一、探索背景

縣域共青團基層組織改革以來，共青團個舊市委聚焦改革要求，共青團個舊市委緊扣“把穩改革方向舵盤、拓寬團干來源渠道、促進組織建設工作”的總體目標，聚焦“執行力弱、人手不足、動力不強”等制約基層共青團工作發展的難點堵點痛點，通過“拓寬社會領域、加強院地合作、深化團教協作”三位一體夯實各級團組織力量新模式，不斷激發基層干事創業活力。

二、主要做法

（一）高位擘畫“改革藍圖”， 合力破解執行難困境

一是黨政支持，破解聯動難題。成立以市委主要領導任組長，黨委、政府分管領導、組織、宣傳部門主要領導任副組長，各有關部門主要負責同志為成員的共青團基層組織改革工作領導小組，聯動部門形成合力，高位推動市域共青團改革工作。

二是頂層設計，推進改革籌謀。制定《個舊市共青團基層組織改革工作方案》，明確推進改革的“路線圖”“時間表”和“任務書”，系統推動共青團基層組織改革工作向縱深發展，確保各項改革舉措落地見效。

三是建制考評，落實成效推動。規范化開展任期目標考評，研究制定《個舊市2023年度綜合考評共青團工作考評細則》，從鞏固基層團組織建設、學校共青團和少先隊、志愿服務、宣傳信息報送、青少年權益維護、青年助力鄉村振興6個方面，明確考評主體、內容、評分標準；制定《共青團個舊掛（兼）職干部管理試行辦法》進一步加強團干部的規范管理。

（二）精準發力“選優配強”， 著力破解選人難困境

一是堅持三個注重，優選政治過硬領導班子。注重實績，注重平時，注重關鍵，深入一線過好選人篩子關，加強市級班子掛兼職團干部配備。從教育部門、云錫公司選拔團務工作經歷豐富的團干部向市委推薦到團市委掛兼職，經市委研究后發布任職文件，新增2名掛兼職團干部，實現團市委工作力量同比改革前增長100%。

二是堅持三個打破，拓寬社會領域選拔渠道。打破年輕干部身份瓶頸、隱形臺階、專業壁壘，創新鄉鎮（街道）兼職副書記的選聘機制，面向社會領域招募全日制在校大學生、社會青年、村兩委鄉鎮（街道）團工委兼職副書記16名；搶抓大學生志愿服務西部計劃地方項目志愿者擴容機遇，獲批新增地方項目辦志愿者26名分配到鄉鎮（街道）團（工）委，基層工作力量同比增長108%。

三是堅持三個聚焦，開發特色志愿服務項目。以青少年為主線，志愿服務精神為主旋律，聚焦旗幟、活力、品質，常態化、組織化、精準化開展志愿服務：大學生返家鄉社會實踐、三下鄉、揚帆活動，吸納300余名高校大學生充實到基層團組織開展工作，累計開展活動100余場（次），服務群眾近20000余人（次）。打造錫雁歸巢，只此青綠，錫都小云豹等特色品牌項目，多次榮獲州級，省級志愿服務獎項目獎項。

（三）緊扣作為“用活培育”，全力破解業務弱困境

一是激發熱情以“學”強基固本，加強思政教育。制定團干部教育培訓長期規劃及年度計劃，納入組織部干部教育培訓體系。組建“錫都青年講師團”，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨務團務應知應會知識、基層團的工作方式方法、外區外地先進工作思路等內容，通過青馬培訓班、三會兩制一課、青年大學習開展團干部學習培訓，著力提升團干部教育培訓質量和工作實效，改革以來，累計開展專題學習36次，宣講活動80場。

二是卯足干勁用“比”淬火鍛煉，加強實踐鍛煉。制定《個舊市團干部比武大擂臺實施方案》，重點圍繞黨建帶團建實效、團員推優入黨、團組織建設成效，通過現場觀摩、聽取情況匯報、查閱相關資料等方式開展評比，組織團干部深入挖掘工作亮點、特點、突出點，更好地活躍創新思維、鍛煉表達能力、激發工作動能，全方位培養鍛煉團干部的綜合素質和工作能力，形成以賽代訓、以賽促學、以賽促練的工作格局。

三是對標榜樣趕“考”創先爭優，完善激勵機制。堅持考核結果與干部推薦、干部監督、干部激勵關愛結合，嚴格落實基層團組織書記述職評議制度，量化履職評價標準，按照“好、較好、一般、差”四個等次確定述職評議結果，并將團組織負責同志考評結果反饋至同級黨委。其中19名干部得到提拔或進一步使用，充分調動全市團干部干事創業的激情，激勵團干部擔當作為。

三、案例簡評

個舊市圍繞三個困境，多方聯動聚合力、靶向發力找突破，通過破除“單打獨斗”的弱勢局面、“身份壁壘”的思維困境及“安于現狀”的躺平心態，將優秀青年人才納入團組織力量統籌，建立健全改革工作力量選用機制，讓團的工作更有力量、團的力量更加充實、團的工作更具活力。