《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）中國角“講述應(yīng)對氣候變化中國故事暨全球低碳城市和城市群氣候治理”主題邊會近日在阿聯(lián)酋迪拜成功舉辦。邊會由中國環(huán)境出版集團(tuán)、中山大學(xué)、中國城市科學(xué)研究會聯(lián)合主辦，《環(huán)境保護(hù)》雜志社、中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、廣東省綠色低碳發(fā)展專業(yè)委員會承辦。邊會現(xiàn)場展示了代表性省市應(yīng)對氣候變化優(yōu)秀案例。

下面，由重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記喻顯鑌為大家講述重慶應(yīng)對氣候變化故事。

重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記 喻顯鑌

重慶市是中國中西部地區(qū)唯一的直轄市，位于中國內(nèi)陸西南部，地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，是一座山環(huán)水繞、江峽相擁的山城、江城。國家賦予重慶市建設(shè)國家重要中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐、西部陸海新通道等一系列重大戰(zhàn)略使命，因此重慶市在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極變化

近年來，重慶市深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重大使命，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了以下三方面歷史性、全局性、轉(zhuǎn)折性變化。

變化之一：過去，水環(huán)境保護(hù)普遍存在重干流輕支流、重城市輕農(nóng)村、重岸上輕水上等問題，城鄉(xiāng)居民飲用水水源存在安全隱患，部分次級河流富營養(yǎng)化嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)“水華”污染。通過大力實(shí)施碧水行動、接續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列重大措施，重慶市推動全市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，長江首要污染物總磷的濃度實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年持續(xù)下降，干流水質(zhì)連續(xù)6年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，長江“母親河”一江碧水持續(xù)東流。

變化之二：過去，重慶以煤煙型為特征的大氣環(huán)境污染十分嚴(yán)重，被稱為“霧都”。成為直轄市以來，重慶市政府相繼實(shí)施了“清潔能源工程”“五管齊下凈空工程”“藍(lán)天行動”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等一系列環(huán)保工程措施，“酸雨”現(xiàn)象得到根治。重慶在2011年的酸雨頻率為54.5%，自2020年起連續(xù)3年酸雨頻率低于10%，2022年下降到7.8%左右。近10年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率增加34.6%，達(dá)332天，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。

變化之三：過去，三峽庫區(qū)水土流失、石漠化、河流岸線過度開發(fā)等問題較為突出。通過持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，近10年全市水土流失面積減少了12.5%，森林覆蓋率提高了12%，達(dá)到55%并躋身全國前十位，“兩岸猿聲啼不住”的場景在三峽夔門重現(xiàn)。

重慶市積極應(yīng)對氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對氣候變化，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人類前途命運(yùn)。在2020年聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席向世界莊嚴(yán)承諾，中國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。重慶市全面貫徹新發(fā)展理念，踐行積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，有序穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不斷提高碳排放強(qiáng)度削減幅度，以最大努力提高應(yīng)對氣候變化力度，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

重慶市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化。主要舉措包括統(tǒng)籌打造“芯屏端核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展綠色制造，以及積極建設(shè)長江上游制造業(yè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。重慶市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均下降2.5%，6個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均邁上千億級臺階，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值5年平均增速分別為12.5%和10%。重慶市已建成國家級綠色工廠81家、綠色園區(qū)8家，可再生能源占電力消費(fèi)比重超過50%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在50%以上。

重慶市堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造具有重慶辨識度的應(yīng)對氣候變化實(shí)踐成果。重慶市制定了全市碳達(dá)峰碳中和“1+2+6+N”政策體系，在全國率先上線“碳惠通”平臺，打通碳市場、碳中和、碳普惠的“碳場景”以及生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“人場景”，平臺核證自愿減排量累計(jì)交易343萬噸。通過培育西部地區(qū)唯一區(qū)域性碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場，累計(jì)交易量達(dá)到4587萬噸，金額突破10億元。該市還獲批全國唯一的省級全域綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在國家低碳城市試點(diǎn)評估排名中高居中西部首位。

重慶市堅(jiān)持構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，著力推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。重慶市大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚綠色低碳生活的社會氛圍初步形成。重慶市已建成世界最大規(guī)模的山地軌道交通體系，中心城區(qū)機(jī)動化出行公共交通分擔(dān)率達(dá)51.4%，“小巷公交”入選全國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例。全市累計(jì)實(shí)施裝配式建筑4000余萬平方米，綠色建筑在城鎮(zhèn)新建建筑中的占比超過85%；創(chuàng)建1600多個(gè)綠色社區(qū)，占城市社區(qū)總數(shù)的62.6%；創(chuàng)建“無廢城市細(xì)胞”1500余個(gè)，“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國典型模式。

未來，重慶將繼續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快構(gòu)建綠色低碳安全高效能源體系，加快建設(shè)綠色低碳科創(chuàng)高地，加快形成綠色低碳生活方式，加快打造綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性成果，為應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)更多重慶力量。