題記:8月3日,廣東省通報12起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例。其中披露,湛江市徐聞縣原縣長黃來興違規(guī)插手鄉(xiāng)村振興項目受賄,已被開除黨籍、公職,移送檢察機關(guān)審查起訴。早在4月21日周日一大早,據(jù)“南粵清風(fēng)”微信公眾號消息,廣東省湛江市徐聞縣委副書記、縣長黃來興涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受廣東省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位組織培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕縣長出生于1985年,去年剛剛上任。事發(fā)突然,徐聞縣官方網(wǎng)站中目前還沒有撤下黃來興的領(lǐng)導(dǎo)信息。一邊80后市委書記即將誕生拼的是最年輕晉升,另一邊85后縣長被查拼的是最年輕落馬。感謝官員們的起起落落為我們平靜的生活增添了源源不斷的吃瓜素材。今天吏部右侍郎來解讀黃來興的覆滅之路。
黃來興,男,漢族,1985年2月出生,廣東臺山人,2005年12月加入中國共產(chǎn)黨,2007年12月參加工作,大學(xué)學(xué)歷。任徐聞縣委副書記、縣政府黨組書記、縣長。
一、法學(xué)本科畢業(yè)入職家鄉(xiāng)基層派出所
2003年9月,黃來興考入華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè);本科畢業(yè)后,22歲的黃來興通過公務(wù)員招考進入老家臺山市公安局水步派出所。
從一所全日制本科院校的法學(xué)專業(yè)進入基層派出所工作不算是一個高質(zhì)量的就業(yè)選擇,這或許也說明一方面他個人的職業(yè)追求并不高,另一方面他的家庭對他職業(yè)上的助力并不大。一般的情況是當(dāng)年各省的警校專科畢業(yè)生,大量的充實到了各地的基層派出所,當(dāng)然這些院校近年來基本都升格為本科院校了。
黃來興在臺山水步派出所先后任職4年,22-26歲正是談婚論嫁、結(jié)婚生子的年紀,想必黃來興也無法免俗。在此期間,他應(yīng)該是成為了誰家的乘龍快婿,全日制本科畢業(yè)且具有公務(wù)員身份的男青年在縣一級還是具有競爭優(yōu)勢的。有了岳父的助力,小小的水步派出所便無法再承載兩個家族的夢想。2010年9月至2011年7月,黃來興掛任臺山市川島鎮(zhèn)黨委委員,開始為轉(zhuǎn)崗地方公務(wù)員做準備。當(dāng)時的眾人還不會想到,黃來興的棋局布的有多大。
二、從派出所調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開啟仕途
2011年7月,黃來興正式從臺山市公安局調(diào)入臺山市臺城街道黨工委委員,26歲晉升副科級。如果他一直在派出所工作,縣級市的派出所所長也就是個正科級,顯然他的關(guān)系支撐并不在公安系統(tǒng),否則可以在公安系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展或者先在公安系統(tǒng)解決級別再調(diào)出。
2013年7月,黃來興獲得重用擔(dān)任臺山市汶村鎮(zhèn)黨委副書記,一個月之后接任鎮(zhèn)長,28歲晉升正科級。這一步設(shè)計的很巧妙還不違規(guī),先是用街道工委委員還不是街道辦副主任解決副科級,既不影響同事積極性,也不會引發(fā)不必要的矛盾,就要一個副科級身份,待副科滿兩年后無縫銜接直接調(diào)任鎮(zhèn)長。
2017年10月,黃來興再次獲得重用擔(dān)任臺山市汶村鎮(zhèn)黨委書記,至此用6年時間完成基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記等正科級任職經(jīng)歷。
三、34歲晉升副區(qū)長仕途加速
2019年4月,黃來興獲得關(guān)鍵晉升,擔(dān)任江門市新會區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長,34歲位列副處級。新會是南粵歷史文化名城,2023年新會區(qū)的GDP超過一千億,經(jīng)濟發(fā)達程度可見一斑。而黃來興起家的臺山市2023年GDP僅為新會的一半兒,從一個經(jīng)濟相對不發(fā)達的縣級市升任經(jīng)濟相對發(fā)達的市轄區(qū)并不符合一般的干部任用規(guī)律,背后力量助力力度很大。
2020年12月11日,中共江門市銀湖灣濱海新區(qū)工作委員會和江門市銀湖灣濱海新區(qū)管理委員會掛牌成立,定位為江門市對接建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。黃來興調(diào)任江門市銀湖灣濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會主任、崖門鎮(zhèn)黨委書記。這個機構(gòu)的架構(gòu)中黨工委書記由江門市副市長兼任,新會區(qū)委書記兼任副書記,之前不是常委、剛剛提任副區(qū)長一年的黃來興直接晉級副書記。這個崗位顯然是一個出彩的、有業(yè)績顯示度的崗位,35歲的毛頭小子黃來興被委以重任。
然而,黃來興在這個崗位上也沒有停留多久。2021年,黃來興跨市交流調(diào)任湛江市坡頭區(qū)委副書記、掛任海東新區(qū)黨工委副書記。這一任職比較詭異,正常情況下,縣處級領(lǐng)導(dǎo)在本地級市范圍內(nèi)調(diào)動晉升,僅省管的區(qū)、縣委書記由省委組織部在全省調(diào)配。黃來興從江門調(diào)任湛江不知是出于何種考慮,理論上他個人也不會主動運作這樣的調(diào)動,有可能是廣東省委組織部培養(yǎng)優(yōu)先年輕干部的一項舉措。
2023年4月,黃來興晉升徐聞縣人民政府縣長,38歲成為一縣之長。這時他參加工作16年,從地方公務(wù)員到縣長歷時12年。
2024年4月,黃來興馬上迎來任職一周年,不曾想仕途戛然而止,試用期還沒過便先進了看守所。法律專業(yè)出身、干過警察的他將面臨法律的審判,不難想象其可能成為各級紀檢監(jiān)察部門開展警示教育的范例。
四、結(jié)語
范偉在私人訂制中有一句經(jīng)典臺詞。拿這個考驗干部?哪個干部經(jīng)不起這樣的考驗。范圍確實經(jīng)的住土特產(chǎn)的考驗,但是最終還是沒有經(jīng)得住美女的考驗,他自己主動挑戰(zhàn)的“軟肋”輕松失守了。
在圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部方面,有些人是專業(yè)的。想當(dāng)年某知名院校畢業(yè)的資本大鱷笑傲江湖之時,便糾結(jié)了一大批青年才俊專職圍獵攀附腐化領(lǐng)導(dǎo),不說十拿九穩(wěn)也少有失手。
近年來,隨著80后、90后年輕干部走向高位掌握權(quán)利,腐敗主體也開始年輕化。與官場老油條不同,這些年輕同志通過高學(xué)歷在工作中快速成長,本來是單位和家庭的骨干甚至驕傲。但是由于工作經(jīng)驗少,經(jīng)歷的歷練還遠遠不夠,風(fēng)險防范意識明顯低很多,自身的抗打擊能力還沒跟上,很容易被拉下水。經(jīng)常嫖娼的老手,嫖一百次也不會失手。新手偶爾忍不住嫖一次,就被抓了。這不是點背不點背的問題,任何事情都是有技術(shù)含量的。這類的情況現(xiàn)實中比比皆是。
近年來,干部交流特別是異地交流的情況越來越多。對于能被選中跨省、跨市以及中央和地方交流的干部肯定都是要重點培養(yǎng)的對象,理論上說這是好事兒。但客觀的現(xiàn)實告訴我們,這樣的好事兒是建立在許多復(fù)雜因素的基礎(chǔ)上的。
任何地方都是一個蘿卜一個坑,即便空出來位置,也都是多方角力、潛在競爭對手多的是。你一個新來的,借助政策優(yōu)勢搶了人家的位置,又沒有先前的根基,大概率是很難開展工作的。這個時候自己要是不檢點一點,那等于是找死。以后組織找談話調(diào)離時可要三思而后行,自覺定力不夠的還是多悠著點兒。
步子邁的太大,容易扯著蛋。
他們這一路太順利了。
福兮禍之所倚,禍兮福之所伏。
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