方能否實(shí)現(xiàn)對(duì)話與合作關(guān)乎《巴黎氣候協(xié)定》的成敗與全球氣候治理的走向，因此考察美國(guó)公眾有助于了解中美氣候合作的民間基礎(chǔ)。

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)美國(guó)公眾對(duì)于中國(guó)低碳形象的認(rèn)知與態(tài)度進(jìn)行了調(diào)查。問(wèn)卷發(fā)放于2021年11月在格拉斯哥舉辦的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP26）期間。中美在2021年COP26期間聯(lián)合發(fā)布了氣候合作宣言，這是自從2016年兩國(guó)關(guān)系逐漸惡化以來(lái)達(dá)成的重要合作協(xié)議，這一事件在中美兩國(guó)均產(chǎn)生了較大影響，成為一段時(shí)間內(nèi)全球氣候治理的熱點(diǎn)議題。問(wèn)卷由在線調(diào)研工具Qualtrics搭載，通過(guò)亞馬遜旗下的國(guó)際問(wèn)卷調(diào)查平臺(tái)Mturk發(fā)放。

問(wèn)卷由三大部分組成：基本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)部分、中國(guó)國(guó)家形象認(rèn)知與態(tài)度和中國(guó)氣候治理形象認(rèn)知與態(tài)度。在國(guó)家形象、氣候治理形象認(rèn)知與態(tài)度三個(gè)變量的維度分布上，參考已有研究（范紅，2013；王昀、陳先紅，2019），本研究從科技、文化、經(jīng)濟(jì)以及政治四個(gè)角度考察中國(guó)的國(guó)家形象，其中政治形象又分為承擔(dān)全球氣候責(zé)任與穩(wěn)定國(guó)內(nèi)治理穩(wěn)定程度兩個(gè)方面。結(jié)合已有研究以及COP26開(kāi)展期間全球媒體對(duì)于中國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)（李淑云，2021），本研究將中國(guó)氣候行動(dòng)分為發(fā)展理念、責(zé)任分配、氣候承諾、氣候道義以及低碳技術(shù)五個(gè)維度。在氣候行動(dòng)的評(píng)價(jià)方面，為增強(qiáng)對(duì)比性，本研究同時(shí)調(diào)查美國(guó)、俄羅斯、印度、英國(guó)以及德國(guó)這五個(gè)碳排放大國(guó)在美國(guó)公眾心目中的表現(xiàn)。德國(guó)、英國(guó)作為美國(guó)的政治盟友分別代表了全球氣候治理中的“歐盟”和“傘型”國(guó)家集團(tuán)；另外選取印度和俄羅斯兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家作為對(duì)比對(duì)象，印度和俄羅斯作為碳排放大國(guó)，其政策也常年受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

四、描述性分析

研究共收獲710份有效問(wèn)卷，有效樣本率為98.3%。其中，男性占56.1%，女性占42.8%，其他性別或不愿吐露占0.7%，數(shù)據(jù)缺失占0.4%。在年齡分布上，接近一半的受訪者集中在25~34歲（45.8%），其次35~44歲占23.8%，45~54歲占17.7%，55~64歲占6.8%，18~24歲占3.5%，65歲及以上占23%，低于18歲1人。教育程度上，本研究的受訪者基本接受過(guò)良好的教育。在710位受訪者中，65.6%受訪者為大學(xué)本科學(xué)歷，25.2%為研究生及以上學(xué)歷，9%為高中及以下學(xué)歷（系統(tǒng)缺失1人數(shù)據(jù)，占0.1%）。大部分受訪者為美國(guó)籍（89.3%），2.5%為中國(guó)籍，5.2%為其他國(guó)籍，3%不愿吐露。

（一）美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)氣候治理形象認(rèn)知較具理性色彩

從美國(guó)公眾對(duì)于六個(gè)碳排放大國(guó)的國(guó)家形象和國(guó)家氣候行動(dòng)認(rèn)知來(lái)看，美國(guó)公眾國(guó)家氣候行動(dòng)認(rèn)知與國(guó)家形象存在一定差異（見(jiàn)表1）。即在國(guó)家形象的評(píng)分上，美國(guó)公眾以國(guó)際關(guān)系及意識(shí)形態(tài)親緣為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外國(guó)進(jìn)行評(píng)價(jià)；而在氣候行動(dòng)的評(píng)分上，更以國(guó)家科技水平為標(biāo)尺進(jìn)行評(píng)價(jià)。表現(xiàn)在于，在國(guó)家形象的評(píng)分上，作為政治盟友的英國(guó)高于德國(guó)；在發(fā)展中國(guó)家中，與美國(guó)關(guān)系較好的印度則高于中國(guó)和俄羅斯。但在氣候行動(dòng)的評(píng)分上，低碳技術(shù)更為先進(jìn)的德國(guó)則排名在英國(guó)之前；在發(fā)展中國(guó)家中，更為積極參與全球氣候治理的中國(guó)和俄羅斯則超越印度。兩個(gè)指標(biāo)之間存在的差異說(shuō)明開(kāi)展氣候傳播工作并不能與國(guó)家形象傳播完全劃等號(hào)，在不同語(yǔ)境下，相關(guān)的戰(zhàn)略傳播需要有所側(cè)重。

此外，盡管對(duì)中國(guó)氣候行動(dòng)綜合評(píng)價(jià)有限，美國(guó)受訪者傾向于認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前的氣候行動(dòng)對(duì)全世界應(yīng)對(duì)氣候變化具有中等偏高程度的影響（M=6.56/10，SD=2.36，N=710），一定程度上肯定了中國(guó)氣候行動(dòng)的重要性。

此外，美國(guó)公眾傾向于認(rèn)為我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上有能力且負(fù)有重要責(zé)任，并沒(méi)有否認(rèn)美國(guó)在氣候問(wèn)題上的主要責(zé)任。調(diào)查顯示，三分之二的美國(guó)受訪者識(shí)別出了中美為碳排放量最大的兩個(gè)國(guó)家，其中323名受訪者認(rèn)為中國(guó)為碳排放量最大的國(guó)家，295名認(rèn)為美國(guó)為排放最大國(guó)。在應(yīng)對(duì)氣候變化的能力上，美國(guó)和中國(guó)被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)氣候變化能力最強(qiáng)的國(guó)家：超過(guò)一半的受訪者（n=406）認(rèn)為美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上的能力最強(qiáng)，151名受訪者認(rèn)為中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力最強(qiáng)。在國(guó)家氣候責(zé)任大小的評(píng)判上，大約一半的受訪者（n=359）認(rèn)為美國(guó)在氣候變化上的責(zé)任最大，超過(guò)四分之一的受訪者（n=199）認(rèn)為中國(guó)責(zé)任最大。

（二）中國(guó)氣候行動(dòng)對(duì)外傳播欠缺

調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示，美國(guó)受訪者對(duì)中國(guó)實(shí)際氣候行動(dòng)的認(rèn)知相當(dāng)欠缺，這很大程度上能解釋我國(guó)氣候治理國(guó)際形象欠佳的原因。如表2所示，對(duì)中國(guó)在氣候領(lǐng)域的一系列行動(dòng)，美國(guó)受訪者的熟悉程度整體上維持在較低的水平：除了對(duì)“煤炭是中國(guó)最主要的能源”具有有限程度的熟悉，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)其他方面的氣候行動(dòng)，包括雙碳目標(biāo)、中國(guó)新能源發(fā)展、中國(guó)提出的“地球生命共同體”概念以及不再新建境外煤電項(xiàng)目，都表現(xiàn)出比較陌生。這說(shuō)明，關(guān)于我國(guó)在氣候領(lǐng)域的承諾、取得的科技成就、作出的實(shí)踐與理念貢獻(xiàn)都沒(méi)有很順利地抵達(dá)美國(guó)公眾的認(rèn)知層面，也就更難進(jìn)一步樹(shù)立前文所述的發(fā)展理念、氣候承諾、氣候道義等方面的積極形象。

盡管我國(guó)近年來(lái)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，但我國(guó)各方面的低碳形象并沒(méi)有很好地建立起來(lái)。我們圍繞全球氣候治理議程與我國(guó)的氣候政策總結(jié)出一系列核心陳述，并特地設(shè)置了數(shù)個(gè)反向陳述用于調(diào)查美國(guó)公眾對(duì)我國(guó)具體氣候治理形象的評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，雖然中國(guó)在氣候治理領(lǐng)域已經(jīng)成為全球公認(rèn)的發(fā)展中國(guó)家先行者，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)在氣候領(lǐng)域的形象認(rèn)知卻趨于負(fù)面（見(jiàn)表3），仍然受到許多刻板印象的影響。

（三）我國(guó)生態(tài)環(huán)境國(guó)際形象落后于科技、經(jīng)濟(jì)形象

在以往研究中，氣候變化往往作為生態(tài)環(huán)境議題被討論，然而氣候治理已經(jīng)不止于單純環(huán)境治理，它與諸多領(lǐng)域存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)。結(jié)果顯示，美國(guó)受訪者相對(duì)肯定中國(guó)在科技和經(jīng)濟(jì)方面的成就，而對(duì)中國(guó)在環(huán)境、社會(huì)治理和開(kāi)放程度上的評(píng)價(jià)傾向于負(fù)面。如表4所示，在一系列關(guān)于中國(guó)國(guó)家形象的描述中，得分最高的是“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”，其次是“世界高科技產(chǎn)品的首要生產(chǎn)國(guó)”和“重要的創(chuàng)新型國(guó)家”。關(guān)于中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)積極參與全球治理、國(guó)家治理良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定、是親和有活力的開(kāi)放國(guó)家的評(píng)價(jià)，則趨于一般。調(diào)查還顯示（見(jiàn)圖1），北美公眾最期待中國(guó)在科技與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作，其次是文化與政治，最不被期待參與國(guó)際合作的領(lǐng)域恰恰是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

五、研究結(jié)果

由上可知，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)除了在政治、社會(huì)方面的保守成見(jiàn)，還持有環(huán)境污染嚴(yán)重的刻板印象——這種關(guān)于我國(guó)環(huán)境治理的負(fù)面印象很可能成為我國(guó)進(jìn)一步在國(guó)際舞臺(tái)上提升影響力、樹(shù)立氣候領(lǐng)導(dǎo)者形象的阻礙（張海濱等，2021；童桐等，2022）。研究進(jìn)一步對(duì)國(guó)家形象以及中國(guó)參與氣候治理具體維度與中國(guó)氣候行動(dòng)形象世界影響力評(píng)價(jià)進(jìn)行相關(guān)性分析（見(jiàn)表5）。

從中國(guó)氣候行動(dòng)影響力評(píng)價(jià)與中國(guó)國(guó)家形象諸維度的皮爾遜相關(guān)性分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：首先，所測(cè)的國(guó)家整體形象的各維度，包括科技、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、文化、政治和生態(tài)環(huán)境都與氣候行動(dòng)得分顯著相關(guān)。這說(shuō)明中國(guó)氣候治理形象與國(guó)家形象多維相關(guān)，是一個(gè)國(guó)家綜合治理的指標(biāo)。其次，雖然美國(guó)公眾對(duì)我國(guó)持有“環(huán)境污染嚴(yán)重”的負(fù)面印象，然而，這一項(xiàng)與整體氣候治理相關(guān)的程度卻被證明是所列各維度中最低的一項(xiàng)。也就是說(shuō)，中國(guó)生態(tài)治理形象與氣候治理在美國(guó)公眾心目中是有鮮明區(qū)分的。

其中，親和有活力的開(kāi)放國(guó)家，積極參與全球治理的負(fù)責(zé)任大國(guó)，國(guó)家治理良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的文明國(guó)家三項(xiàng)指標(biāo)與中國(guó)氣候行動(dòng)影響力評(píng)分相關(guān)性最強(qiáng)。這說(shuō)明國(guó)家形象中的政治指標(biāo)是影響美國(guó)受眾對(duì)于中國(guó)參與氣候治理影響力感知的關(guān)鍵指標(biāo)：國(guó)內(nèi)政治方面，穩(wěn)定的政治環(huán)境是影響海外認(rèn)知的重要因素；海外政治方面，與氣候治理的“責(zé)任政治”理念相符，負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象顯著影響中國(guó)氣候行動(dòng)影響力評(píng)價(jià)。但比較遺憾的是，這三個(gè)維度在美國(guó)公眾的心目中的評(píng)分最低，顯著低于科技、發(fā)展等形象維度。

從中國(guó)參與氣候治理具體維度與中國(guó)氣候行動(dòng)整體評(píng)價(jià)的皮爾遜相關(guān)性分析結(jié)果來(lái)看（見(jiàn)表6），發(fā)展理念、責(zé)任分配、氣候承諾等幾個(gè)方面與中國(guó)氣候行動(dòng)評(píng)分均存在相關(guān)性，其中相關(guān)性較強(qiáng)的仍然是兩個(gè)政治維度，即責(zé)任分配與氣候道義。全球氣候治理本質(zhì)上是有關(guān)能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的國(guó)際協(xié)商，我國(guó)的碳中和戰(zhàn)略也主要由發(fā)改委進(jìn)行牽頭。在此背景下，以往我國(guó)在開(kāi)展氣候傳播過(guò)程中，常常將氣候治理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就以及低碳節(jié)能環(huán)保議題相聯(lián)系，但從我們的分析結(jié)果來(lái)看，相比經(jīng)濟(jì)和科技形象，中國(guó)的政治形象更有利于提升海外受眾對(duì)于我國(guó)的國(guó)家形象的認(rèn)知。這說(shuō)明中國(guó)在開(kāi)展氣候傳播過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)氣候治理的政治層面，政治形象與氣候治理形象具有更大的關(guān)聯(lián)，尤其是突出“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重要地位，將其有機(jī)地轉(zhuǎn)化為氣候傳播的重要指導(dǎo)理念。

六、結(jié)論

隨著全球氣候變暖在國(guó)際政治領(lǐng)域的重要性愈發(fā)凸顯，氣候傳播也成為了國(guó)際傳播越來(lái)越重要的領(lǐng)域。在氣候變化與全球氣候治理議題上，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任并參與氣候治理，已成為全球氣候治理的重要行動(dòng)者。中國(guó)氣候行動(dòng)理應(yīng)成為中國(guó)故事的重要組成部分。與其他國(guó)際傳播領(lǐng)域相比，氣候議題的國(guó)際傳播具有高度的專業(yè)性，這種專業(yè)性在進(jìn)入國(guó)際輿論場(chǎng)后被轉(zhuǎn)化為基于國(guó)家形象和氣候治理議題雙重維度的多元話語(yǔ)（史安斌、童桐，2021），對(duì)于這種多元話語(yǔ)的考察有利于我們從戰(zhàn)略層面考察氣候治理的全球傳播圖景，做出更有針對(duì)性的國(guó)際傳播工作。

本研究基于對(duì)美國(guó)公眾，尤其是精英群體的問(wèn)卷調(diào)查，探討了我國(guó)氣候治理的國(guó)際形象、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)受訪者對(duì)中國(guó)國(guó)家形象與氣候行動(dòng)的評(píng)價(jià)都相對(duì)較低，對(duì)我國(guó)在氣候行動(dòng)上的認(rèn)知有限、評(píng)價(jià)趨于負(fù)面和刻板印象，對(duì)我國(guó)在全球氣候治理上的擔(dān)當(dāng)信任不足。但同時(shí)，美國(guó)公眾一定程度上肯定了中國(guó)氣候行動(dòng)的重要性。

研究發(fā)現(xiàn)：親和有活力的開(kāi)放國(guó)家、積極參與全球治理的負(fù)責(zé)任大國(guó)、國(guó)家治理良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的文明國(guó)家三項(xiàng)指標(biāo)與中國(guó)氣候行動(dòng)影響力評(píng)分相關(guān)性最強(qiáng)；在氣候行動(dòng)方面，責(zé)任分配與氣候道義與中國(guó)氣候行動(dòng)影響力評(píng)分相關(guān)性最強(qiáng)。這說(shuō)明，全球氣候治理中的“責(zé)任政治”原則在氣候傳播中也同樣適用，強(qiáng)調(diào)中國(guó)參與氣候治理的全球責(zé)任以及中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定對(duì)于提升我國(guó)氣候治理全球影響力有重要作用。

目前，氣候變化已成為國(guó)際政治議題和角力場(chǎng)，也是重要國(guó)際輿論場(chǎng)的主流話題之一，并且具有廣泛的公共參與。氣候行動(dòng)與碳中和是世界各國(guó)之間能夠達(dá)成共識(shí)的少數(shù)議題之一，也是多元行動(dòng)主體共同參與、協(xié)商、對(duì)話的領(lǐng)域。我們的研究也發(fā)現(xiàn)，美國(guó)公眾會(huì)從自身利益角度出發(fā)期待中國(guó)更多地參與到應(yīng)對(duì)氣候變化當(dāng)中。面臨全球治理中的“發(fā)展赤字”，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際輿論場(chǎng)以及我國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)話語(yǔ)仍處弱勢(shì)的狀況下，碳中和戰(zhàn)略與行動(dòng)為對(duì)外講好中國(guó)故事提供了重要的機(jī)遇期，將成為未來(lái)國(guó)際傳播的重要著力點(diǎn)。

在當(dāng)前全球傳播呈現(xiàn)多元化敘事、多主體傳播的趨勢(shì)下，利用碳達(dá)峰行動(dòng)契機(jī)講好中國(guó)氣候故事，需要在故事、話語(yǔ)、主體和渠道等多方面努力，強(qiáng)化議程設(shè)置能力，提升我國(guó)對(duì)外傳播能力。我們的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)公眾對(duì)于我國(guó)科技、創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)成就持肯定態(tài)度。因此，我國(guó)的氣候治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐路線，應(yīng)該在國(guó)際傳播中作為全球氣候治理的“中國(guó)方案”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”重要組成部分持續(xù)加大宣傳。同時(shí)，也應(yīng)該通過(guò)各種形式的人文和科技交流活動(dòng)等對(duì)外傳播的重要場(chǎng)景，以及知華友華的科學(xué)界意見(jiàn)領(lǐng)袖、海外中資機(jī)構(gòu)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、媒體、社會(huì)組織、普通公眾等多元傳播主體，在國(guó)外主流媒體和社交媒體呈現(xiàn)我國(guó)氣候行動(dòng)的重要實(shí)踐和成就，扭轉(zhuǎn)海外受眾對(duì)于我國(guó)氣候行動(dòng)的認(rèn)知不足和刻板態(tài)度。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“氣候變化議題國(guó)際傳播中‘反制框架’策略及效果研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22CXW020）、中國(guó)科普研究所委托項(xiàng)目“科學(xué)普及在加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)中的作用研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21EBR036）、江蘇省2022年雙創(chuàng)人才（文化創(chuàng)新類(lèi)）項(xiàng)目資助的階段性研究成果。

本文參考文獻(xiàn)從略，完整版請(qǐng)參看刊物原文

本文引文格式：潘野蘅、童桐、賈鶴鵬、王挺：《中國(guó)氣候治理的戰(zhàn)略傳播能力建設(shè)初探——基于美國(guó)公眾調(diào)查的研究》，全球傳媒學(xué)刊，2023年第2期，128-141頁(yè)。