全國高級法院院長會議召開 張軍強調

做實能動司法 狠抓提質增效

以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。1月14日，中央政法工作會議剛結束，全國高級法院院長會議緊接著召開。會議傳達學習習近平總書記對政法工作的重要指示精神，研究貫徹中央政法工作會議部署的思路舉措和重點任務，總結2023年法院工作，研究2024年主要任務，努力以能動司法做實提質增效，更好以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

1月14日，全國高級法院院長會議在國家法官學院召開，最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

會議指出，一年來，全國法院堅持穩中求進、守正創新，深入開展主題教育，聚焦“公正與效率”工作主題，提出“講政治、顧大局，促公正、提效率，重自律、強隊伍”的總體要求，推進形成審判理念、機制、體系、管理“四個現代化”的工作布局。審判理念現代化突出引領，審判機制現代化壓實責任，審判體系現代化發揮效能，審判管理現代化做實保障，新時代新征程審判工作呈現良好態勢，各項工作努力跟上、適應全面建設社會主義現代化國家邁出的堅實步伐。

張軍院長為王中明、次登頒發榮譽天平紀念章。

會議對2021-2022年度全國法院先進集體和先進個人進行了表彰。（向左滑動查看更多圖片）

“以滾石上山的精神，克難奮進、久久為功?！睍h強調，距離黨和人民群眾的更高要求、中國式現代化提出的更高標準，司法審判工作還有不小差距。必須眼睛向內找差距、自我革命謀對策，以理念上的“能動司法”和工作上的“提質增效”雙管齊下、一體抓實。

圍繞深入貫徹習近平法治思想，堅持能動司法理念，抓牢提質增效主線，做實為大局服務、為人民司法，加快推進審判工作現代化，更好支撐和服務中國式現代化，會議從6個方面對2024年法院工作作出安排——

各高院黨組書記、院長，最高法咨詢委主任、副主任、秘書長，部分全國人大代表、全國政協委員，中央和國家機關有關單位部門負責同志，中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組負責同志、最高法各單位主要負責同志，全國法院先進集體和先進個人代表，新聞媒體記者在主會場參會。

審判機關首先是政治機關，講政治是第一位的要求。會議強調，要堅持黨對司法工作的絕對領導，做實從政治上看、從法治上辦。

要把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落在具體工作中，在典型案件審判、司法政策制定中做實“公正與效率”，在體悟中國特色社會主義法治的中國特色、實踐特色、時代特色中，增強走中國特色社會主義法治道路的信心和底氣，以能動履職促進黨的全面領導在黨和國家工作各領域落到實處。

要始終與黨中央對形勢的重大判斷同頻共振，深刻把握高質量發展是新時代的硬道理，在法律框架內把握保護和懲治、寬和嚴、公正嚴明司法和善意文明司法之間的辯證關系，更好服務穩中求進、以進促穩、先立后破。

要注重發揮司法政策作用，強化司法政策供給和運用的政治自覺，敏于對接其他政策，善于通過個案辦理傳遞司法政策導向，實現司法政策與其他政策協同發力。

黨的二十大強調“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，賦予人民法院更重的政治責任、法治責任、審判責任。會議指出，要牢記“國之大者”，緊扣推進中國式現代化履職盡責。

要以厚植黨的執政根基為根本標準，精準貫徹寬嚴相濟形勢政策，把刑罰處罰與綜合整治結合起來，促進國家長治久安。充分考慮“保交樓、保民生、保穩定”、實施就業優先戰略等要求，用好破產重整、“活封活扣”等手段，促進重大風險“慢撒氣、軟著陸”。

要服務保障創新驅動發展戰略，做實嚴格保護，依法敢用、善用懲罰性賠償。“不僅受害者權益得以挽回，更要讓侵權者付出更重代價。”

要持續優化民營經濟發展壯大的法治環境，把推進涉案企業合規改革作為落實治罪與治理并重、促進企業合規經營健康發展的重要抓手，真心實意做到做實既“嚴管”又“厚愛”。

要提升涉外司法效能和公信力，依法履行平等保護、國民待遇等國際義務，用“東方經驗”解開中外當事人心結，通過標桿性案例確立規則、講好故事，提升涉外司法公信力和國際影響力。

司法審判工作，說到底是一項“守心”的工作。會議指出，要踐行人民至上，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

要以“如我在訴”的意識辦好關系民心向背的“小案”，在管不管、是與非、寬或嚴等法官依法行使自由裁量權的空間內，秉持司法良知，融入敢于善于引領法治進步、助推時代發展、滿足人民期盼、促進社會公眾法治意識養成的時代內涵，作出恰當的選擇、裁判。“須時刻牢記，裁判是否公正，‘感受’的主體只能是人民群眾，而不是裁判者自己。”

要久久為功解決好人民群眾的“難事”，扎實辦好關系群眾切身利益的案件，能動用好法律和司法政策，切實解決好弱勢群體、困難群眾所急所盼，把工作做在平時，讓人民群眾時時感受到人民司法的暖心、穩心、安心。

要積極推進人民陪審員參審制度深化落實，做好“公正與效率”和“民主與法治”更優結合的文章，讓每一名人民陪審員都能在參與案件審判中發揮應有作用、獨特優勢。

解決審判工作質效總體不高和法官素質能力方面的突出問題，重在、難在符合司法規律的審判管理，關鍵在于從嚴規范、落實落細。會議強調，要加強符合司法規律的審判管理，抓深抓實司法改革，全面提升審判工作質效。

要堅持系統觀念，樹立“大管理觀”，一體推進政治建設、案件管理、審判監督指導和全員考核，貫通審判管理與政務管理、隊伍管理，貫通面的管理與點的整改，貫通上下級管理，把政治建設和業務建設在科學的審判管理中融為一體。

要堅持問題導向、突出動態管理，堅持以發展眼光抓管理、聚焦重點抓管理。持續深化司法公開，加大裁判文書上網力度，妥善解決文書網使用效果不佳等問題，平衡好文書公開與當事人合法權利、隱私保護之間的關系，加強人民法院案例庫建設，更優更實為司法審判優質高效服務，為社會公眾學法、專家學者科研、律師辦案服務。落實最高法關于閱核工作的意見要求，突出閱核重點，因人而異、因案而異，把院庭長審判監督管理責任落到實處。

要壓緊壓實管理責任、審判責任，強化“關鍵少數”責任，落實責任追究的要求，嚴肅查處“反管理”問題?！皠訂T千遍，不如問責一次。對影響審判質效的突出問題要加強督辦，指出問題、督促整改、問責追責，讓院庭長知責、明責、盡責?！?/p>

要堅持數據思維，提升數據素養，增強數據意識和數據敏感性，以數據化信息化賦能審判管理，助力審判工作現代化。

司法體制改革任重道遠。要始終堅定正確改革方向，不忘改革初衷，對黨的十八大以來部署的司法體制改革堅定不移向前推進，結合實踐中的新情況新問題持續深化、系統落實。

審判工作質效好不好，關鍵看基層工作。會議指出，要做實強基固本，夯實審判工作發展根基。“始終把基層法院工作情況作為上級法院特別是高級法院、最高法院工作的一面鏡子，始終把基礎工作抓在手里、做在平時，以扎扎實實的基層基礎確保審判工作現代化行穩致遠?！?/p>

要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在“黨委領導、多元共治”下，積極推動、求真務實貫徹落實好“楓橋經驗”紀念大會、全國調解工作會議精神，做實指導調解的法定職能，鼓勵各地法院因地制宜探尋訴源治理特色模式，促推萬人起訴率等指標廣泛納入平安建設考核，不斷擴大訴源治理“朋友圈”。

要加強相對薄弱基層法院建設，最高法直接聯系，上級法院及各業務條線強化幫扶責任，基層法院“重自強”，共同解決訴訟服務供給、審判工作質效、干部隊伍素質、基礎設施保障等方面的薄弱環節。

要深化審判理論研究，堅定法治自信，堅持問題導向，堅持引進來、走出去相結合，把通過“法答網”等渠道匯集的審判實踐中的問題作為理論研究的源頭“富礦”，共同把這項事關審判工作長遠發展的基礎性工作抓實、抓出成效。

要做好司法宣傳工作，堅持以習近平文化思想為指引，增強宣傳意識、媒體素養，注重“深”“活”兼具，善于用“有意思”的語言講好“有意義”的道理，用“聽得懂”的案例闡釋“聽得進”的法理。

實現審判工作提質增效，離不開一支高素質的審判隊伍。會議強調，要把新時代黨的建設總要求落到實處，把全面從嚴管黨治院要求落到實處，鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

要融合推進政治建設和業務建設，鞏固深化主題教育成果，把政治要求、法的精神融入案件辦理，把講政治和講法治統一起來。樹立“大培訓”的概念，大法官帶頭上講臺，與其他政法機關、行政機關等開展好同堂培訓，促進執法司法理念協調、統一。

要做實嚴管厚愛，落實二十屆中央紀委三次全會精神，堅持以嚴的基調強化正風肅紀反腐，持續抓實“三個規定”如實登記填報，一體做實不敢腐、不能腐、不想腐，讓廣大法官和司法人員清清爽爽、干干凈凈干事創業。

會議為王中明、次登頒發了榮譽天平紀念章，對2021-2022年度全國法院先進集體和先進個人進行了表彰。

最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明主持會議并宣讀表彰決定。最高法副院長陶凱元，中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組組長、最高法黨組成員張榮順，黨組成員、副院長楊萬明、楊臨萍、賀小榮、沈亮、李勇，審判委員會專職委員劉貴祥、王淑梅，各高院黨組書記、院長，最高法咨詢委主任、副主任、秘書長，部分全國人大代表、全國政協委員，中央和國家機關有關單位部門負責同志，中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組負責同志、最高法各單位主要負責同志，全國法院先進集體和先進個人代表，新聞媒體記者在主會場參會。最高法各單位班子成員、主審法官，各高院領導班子成員和內設機構主要負責同志視頻參會。

來源：人民法院新聞傳媒總社

轉自：廣西高院

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