國務院部委管理的國家局共有17個,分別是國家糧食和物資儲備局、國家能源局、國家數據局、國家國防科技工業局、國家煙草專賣局、國家移民管理局、國家林業和草原局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家文物局、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局、國家礦山安全監察局、國家消防救援局、國家外匯管理局、國家藥品監督管理局。
那么部委管理的國家局在管理體制上有什么特點呢?下面結合有關公開信息做一個簡要介紹。
(一)目前國家外匯管理局局長由中國人民銀行行長兼任;其他部委管理的國家局局長一般由相關部委的黨組成員兼任,部分部委管理的國家局的局長由相關部委的副部長、黨組成員兼任。
根據國家消防救援局“三定”方案,國家消防救援局設第一政治委員并由應急管理部主要負責同志兼任,國家消防救援局局長由應急管理部副部長兼任,國家消防救援局政治委員由應急管理部政治部主任兼任。
(二)部分部委管理的國家局實行垂直管理體制,例如國家礦山安全監察局領導管理設在地方的27個礦山安全監察局;國家移民管理局領導管理全國出入境邊防檢查機構、邊境管理機構的各項工作;國家外匯管理局垂直領導設在地方的分支機構。
國家糧食和物資儲備局在有關省、自治區、直轄市設立26個監管機構,實行以國家糧食和物資儲備局為主與省區市政府雙重領導的管理體制。
省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門接受國家煙草專賣局和省、自治區、直轄市人民政府的雙重領導,以國家煙草專賣局的領導為主。
省級及以下綜合性消防救援隊伍實行國家消防救援局與地方黨委和政府條塊結合、以條為主的雙重管理體制,中央主建、地方主用,必要時由中央集中統一指揮調度。
(三)部委管理的國家局一般設置人事司或類似內設機構,承擔局機關和局屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。
應急管理部按照下管一級原則,履行國家綜合性消防救援隊伍職務任免、調配、表彰、獎勵、處分、烈士評定等有關工作,其具體職責由應急管理部隊伍建設局承擔;應急管理部隊伍建設局的職責還包括承擔隊伍人員招錄有關工作,擬訂消防員退出安置計劃、隊伍管理保障辦法等并組織實施。
此外,國家消防救援局人事和教育訓練司負責人事、勞動工資、機構編制、離退休人員等有關工作。
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