營商環境不僅是“軟實力”，更是推動全區經濟社會發展的“硬支撐”。“擴就業、保民生、穩經濟”是公共就業服務助推優化營商環境的重要抓手。2023年，紅崗區人社局大力推動創業擔保貸款工作，從貸款人范圍、貸款條件、經辦程序、貼息范圍、擔保措施等政策方面進行了全面完善和優化，大大提高了創業擔保貸款政策的覆蓋面和扶持成效，全面提升創業人員自主創業能力，努力營造“大眾創業、萬眾創新”良好氛圍，為企業發展護航，為群眾辦暖心實事。

這幾天，區人社局就業和人才服務中心工作人員開始對申請創業擔保貸款的小微企業、個體工商戶開展例行回訪，張先生的金達食品超市正是其中之一。工作人員詢問了企業經營情況、貸款資金的去向等，并一一做好記錄。

2021年10月末，受各種因素疊加影響，張先生的超市出現了資金周轉問題。歲末年關，創業擔保貸款政策宣傳工作如期開展，張先生如獲至寶了解到相關扶持政策。此前張先生因無抵押物一度打消了貸款想法，正當他為資金不足將錯失年關這一最好的銷售旺季而一愁莫展之際，紅崗區人社局就業和人才服務中心工作人員提供了咨詢服務。工作人員耐心細致地向他講解，農民可以享受省農擔擔保，既無抵押申請有政府貼息的創業擔保貸款，且申請流程簡單易操作。經過審批，張先生拿到了政府貼息的20萬元貸款，本金兩年后一次性還清，解決了他周轉資金短缺的燃眉之急。

張先生說：“這個創業擔保貸款的申請非常快，我在人社部門辦理以后，很快貸款就到賬了，而且政府貼息解決了我很大的經濟難題。有了這筆錢，我有進貨資金了，春節前從珠江進了一大批貨，在春節需求旺盛期銷售額有很大提升”。

“在前期充分調研的基礎上，我們有針對性地進入到21個市場監督管理局的工作群和居民網格群，定期發送貸款政策并及時發送變更信息，第一時間為群眾答疑解惑。加大“三進三送”服務工作力度，落實創業擔保貸款政策，加強供需對接服務。深入鎮、村、社區、企業、商戶發放《創業擔保貸款政策措施宣傳單》，在繁華街路及人員密集場所發放宣傳品，同時對轄區內符合條件的創業主體及個體商戶實行地毯式上門宣講，同時在政府服務大廳、社區服務站長期放置宣傳品，以供來訪者翻閱。多措并舉擴大創業擔保貸款政策覆蓋面、知曉率。”區就業中心的工作人員表示。

大慶齊銳達建材有限公司是轄區內一家小微企業，由于經營資金周轉出現困難，欠供應商原材料款約500萬元，馬上瀕臨停產狀態。

近日，通過政商沙龍活動，區人社局了解到企業相關情況，就業和人才服務中心工作人員積極幫助企業介紹相應國家政策，并幫忙申請小微企業創業擔保貸款，貸款資金500萬元，政府貼息3%，個人或企業僅承擔2.15%的貸款利率（因是浮動息率，利率與發放貸款時的利率政策有關），不僅解決了該公司的資金周轉困境，及時償還供應商材料款并使公司正常生產運轉，而且較低的利率對公司也不造成后續負擔。

企業負責人說：“特別感謝人社部門有這么好的惠企利民政策，在我們企業瀕臨停產時給了我們起死回生的機會，今后我們對把企業做強、做大更有信心，為更多的人提供就業崗位。同時，還要把創業擔保貸款介紹給身邊更多的小微企業，讓更多人受益。”

為營造創新創業氛圍，推動綠色高質量發展，助力紅崗“五個城區”發展，充分激發創業活力與熱情，紅崗區人社局就業和人才服務中心結合紅崗區優化營商環境工作實際，主動作為變“坐等業務”為“上門服務”，與有資金需求的創業者主動對接，開展一對一管家服務、貸款辦理程序“一次性告知”，做到有問必答，隨時回應，對有貸款意愿的創業者全程指導，協助辦理，使有資金需求的創業者享受到優惠政策的紅利。2021年紅崗區實現全市第一筆省農擔擔保放款，2022年率先實現了信用擔保放款，突破了創業者因缺少擔保措施而無法實現申請貸款的瓶頸，最大限度地釋放政策紅利。

據了解，年初以來共有168個項目申領了創業擔保貸款，其中個體工商戶項目166個，小微企業項目2個，放款總額5457.5萬元，帶動就業398人，人均放款額位列全市第1名。

下一步，區人社局就業和人才服務中心將持續加大人社政策的推廣力度，對各項惠企利民政策進行解讀，通過“人社專員進企業”“三進三送”“政商沙龍”等活動，深入摸排企業需求，提升“政策找企”的精準度和實效性，確保滿足條件的企業應享盡享，營造出“就業局面穩定，創業熱情高漲”的營商環境。